海南省文昌市人民檢察院

起?訴?書

文檢公訴刑訴〔2020〕1號

被告人韓某甲，男，1959年**月**日出生，公民身份號碼4600221959********，漢族，初中文化程度，無業(yè)，戶籍所在地文昌市**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住戶籍地。因故意損毀財物，于2017年3月30日被文昌市公安局行政拘留十五日；因?qū)め呑淌拢?017年10月21日被文昌市公安局行政拘留五日。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年4月13日被文昌市公安局刑事拘留，2019年5月17日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被文昌市公安局逮捕。

辯護(hù)人婁恒文，“1+1”中國法律援助文昌自愿律師，由文昌市法律援助處指派。

本案由文昌市公安局偵查終結(jié)，以被告人韓某甲涉嫌尋釁滋事罪、敲詐勒索罪，于2019年7月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人、被害人的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自2019年8月26日至2019年9月26日、自2019年11月7日至2019年12月3日）；因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限兩次（自2019年8月12日至2019年8月26日、自2019年10月27日至2019年11月7日）

經(jīng)依法審查查明：

一、尋釁滋事的犯罪事實(shí)

（一）2012年至2019年4月12日期間，被告人韓某甲因其舉報材料被文昌市**委、文昌市**院等有關(guān)部門多次認(rèn)定為不屬實(shí)后，多次發(fā)送捏造的虛假信息給相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。2019年4月12日下午，被告人韓某甲為了發(fā)泄心中的不滿情緒，使用自己的手機(jī)捏造不實(shí)情況，不特定地向**鎮(zhèn)**村委會、**鎮(zhèn)政府、文昌**學(xué)校、文昌市**局等政府機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送編造的虛假信息及違法言論，累計(jì)21人次、21?條。被告人韓某甲因發(fā)送上述違法言論的短信得不到回復(fù)，又再次通過自己的微信將上述違法言論發(fā)布在兩個微信群內(nèi)，以及7個微信好友，隨后上述違法言論被傳播擴(kuò)散，造成惡劣影響。

（二）2013年8月至2016年10月期間，被告人韓某甲多次到省里、市里等機(jī)關(guān)部門反映**鎮(zhèn)**村委會書記**職務(wù)陳某某、韓某丙虛報假領(lǐng)詐騙國家危房改造補(bǔ)助款20多萬元的問題，因被告人韓某甲所舉報的材料未能提供任何書面證據(jù)，文昌市**院經(jīng)過審查回復(fù)被告人韓某甲反映的問題不是事實(shí)。2016年10月20?日晚上，被告人韓某甲為了發(fā)泄不滿情緒，獨(dú)自一人從**鎮(zhèn)家中前往文昌市**鎮(zhèn)**大道**號文昌市**院門口，趁下班無人之機(jī)，拿工具把文昌市**院**局的牌匾摘下來，接著用腳將該牌匾折彎成三節(jié)，用一個尼龍袋將該牌匾裝進(jìn)去后偷拿回家。回到家后，被告人韓某甲便把該牌匾上的“反”字改成“保”字，然后用自己的手機(jī)拍照后打印50余份，在**鎮(zhèn)公共場所隨意發(fā)放和到處粘貼。后來被告人韓某甲又到海口市散發(fā)給幾個單位群眾來訪接待處等單位及個人，被告人韓某甲還將修改過的牌匾直接帶到海南省**訪接待處進(jìn)行上訪，引起現(xiàn)場廣大不明真相的群眾圍觀，且被多人拍攝照片和視頻進(jìn)行傳播，經(jīng)文昌市**院工作人員多次耐心勸解后，被告人韓某甲才善罷甘休。2017年3月29日晚上18時許，被告人韓某甲因?qū)ξ牟?*院處理其舉報信訪事項(xiàng)結(jié)果不滿，再次用油漆將文昌市**院**局的牌匾進(jìn)行涂改，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力及政府在群眾心中的正面形象，給國家機(jī)關(guān)的形象造成了惡劣影響。

