甘肅省秦安縣人民檢察院

起?訴?書

秦檢一部刑訴〔2020〕117號　

被告人雷某甲，男性，1971年**月**日出生，公民身份證號碼6205221971********，漢族，初中文化程度，原甘肅省秦安縣**鎮(zhèn)**村村民委員會副主任，戶籍所在地甘肅省秦安縣，住秦安縣**鎮(zhèn)**村**號，無前科。因涉嫌貪污罪，經本院2020年10月16日決定，依法被秦安縣公安局取保候審。

本案由秦安縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人雷某甲涉嫌貪污罪，于2020年10月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年10月16日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料被告人雷某甲同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：雷某甲在擔任**村村委會副主任期間，自2014年7月以來，利用職務之便，明知其不符合社會救助對象，卻在本人及家屬名下設立賬戶申報社會救助，騙取各類社會救助款，私自在他人名下設立賬戶申報社會救助，并長期持有，非法占有各類社會救助資金，冒用他人名義騙取低保金，侵占村機動地糧食直補。以上共計61373.13元，雷某甲全部據為己有、用于個人日常支出。具體犯罪事實如下：

1.雷某甲于2014年7月至2015年2月在本人賬號為1505101210********的農商銀行一卡通賬戶領取自然災害補助2000元、困難生活補助2000元，共領取各類社會救助資金4000元。在其妻子楊某甲名下賬號為1505101210********的農商銀行賬戶，自2015年6月至2018年9月領取冬春補4100元，春荒補2000元，臨時補500元，救助金200元，共領取各類社會救助資金6800元。

2.雷某甲于2015年5月私自在其妻姐楊某乙名下辦理賬號為1505101210********的農商銀行一卡通賬戶，于2018年8月在其嫂柴某某名下辦理賬號為1505101210********的農商銀行一卡通賬戶并長期持有。后利用其持有的上述存折多次套取困難補、災害補、冬春補等民政救濟資金。自2015年7月至2017年11月通過楊某乙名下賬戶領取冬春補8500元，困難補1600元，臨時補1000元，共領取各類社會救助資金11100元。通過柴某某名下賬戶領取冬春補1500元，救助金200元，共領取各類社會救助資金1700元。

3.2013年10月雷某甲因家庭困難被評為4人三類低保，通過其名下農商銀行賬號領取低保金。2014年3月擔任村委會副主任后一直領取低保金。2015年4月興國鎮(zhèn)人民政府組織對各類民政對象進行清理整頓時，發(fā)現雷某甲不符合低保享受條件，雷某甲便利用職務之便，虛報表冊，以變更戶主為由將其戶下低保調整到其不符合低保條件的侄子雷某乙（柴某某之子）名下，并調整為5人一類低保，通過其妻楊某甲名下賬號為1505101210********的農商銀行賬戶領取低保金。2016年6月雷某甲將雷某乙名下低保變更為5人三類低保，繼續(xù)通過楊某甲賬戶領取低保金。2017年7月又將雷某乙名下低保變更為6人三類低保，通過楊某甲賬戶領取低保金。同月，雷某甲自己提供了雷某乙低保申請、雷某乙戶口本復印件及楊某甲存折復印件等材料，完善了雷某乙一戶的低保檔案。2018年7月又將領取低保的賬號變更為其辦理并持有的柴某某名下賬號為62306500015********農商銀行卡（系柴某某名下農商銀行1505101210********賬戶的附屬卡）領取低保金。2019年6月雷某乙名下低保取消。自2015年6月至2018年8月，雷某甲通過楊某甲名下賬戶共領取低保金及低保附屬資金31198.4元，自2018年7月至2019年8月，通過柴某某名下賬戶領取低保金及低保附屬資金5994.6元。以上雷某甲冒用雷某乙名義通過楊某甲、柴某某賬戶共領取低保金及低保附屬資金37193元。

4.2019年初，雷某甲將違規(guī)報在楊某甲名下的13.5畝村機動地變更到柴某某名下，通過其持有的柴某某名下銀行卡領取當年糧食直補資金580.13元。

另查明，雷某甲已主動退還了全部涉案款61373.13元。

認定上述事實的證據有雷某甲供述于辯解，證人毛某某等人證言，書證社會救助資金發(fā)放花名冊及記賬憑證、銀行賬戶交易明細、資金統(tǒng)計表，低保、臨時救助等民政救助資金下撥通知等相關文件、戶籍證明、村干部基本情況登記表、村干部任職證明、身份證復印件等證據。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人雷某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人雷某甲身為村民委員會副主任，在協助人民政府從事社會救助管理、糧食直補工作中，利用職務之便，以非法占有為目的，侵吞社會救助金及糧食直補資金61373.13元，歸個人使用，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。被告人雷某甲在被中共秦安縣紀委秦安縣監(jiān)委立案調查后，經書面通知到案接受調查、訊問，并如實供述了其利用職務之便侵吞社會救助金及糧食直補資金的犯罪事實，系坦白，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，依法可以從輕處罰。被告人雷某甲在本院審查起訴時自愿如實供述其犯罪事實、承認指控其犯貪污罪、愿意接受處罰，已在值班律師提供法律幫助的情況下簽字具結，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以對其從寬處罰。此外，被告人雷某甲已主動向秦安縣監(jiān)察委員會退還了全部涉案款61373.13元，亦可酌情從輕處罰。故根據《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款（一）、第三款的規(guī)定對于被告人雷某甲犯貪污罪建議人民法院判處其有期徒刑九個月，適用緩刑，并處罰金人民幣100000元。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

秦安縣人民法院

檢??察??官：王??忠????????

檢察官助理：逯??湃????????

2020年11月13日????????

附件：

1.被告人雷某甲現依法被本院取保候審

2.卷宗十三冊1031頁，補充材料4頁

3.《認罪認罰具結書》一份

4.《量刑建議書》一份

5.戶名楊某甲、賬號1505101210********、卡號

62306510015********秦安縣農商銀行銀行卡1張，戶

名柴某某、賬號1505101210********卡號、

62306500015********秦安縣農商銀行銀行卡1張