重慶市潼南區(qū)人民檢察院

起 訴 書

渝潼檢刑訴〔2020〕11號

被告人顏某某，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼5102271970********，漢族，高中文化程度，重慶市**文化傳播發(fā)展有限公司法人，戶籍所在地重慶市潼南區(qū)**街道辦事處**街**號附**號，現(xiàn)住重慶市潼南區(qū)**街道辦事處**小區(qū)**期**棟**號。因涉嫌串通投標罪，于2019年8月30日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市潼南區(qū)公安局偵查終結，以被告人顏某某涉嫌串通投標罪，于2019年7月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月1日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意適用認罪認罰從寬制度審理本案。本院分別于2019年9月12日、2019年11月26日兩次退回重慶市潼南區(qū)公安局補充偵查，重慶市潼南區(qū)公安局分別于2019年10月12日、2019年12月25日兩次補查重報。本院分別于2019年9月1日、2019年11月13日、2020年1月25日三次延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2014年8月4日原重慶市潼南縣發(fā)展改革委員會批復同意重慶市潼南縣楊尚昆故里管理處關于禹王宮修繕工程的立項，后在互聯(lián)網(wǎng)等媒體上向社會發(fā)布招標公告，并于 2014年12月24日在重慶市潼南縣公共交易中心開標。由于被告人顏某某擔任法人且實際控制的重慶市**文化傳播發(fā)展有限公司沒有投標資質(zhì)，為了承接上述工程，顏某某借用重慶市**甲建筑工程公司、重慶市**乙建筑工程公司、重慶市**丙建筑工程公司、重慶市**丁建筑工程公司等四家公司的資質(zhì)參與投標，由重慶市**文化傳播發(fā)展有限公司出資為上述四家公司參與投標交納保證金，并由顏某某向上述四家公司提供制作招標文件所需的各類信息。后上述四家公司與重慶市**戊建筑工程有限公司等另四家公司競標，最終由重慶市**甲建筑工程公司中標，中標項目金額為人民幣4601006.23元。

2015年8月28日重慶市潼南區(qū)發(fā)展改革委員會批復同意潼南區(qū)文化委關于雙江興隆大街修繕工程的立項，后在互聯(lián)網(wǎng)等媒體上向社會發(fā)布招標公告，要求投標人于2015年12月15日15時前遞交投標文件，且于當日在重慶市潼南區(qū)公共交易中心三樓二標室開標。由于被告人顏某某作為法人且實際控制的重慶市**文化傳播發(fā)展有限公司沒有投標資質(zhì)，為了承接上述工程，被告人顏某某借用重慶市**甲建筑工程公司、重慶市**乙建筑工程公司、重慶市**丙建筑工程公司、重慶市**丁建筑工程公司等四家公司的資質(zhì)，由重慶**文化傳播發(fā)展有限公司出資為上述四家公司參與投標交納保證金，并由顏某某向上述四家公司提供制作投標文件所需的各類信息。后上述四家公司與重慶市**戌建筑工程公司等另七家公司競標，最終由重慶市**甲建筑工程公司中標，中標項目金額為人民幣5652813.83元。

2018年10月9日，重慶市潼南區(qū)公安局接到重慶市潼南區(qū)發(fā)展改革委員會轉(zhuǎn)來的重慶市**文化傳播發(fā)展有限公司法人顏某某涉嫌串通招投標的犯罪線索，重慶市潼南區(qū)公安局于2018年11月8日立案偵查。2019年4月9日，經(jīng)民警電話聯(lián)系，被告人顏某某到重慶市潼南區(qū)公安局投案自首，并主動如實交代了其串通招投標的犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.重慶市潼南區(qū)發(fā)改委案件移交函、立案決定書、抓獲機關、戶籍信息、銀行流水、投標情況確認書等；

2.證人肖某某、劉某某、何某某等10余人的證言；

3.被告人顏某某的供述與辯解。

以上證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人顏某某對指控的事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人顏某某違反招投標管理法規(guī)，兩次串通投標，情節(jié)嚴重，其行為已經(jīng)觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人顏某某到案后主動如實供述了自己的罪行，是自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，依法從輕處罰；被告人顏某某自愿認罪認罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。建議判處被告人顏某某有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣3萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

重慶市潼南區(qū)人民法院

檢 察 官：楊顯鳳

檢察官助理：潘 恒

2020年2月6日