（三）2014年7月18日的威馬遜臺風(fēng)導(dǎo)致文昌市**鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，臺風(fēng)過后的一天上午，**鎮(zhèn)政府通知各個村委會干部到鎮(zhèn)政府大院統(tǒng)一為村民領(lǐng)取餅干、大米等救災(zāi)物資，并指定鎮(zhèn)政府民政辦的梁某某具體負(fù)責(zé)發(fā)放工作，在救災(zāi)物資發(fā)放時，被告人韓某甲以發(fā)放救災(zāi)物質(zhì)不公為由，無理取鬧，并與現(xiàn)場工作人員就物質(zhì)發(fā)放問題發(fā)生爭吵，現(xiàn)場工作人員上前勸說，但被告人韓某甲不聽勸告，反而砸桌子鬧事，辱罵、推搡發(fā)放救災(zāi)物質(zhì)的工作人員。被告人韓某甲在見到梁某某從辦公室走出來后更是二話不說，直接動手揪住梁某某的雙耳，造成梁某某的雙耳紅腫，并把梁某某的頭部往地下按，被告人韓某甲此舉引發(fā)大量群眾圍觀，后在鎮(zhèn)政府工作人員和**派出所民警的積極疏導(dǎo)勸解下，群眾才逐漸解散。被告人韓某甲的行為擾亂了救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放的正常秩序，直接導(dǎo)致發(fā)放救災(zāi)物資工作停滯了幾個小時，還引發(fā)了**鎮(zhèn)大部分受災(zāi)村民責(zé)怪鎮(zhèn)政府和村干部辦事不利，致使受災(zāi)群眾當(dāng)日未能及時領(lǐng)取到救災(zāi)物質(zhì)，給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成了影響。

（四）2018年初的一天，被告人韓某甲以土地糾紛未能得到實(shí)際解決為由，來到**鎮(zhèn)**所辦公室內(nèi)，隨意辱罵工作人員，并用手拍打辦公桌，在其想強(qiáng)行拉扯工作人員陳某甲出辦公室未果后，直接動手強(qiáng)行摘掉陳某甲的眼鏡丟在辦公桌上，造成該眼鏡損壞。隨后便采用威脅、恐嚇的手段，欲動手毆打陳某甲、黃某某等人，經(jīng)在場工作人員阻攔后，被告人韓某甲未能得逞。因被告人韓某甲起哄鬧事，嚴(yán)重擾亂**鎮(zhèn)**所的辦公秩序，致使停止辦公幾個小時，導(dǎo)致群眾無法及時辦事，社會影響惡劣。

（五）2016年上半年，**鎮(zhèn)**村委會在討論新增低保戶名單時，被告人韓某甲為其兒子韓某乙及孫子申請低保戶，但經(jīng)村委會核查，該二人達(dá)不到低保戶標(biāo)準(zhǔn)，被告人韓某甲便以此為借口，在村委會討論會上隨意辱罵村委會干部和村民代表，導(dǎo)致該會議臨時中斷。2016年下半年，被告人韓某甲的兒子韓某乙順利申請到低保戶，后來韓某乙因吸食毒品被強(qiáng)制隔離戒毒二年，**鎮(zhèn)民政部門根據(jù)省上幾個單位等聯(lián)合下發(fā)的文件精神，取消了韓某乙的低保。2018年下半年以來，被告人韓某甲因不滿有關(guān)部門取消其兒子韓某乙的低保，為了發(fā)泄不滿情緒，多次來到**鎮(zhèn)**所辦公室內(nèi)起哄鬧事，并用手拍打辦公桌、門窗等，威脅并隨意辱罵工作人員，隨后又采用同種手段繼續(xù)在政法、禁毒等辦公室內(nèi)鬧事，每次均致使該辦公室停止辦公幾個小時，導(dǎo)致群眾無法及時辦事，社會影響惡劣。

