甘肅省秦安縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

秦檢一部刑訴〔2020〕117號(hào)　

被告人雷某甲，男性，1971年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼6205221971********，漢族，初中文化程度，原甘肅省秦安縣**鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)副主任，戶(hù)籍所在地甘肅省秦安縣，住秦安縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)，無(wú)前科。因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院2020年10月16日決定，依法被秦安縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由秦安縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人雷某甲涉嫌貪污罪，于2020年10月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年10月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料被告人雷某甲同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：雷某甲在擔(dān)任**村村委會(huì)副主任期間，自2014年7月以來(lái)，利用職務(wù)之便，明知其不符合社會(huì)救助對(duì)象，卻在本人及家屬名下設(shè)立賬戶(hù)申報(bào)社會(huì)救助，騙取各類(lèi)社會(huì)救助款，私自在他人名下設(shè)立賬戶(hù)申報(bào)社會(huì)救助，并長(zhǎng)期持有，非法占有各類(lèi)社會(huì)救助資金，冒用他人名義騙取低保金，侵占村機(jī)動(dòng)地糧食直補(bǔ)。以上共計(jì)61373.13元，雷某甲全部據(jù)為己有、用于個(gè)人日常支出。具體犯罪事實(shí)如下：

1.雷某甲于2014年7月至2015年2月在本人賬號(hào)為1505101210********的農(nóng)商銀行一卡通賬戶(hù)領(lǐng)取自然災(zāi)害補(bǔ)助2000元、困難生活補(bǔ)助2000元，共領(lǐng)取各類(lèi)社會(huì)救助資金4000元。在其妻子楊某甲名下賬號(hào)為1505101210********的農(nóng)商銀行賬戶(hù)，自2015年6月至2018年9月領(lǐng)取冬春補(bǔ)4100元，春荒補(bǔ)2000元，臨時(shí)補(bǔ)500元，救助金200元，共領(lǐng)取各類(lèi)社會(huì)救助資金6800元。

2.雷某甲于2015年5月私自在其妻姐楊某乙名下辦理賬號(hào)為1505101210********的農(nóng)商銀行一卡通賬戶(hù)，于2018年8月在其嫂柴某某名下辦理賬號(hào)為1505101210********的農(nóng)商銀行一卡通賬戶(hù)并長(zhǎng)期持有。后利用其持有的上述存折多次套取困難補(bǔ)、災(zāi)害補(bǔ)、冬春補(bǔ)等民政救濟(jì)資金。自2015年7月至2017年11月通過(guò)楊某乙名下賬戶(hù)領(lǐng)取冬春補(bǔ)8500元，困難補(bǔ)1600元，臨時(shí)補(bǔ)1000元，共領(lǐng)取各類(lèi)社會(huì)救助資金11100元。通過(guò)柴某某名下賬戶(hù)領(lǐng)取冬春補(bǔ)1500元，救助金200元，共領(lǐng)取各類(lèi)社會(huì)救助資金1700元。

