上海市人民檢察院第一分院

起 訴 書

滬檢一分二部刑訴〔2019〕33號

被告人馬某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼4101051964********，回族，碩士研究生文化，中國**丁有限公司**上海分局（下稱“**丁公司上海分局”）擔(dān)任**，戶籍地上海市徐匯區(qū)**路**弄**號，住上海市虹口區(qū)**路**弄**號樓**室。因涉嫌職務(wù)違法犯罪于2019年7月16日被上海市監(jiān)察委員會留置。因涉嫌受賄罪、貪污罪經(jīng)本院決定于2019年10月15日被上海市公安局刑事拘留，同年10月25日被依法逮捕。

本案由上海市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人馬某某涉嫌貪污罪、受賄罪于2019年10月15日移送本院審查起訴。本院受理后已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

（一）受賄罪

2007年至2017年，被告人馬某某利用擔(dān)任**駐上海特派員辦事處（下稱“**駐上海特派辦”） **、**等職務(wù)形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，上海**甲有限公司（下稱“甲投資公司”）、河南省**乙廠（下稱“**乙廠”）、劉某某等單位和個(gè)人在案件辦理、采礦許可證申請、人員招聘等事項(xiàng)上提供幫助，謀取不正當(dāng)利益。2004年至2019年，馬某某索取、非法收受上述單位和個(gè)人給予的錢款共計(jì)人民幣1185萬元（以下幣種未經(jīng)注明均為人民幣）。具體如下：

2016年，被告人馬某某接受**甲投資公司董事長周某某的請托，利用職務(wù)形成的便利條件，將該司請求調(diào)查**丙有限公司的申訴材料直接提交給時(shí)任**項(xiàng)某某，通過項(xiàng)某某違反程序?qū)υ摪高M(jìn)行批示干預(yù)。2017年至2019年，馬某某索取、非法收受周某某的錢款共計(jì)610萬元，用于償還個(gè)人債務(wù)、為親屬購房、個(gè)人消費(fèi)等。

2007年，被告人馬某某接受**乙廠投資人曹某某的請托，利用職務(wù)形成的便利條件，通過時(shí)任**張某某等人，為該廠違規(guī)辦理**許可證等事項(xiàng)提供幫助。2011年，馬某某又接受曹某某的請托，利用職務(wù)形成的便利條件，承諾通過時(shí)任**丁有限公司重慶市分行（下稱“**丁公司重慶市分行”）擔(dān)任**馮某某為曹某某洽談收購該行不良資產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助。2007年至2014年，馬某某索取、非法收受曹某某的錢款共計(jì)455萬元，用于償還個(gè)人債務(wù)、為項(xiàng)某某購買肖像畫、個(gè)人消費(fèi)等。2018年12月29日，馬某某為逃避組織調(diào)查，將其中250萬元返還曹某某。

2004年至2006年，被告人馬某某在擔(dān)任**、**任職期間，非法收受劉某某給予的錢款共計(jì)120萬元，用于為其母治病、為其兄馬某甲償還債務(wù)等。2011年至2013年，馬某某接受劉某某的請托，利用職務(wù)形成的便利條件，承諾通過時(shí)任**馮某某為劉某某洽談收購該行不良資產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助，又通過時(shí)任中國**丁有限公司上海市分行擔(dān)任**陳某某為劉某某外甥李某到該行工作提供幫助。

（二）貪污罪

2010年2月至2011年9月，被告人馬某某利用擔(dān)任**職務(wù)上的便利，授意下屬采取虛列會務(wù)費(fèi)、虛增物業(yè)費(fèi)等方式套取資金，并從中侵吞公款共計(jì)16.51萬元，用于支付其親友招待費(fèi)、因私差旅費(fèi)等費(fèi)用。

2010年4月至2011年10月，被告人馬某某利用上述職務(wù)上的便利，違反《中國**干部交流管理辦法》關(guān)于提供住宿條件的規(guī)定，虛構(gòu)在外租房的事實(shí)，以報(bào)銷房屋租賃費(fèi)名義侵吞公款15.60萬元。

案發(fā)后，被告人馬某某在被調(diào)查期間，主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的受賄犯罪事實(shí)，如實(shí)供述了貪污犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，并積極退繳贓款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

干部履歷表、任免文件、職務(wù)證明、申訴及批示材料、物業(yè)服務(wù)合同、財(cái)務(wù)憑證、銀行流水、工商登記資料等書證；上海司法會計(jì)中心有限公司司法鑒定意見書等鑒定意見；周某某、曹某某、劉某某、余某某等人的證言以及被告人馬某某的供述等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人馬某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人馬某某身為國家工作人員，利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取、非法收受他人錢款共計(jì)1185萬元，數(shù)額特別巨大；利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物32.11萬元，數(shù)額巨大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人馬某某系一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，數(shù)罪并罰。被告人馬某某受賄罪具有自首情節(jié)，貪污罪具有坦白情節(jié)，且真誠悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款、第三款、第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕、減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

上海市第一中級人民法院

檢察員：顧佳

檢察員：高靜

2019年12月6日

附：

1.被告人馬某某羈押于上海市看守所。

2.案卷材料31冊。

3.證人名單1份。

4.量刑建議書1份。

5.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。