（六）2018?年2月的一天，被告人韓某甲以其兒子韓某乙的名義到**鎮(zhèn)**所、**辦公室口頭申請危房改造，工作人員依法告知被告人韓某甲要按照相關(guān)程序進(jìn)行書面申請，被告人韓某甲便認(rèn)為是工作人員故意刁難，于是就無理取鬧，并在辦公室內(nèi)粗口辱罵李某某、吳某某、陳某某等工作人員是廢物，多名工作人員被其辱罵后離開了現(xiàn)場。2018年6月的一天，被告人韓某甲再次到**鎮(zhèn)**所等申請危房改造的鑒定，經(jīng)核查，由于被告人韓某甲及家人有多處房屋，不符合申請危房改造的條件，于是工作人員依法告知被告人韓某甲鑒定結(jié)果，但是被告人韓某甲不認(rèn)可這個結(jié)果，認(rèn)為是這些部門弄虛作假，便隨意辱罵工作人員，采取拍桌子、威脅工作人員的方式，擾亂正常辦公秩序，且欲動手毆打工作人員，引發(fā)多名群眾圍觀，導(dǎo)致停止辦公幾個小時，無法及時為群眾辦事。2019?年1月24日下午，**鎮(zhèn)**所吳某某帶領(lǐng)**村委會**職務(wù)陳某某、**所李某某、吳某某以及第三方鑒定房屋公司工作人員到**村被告人韓某甲的房屋進(jìn)行鑒定，鑒定被告人韓某甲的房屋屬于C級危房，不屬于危房改造的范圍，被告人韓某甲不滿有關(guān)部門的鑒定結(jié)果,?被告人韓某甲威脅吳某某以無房屋的名義申請危房改造，吳某某當(dāng)場依法告知其需提供相應(yīng)的手續(xù)和材料給鎮(zhèn)危改辦，但被告人韓某甲均拒絕提供，并動手揪住吳某某的衣領(lǐng)想要對其進(jìn)行毆打，經(jīng)在場工作人員阻攔后，被告人韓某甲未能得逞，吳某某離開現(xiàn)場后不久，便接到被告人韓某甲兒子韓某乙的恐嚇電話，威脅其不給其辦理危房改造就拿刀砍死之類的恐嚇話語。**鎮(zhèn)政府**所、**辦公室日常工作秩序遭到嚴(yán)重破壞。

（七）2017年10月20日中午12時05分，被告人韓某甲因?qū)ξ牟?*院等舉報信訪事項(xiàng)不滿，遂購買飛機(jī)票，帶著傳單，企圖在十九大期間前往北京進(jìn)行上訪及發(fā)放傳單，后被文昌市公安局?jǐn)r截并依法行政拘留五日。拘留期滿出所后，被告人韓某甲又多次前往文昌市**公室繼續(xù)針對陳某某、韓某甲侵占村里財產(chǎn)等問題進(jìn)行惡意舉報，信訪工作人員也多次跟被告人韓某甲作出反饋，但是被告人韓某甲對反饋結(jié)果置之不理，時常在文昌**辦公室內(nèi)“纏訪”，隨意辱罵工作人員并將辦公室一塊玻璃砸破，損失價值100多元。

（八）2011年12月，被告人韓某甲到文昌市**院**室舉報韓某丁貪污行為，**室經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)韓某丁有貪污行為并及時向被告人韓某甲反饋調(diào)查結(jié)果，但被告人韓某甲懷疑工作人員弄虛作假，對檢察室的作人員不滿。因此事，2011年年底的一天，被告人韓某甲到文昌市**院**室大聲吵鬧，拍桌子并且威脅要把辦公室的電腦砸掉，導(dǎo)致群眾無法辦事，耽擱了群眾的辦事時間。2012年年初的一天，被告人韓某甲到文昌市**院錦山檢察**室內(nèi)吵鬧，辱罵值班的工作人員。被告人韓某甲得知**室**職務(wù)林某某在二樓休息室休息，隨后就到二樓用手腳敲打林某某的休息室房門，但林某某不理會，被告人韓某甲就下到一樓值班室辱罵工作人員，導(dǎo)致群眾無法辦事，耽擱了群眾的寶貴時間，擾亂了**室的辦公秩序。

（九）2016年7月份的時候，**鎮(zhèn)**村委會干部換屆選舉的時候，被告人韓某甲在投票的時候未到場參與投票，但是到了準(zhǔn)備開箱驗(yàn)票的時候，被告人韓某甲就過來大聲拍桌子，辱罵在場的工作人員持續(xù)約半個小時，擾亂了選舉的秩序。

