福建省尤某某人民檢察院

起?訴?書

尤檢訴刑訴〔2017〕330號

被告人馬某，男，1964年**月**日出生，身份證號碼：3504261964********，漢族，高中文化，2005年2月至案發(fā)前任尤某某**林業(yè)**林政組組長，出生地福建省尤某某，現(xiàn)住福建省三明市尤某某**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌貪污罪于2017年8月3日經本院決定取保候審。

被告人許某甲，男，1972年**月**日出生，身份證號碼：3504261972********，漢族，小學文化，2012年8月至2015年7月任**尤某某**村主任，2015年7月至案發(fā)前任**尤某某**村書記，出生地福建省尤某某，現(xiàn)住**福建省三明市尤某某**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌貪污罪于2017年8月3日經本院決定取保候審。

被告人許某乙，男，1981年**月**日出生，身份證號碼：3504261981********，漢族，初中文化，2012年7月至2015年7月**尤某某**村支委、2015年8月至案發(fā)前任**尤某某**城村村主任，出生地福建省尤某某，現(xiàn)住**福建省三明市尤某某**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌貪污罪于2017年8月4日經本院決定取保候審。

被告人馬某、許某甲、許某乙涉嫌貪污罪一案，由本院偵查終結。本院于2017年9月27日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2017年11月10日將本案退回補充偵查一次，本院反貪局于同年11月27日重新移送審查起訴。本院于同年10月27日決定延長審查起訴期限半個月。

經依法審查查明:?

2009年以來，根據《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》，各級政府依法設立森林生態(tài)效益補償基金，用于公益林的營造、撫育、保護和管理。其中，集體所有的生態(tài)公益林補償金分為直接護林費（即護林員工資）、村級組織監(jiān)管費、林權所有者補償費三部分。2013年至2016年，被告人馬某伙同被告人許某甲、許某乙截留**尤某某**村林權所有者補償費共計65448.21元，并予以私分。2013年，被告人許某甲伙同許某乙騙取護林員工資4473.64元，并將其中的1051.79元予以私分。

1.2013年下半年的一天，被告人許某甲到被告人馬某的辦公室，向其提議將**村林權所有者補償費截取一部份出來，用于該村兩委干部年底發(fā)放補貼，并許諾補貼套取出來后會給馬某一份補貼。雙方經協(xié)商，最終確定將該筆款項存入村報賬員的銀行賬戶。被告人馬某在制作向尤某某林業(yè)局上報的2013年《生態(tài)公益林補償費“一折通”賬戶一覽表》時，根據《生態(tài)公益林管護質量檢查驗收登記表》及**村提供的《生態(tài)公益林管護合同》，將**村生態(tài)公益林中發(fā)包給個人管護部分的面積統(tǒng)計出來，然后根據相關標準進行計算，得出相應的補償費并將該筆款項掛在被告人許某乙名下。同時，為了獲取更多的上級部門資金，被告人許某甲伙同許某乙，以被告人許某乙的名義上報生態(tài)公益林護林員名單，騙取護林員工資。2014年1月21日上級政府部門將**村林權所有者補償費15948.21元人民幣轉入被告人許某乙個人賬戶。同年1月20日，上級政府部門將護林員工資4473.64元轉入被告人許某乙個人銀行賬戶。經被告人許某甲、許某乙等**村兩委干部共同商議，將林權所有者補償費15948.21元和護林員工資中的1051.79元用于發(fā)放補貼，將剩余款項用于村里其他開支。其中，被告人馬某、許某甲各分得3000元，被告人許某乙分得2000元，當年村兩委干部郭某甲分得3000元，許某某、郭某乙、郭某己各分得2000元。

2.2014年年底，被告人馬某、許某甲、許某乙繼續(xù)以上述方式截留**尤某某**村林權所有者補償費15948.21元人民幣，經商議后將該筆款項中的14000元予以私分，剩余款項用于村里其他開支。其中，被告人馬某及當年**村兩委干部即被告人許某甲、許某乙、郭某甲、許某某、郭某乙、郭某己各分得2000元。