3.2013年10月雷某甲因家庭困難被評(píng)為4人三類(lèi)低保，通過(guò)其名下農(nóng)商銀行賬號(hào)領(lǐng)取低保金。2014年3月?lián)未逦瘯?huì)副主任后一直領(lǐng)取低保金。2015年4月興國(guó)鎮(zhèn)人民政府組織對(duì)各類(lèi)民政對(duì)象進(jìn)行清理整頓時(shí)，發(fā)現(xiàn)雷某甲不符合低保享受條件，雷某甲便利用職務(wù)之便，虛報(bào)表冊(cè)，以變更戶(hù)主為由將其戶(hù)下低保調(diào)整到其不符合低保條件的侄子雷某乙（柴某某之子）名下，并調(diào)整為5人一類(lèi)低保，通過(guò)其妻楊某甲名下賬號(hào)為1505101210********的農(nóng)商銀行賬戶(hù)領(lǐng)取低保金。2016年6月雷某甲將雷某乙名下低保變更為5人三類(lèi)低保，繼續(xù)通過(guò)楊某甲賬戶(hù)領(lǐng)取低保金。2017年7月又將雷某乙名下低保變更為6人三類(lèi)低保，通過(guò)楊某甲賬戶(hù)領(lǐng)取低保金。同月，雷某甲自己提供了雷某乙低保申請(qǐng)、雷某乙戶(hù)口本復(fù)印件及楊某甲存折復(fù)印件等材料，完善了雷某乙一戶(hù)的低保檔案。2018年7月又將領(lǐng)取低保的賬號(hào)變更為其辦理并持有的柴某某名下賬號(hào)為62306500015********農(nóng)商銀行卡（系柴某某名下農(nóng)商銀行1505101210********賬戶(hù)的附屬卡）領(lǐng)取低保金。2019年6月雷某乙名下低保取消。自2015年6月至2018年8月，雷某甲通過(guò)楊某甲名下賬戶(hù)共領(lǐng)取低保金及低保附屬資金31198.4元，自2018年7月至2019年8月，通過(guò)柴某某名下賬戶(hù)領(lǐng)取低保金及低保附屬資金5994.6元。以上雷某甲冒用雷某乙名義通過(guò)楊某甲、柴某某賬戶(hù)共領(lǐng)取低保金及低保附屬資金37193元。

4.2019年初，雷某甲將違規(guī)報(bào)在楊某甲名下的13.5畝村機(jī)動(dòng)地變更到柴某某名下，通過(guò)其持有的柴某某名下銀行卡領(lǐng)取當(dāng)年糧食直補(bǔ)資金580.13元。

另查明，雷某甲已主動(dòng)退還了全部涉案款61373.13元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有雷某甲供述于辯解，證人毛某某等人證言，書(shū)證社會(huì)救助資金發(fā)放花名冊(cè)及記賬憑證、銀行賬戶(hù)交易明細(xì)、資金統(tǒng)計(jì)表，低保、臨時(shí)救助等民政救助資金下?lián)芡ㄖ认嚓P(guān)文件、戶(hù)籍證明、村干部基本情況登記表、村干部任職證明、身份證復(fù)印件等證據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人雷某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人雷某甲身為村民委員會(huì)副主任，在協(xié)助人民政府從事社會(huì)救助管理、糧食直補(bǔ)工作中，利用職務(wù)之便，以非法占有為目的，侵吞社會(huì)救助金及糧食直補(bǔ)資金61373.13元，歸個(gè)人使用，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人雷某甲在被中共秦安縣紀(jì)委秦安縣監(jiān)委立案調(diào)查后，經(jīng)書(shū)面通知到案接受調(diào)查、訊問(wèn)，并如實(shí)供述了其利用職務(wù)之便侵吞社會(huì)救助金及糧食直補(bǔ)資金的犯罪事實(shí)，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，依法可以從輕處罰。被告人雷某甲在本院審查起訴時(shí)自愿如實(shí)供述其犯罪事實(shí)、承認(rèn)指控其犯貪污罪、愿意接受處罰，已在值班律師提供法律幫助的情況下簽字具結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以對(duì)其從寬處罰。此外，被告人雷某甲已主動(dòng)向秦安縣監(jiān)察委員會(huì)退還了全部涉案款61373.13元，亦可酌情從輕處罰。故根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條第一款（一）、第三款的規(guī)定對(duì)于被告人雷某甲犯貪污罪建議人民法院判處其有期徒刑九個(gè)月，適用緩刑，并處罰金人民幣100000元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

秦安縣人民法院

檢??察??官：王??忠????????

檢察官助理：逯??湃????????

2020年11月13日????????

附件：

1.被告人雷某甲現(xiàn)依法被本院取保候?qū)?/span>

2.卷宗十三冊(cè)1031頁(yè)，補(bǔ)充材料4頁(yè)

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份

4.《量刑建議書(shū)》一份

5.戶(hù)名楊某甲、賬號(hào)1505101210********、卡號(hào)

62306510015********秦安縣農(nóng)商銀行銀行卡1張，戶(hù)

名柴某某、賬號(hào)1505101210********卡號(hào)、

62306500015********秦安縣農(nóng)商銀行銀行卡1張