二、敲詐勒索的犯罪事實(shí)

（一）2002?年，被害人陳某某在**鎮(zhèn)**村委會排港內(nèi)**村租地申請報建車站，但是一直沒有動工，后來改成建設(shè)酒店。2010年上半年，酒店開始動工，到了準(zhǔn)備裝修的時候，被告人韓某甲借口被害人陳某某新建設(shè)的酒店原址征用土地手續(xù)不全，屬于違建，違反租地協(xié)議，多次打電話威脅被害人陳某某索要錢財，期間多次電話舉報到省級單位部門，阻撓金灘假日**酒店新址施工建設(shè)，致使新址建設(shè)不能進(jìn)行，經(jīng)陳某某等人居中調(diào)解后，被害人陳某某為了實(shí)現(xiàn)酒店新址盡快完成建設(shè)、運(yùn)營，被迫將8000元交由陳某某轉(zhuǎn)交至被告人韓某甲，后陳某某將錢帶到**鎮(zhèn)南山**賓館大廳內(nèi)交給被告人韓某甲，被告人韓某甲表示不再針對金灘假日**酒店手續(xù)不全一事進(jìn)行上訪舉報。

（二）2014?年下半年的一天，被告人韓某甲借口以其母親生病為由，打電話向被害人陳某某索要錢財，不然就繼續(xù)舉報、鬧事，被害人陳某某為了酒店的建設(shè)，便在**鎮(zhèn)路上將400元交給被告人韓某甲。被告人韓某甲在收取了400元后，表示不再上訪舉報，酒店得以繼續(xù)施工建設(shè)。

（三）2015?年春節(jié)期間的一天，被告人韓某甲借口以過節(jié)為由，打電話向被害人陳某某索要錢財，不然就繼續(xù)舉報、鬧事，被害人陳某某為了酒店的建設(shè)，便在**鎮(zhèn)**酒店**廳包廂內(nèi)將500元交給被告人韓某甲。被告人韓某甲在收取了500元后，表示不再上訪舉報，酒店得以繼續(xù)施工建設(shè)至竣工。

（四）2016年11月29?日，**酒店正式投入運(yùn)營期間，被告人韓某甲直接到酒店**廳卡座找到被害人陳某某，堅(jiān)稱**酒店建設(shè)占用村集體土地，私自改變土地性質(zhì)，要保護(hù)村民利益，且報建五層樓卻實(shí)際建設(shè)了六層樓，并以此為由向被害人陳某某繼續(xù)索要錢財，威脅如若不給，將對其違建多一層樓的事實(shí)舉報至政府主管部門，被害人陳某某為了不想引來不必要的麻煩，被迫答應(yīng)被告人韓某甲提出的無理要求，在被害人陳某某的多次溝通后，被告人韓某甲當(dāng)面擔(dān)保在收到此次“資助款”之后不再以此為由索要錢款，隨后被告人韓某甲按照被害人陳某某的要求，與其簽署了一份保證書。后被害人陳某某直接將3000?元交給被告人韓某甲，被告人韓某甲在收取了3000元后，從此不再以任何理由舉報酒店的問題。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：華為觸屏手機(jī)一部；

2.書證：人員要素信息、扣押決定書及扣押清單、手機(jī)短信截圖等；

3.證人證言：證人韓某乙、梁某某等人的證言；

4.被害人陳某某的陳述；

5.被告人韓某甲的供述與辯解；

6.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄及現(xiàn)場照片、檢查筆錄及檢查照片、電子證據(jù)檢查工作記錄；

7.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：監(jiān)控錄像光盤1張。

本院認(rèn)為，被告人韓某甲在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，且四次敲詐勒索他人財物共計(jì)11900元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)、第二百七十四條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪、敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任。被告人韓某甲一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

文昌市人民法院

檢察官：吳挺

2020年1月3日

附：

1.被告人韓某甲現(xiàn)被羈押于文昌市看守所;

2.公安卷10冊，光盤3個，檢察卷1冊;

3.隨案移送涉案財物：華為觸屏手機(jī)一部。