普寧市人民檢察院　

起 訴 書

普檢訴刑訴〔2019〕1373號　

　　被告人韋某甲林，男性，1980年**月**日出生，居民身份證號碼4452811980********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地廣東省揭陽市**，住普寧市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)普寧市公安局決定，于2019年7月31日被刑事拘留；因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)普寧市人民檢察院批準(zhǔn)，同年9月5日被逮捕，現(xiàn)押于普寧市看守所。

本案由普寧市公安局偵查終結(jié)，以被告人韋某甲林涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年10月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人訴訟權(quán)利，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：被告人韋某甲林在2008年4月至2013年12月，先后擔(dān)任普寧市大壩鎮(zhèn)華東村村委委員、村委會副主任，分管該村中寨小組全面工作的期間，伙同華東村中寨小組組長同案人陳某某徐（另案處理）違反國家土地管理有關(guān)規(guī)定，以召開中寨小組干部會議進(jìn)行決議的方式，在沒有經(jīng)國土資源局批準(zhǔn)的情況下，將村集體土地非法轉(zhuǎn)讓給韋錦龍、韋某丙輝、韋某丁等人共80宗，共收取樓某甲人民幣289.928萬元。經(jīng)普寧市自然資源局現(xiàn)場勘查、測繪：大壩鎮(zhèn)華東村中寨小組在2008年至2013年期間非法轉(zhuǎn)讓的涉案土地：已建共13宗，面積3.05畝，屬違法用地。對照現(xiàn)行2010-2020年普寧市大壩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃：耕地0.48畝（屬基本農(nóng)田）、園地0.28畝、草地0.24畝、坑塘水面0.52畝、建設(shè)用地1.53畝；符合規(guī)劃0.6畝，不符合規(guī)劃2.45畝。未建共67宗，未能為測量提供定界、指界，未能作土地性質(zhì)認(rèn)定。上述宗地尚未到普寧市國土資源局申辦相關(guān)用地手續(xù)。2019年7月31日，公安機(jī)關(guān)在惠州市惠城區(qū)抓獲韋某甲林。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證、書證：受案登記表、立案決定書、破案經(jīng)過、抓獲經(jīng)過，戶某某、村委情況說明，中寨小組村某某樓某乙收入情況，轉(zhuǎn)讓土地收款單據(jù)，普寧市自然資源局的情況說明、更正證明，中寨小組村某某保留的會議記錄；2.證人韋某戊、韋某己、韋某庚等人的證言；3.被告人韋某甲林的某某與辯解。

本院認(rèn)為，被告人韋某甲林的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

普寧市人民法院

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檢察員：賴XX

（院印）

2019年11月25日　

附：

1．被告人現(xiàn)羈押于普寧市看守所。

2．案卷材料和證據(jù)3冊。