3.2015年年底，被告人馬某、許某甲、許某乙繼續(xù)以上述方式截留**尤某某**村林權所有者補償費17907.48元人民幣，經商議后將該筆款項中的14000元予以私分。其中，被告人馬某及當年**村兩委干部即被告人許某甲、許某乙、郭某丙、郭某丁、郭某戊、郭某己各分得2000元。

4.2016年年底，被告人馬某、許某甲、許某乙繼續(xù)以上述方式截留**尤某某**村林權所有者補償費19108.44元人民幣，經商議將該筆款項及2015年結余的3500元予以私分。其中，被告人馬某及當年**村兩委干部即被告人許某甲、許某乙、郭某丁、郭某戊、郭某己各分得3000元，郭某丙分得3500元。

2017年7月26日，被告人許某甲、許某乙接到本院反貪局的電話通知后，分別到西濱鎮(zhèn)政府招待所接受調查。同年7月28日，被告人馬某接本院反貪局通知，到西濱鎮(zhèn)政府招待所接受調查。到案后，被告人馬某退出違法所得10000元，被告人許某甲退出違法所得10000元，被告人許某乙退出違法所得9000元。

認定上述事實的證據如下：

1.戶籍證明、到案經過、尤某某林業(yè)局出具的馬某同志簡歷、尤某某林業(yè)局西濱林業(yè)站出具的證明、中共尤某某西濱鎮(zhèn)委員會尤西委干[2012]11號關于鐘松泉等同志職務任免的通知、中共尤某某西濱鎮(zhèn)委員會尤西委干[2015]8號關于村（居）黨支部換屆選舉支部班子成員選舉結果的批復，尤某某民政局出具的證明、尤某某公安局出具的證明、中共尤某某紀律檢查委員會出具的證明、生態(tài)公益林管護質量檢查驗收登記表、尤某某林業(yè)局記賬憑證、銀行轉賬支票存根、中國農業(yè)銀行進賬單、縣級森林生態(tài)效益補助資金報賬審核表、財政性資金支付憑證、2013-2016年生態(tài)公益林補償費“一折通”賬戶一覽表、尤某某林業(yè)局退耕還林補貼批量明細表、許某乙賬號為62218839500********、郭某丙6039550042********銀行賬戶的交易明細、明財農[2017]三明市財政局、三明市林業(yè)局關于轉發(fā)福建省森林生態(tài)效益補償基金管理暫行辦法的通知、尤某某林業(yè)局出具的《生態(tài)公益林補償性支出支付說明》等書證；2.證人郭某丙、郭某丁、許某某、郭某戊、郭某己、郭某甲、郭某乙、羅某某的證言；3.被告人馬某、許某甲、許德通的供述和辯解及訊問同步錄音錄像；4.鑒定意見：明檢技鑒[2017]23號司法會計鑒定書。

本院認為，被告人馬某在協(xié)助政府從事生態(tài)公益林管理工作中，利用職務便利，以非法占有為目的，伙同他人共同侵吞生態(tài)公益林補償金65448.21元人民幣；被告人許某甲、許某乙，在協(xié)助政府從事生態(tài)公益林管理工作中，利用職務便利，以非法占有為目的，共同侵吞生態(tài)公益林補償金66500元人民幣。其中，被告人馬某、被告人許某甲各分得贓款10000元人民幣，被告人許某乙分得贓款9000元人民幣，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二十五條、第九十三條第二款、第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。被告人馬某、許某甲、許某乙犯罪以后自動投案，并如實供述自已的犯罪事實，其行為適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定，是自首，可以從輕處罰；根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省尤某某人民法院

檢察員：胡曉青

檢察員：邱玉清

2017年12月14日

附：

1.被告人馬某現(xiàn)取保候審在家（聯(lián)系方式：1350757****）;?

被告人許某甲取保候審在家（聯(lián)系方式：1385912****）;?

被告人許某乙取保候審在家（聯(lián)系方式：1306249****）

2.案卷材料和證據叁冊。

3.證人（鑒定人）名單1份。

4.涉案贓款人民幣66500元由中共尤某某紀律檢查委會員扣押?！?