河北省隆化縣人民檢察院?

起?訴?書

隆檢公訴刑訴〔2020〕151號?

被告單位:隆化**礦業(yè)有限責任公司一公司，組織機構代碼57679****，單位地址：河北省承德市隆化縣**鎮(zhèn)河**村**溝，法定代表人薛某某。

訴訟代表人邢某，男，1988年**月**日出生，被告單位負責采購工作。

被告人：薛某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼1310811965********，漢族，初中文化，戶籍所在地河北省**市**市，住**市**市*鎮(zhèn)**街**路**號?，因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)隆化縣森林公安局決定，于2019年6月13日被取保候審，同年11月20日被我院繼續(xù)取保候審。

本案由隆化縣森林公安局偵查終結，以被告單位隆化**礦業(yè)有限責任公司一公司，被告人薛某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告單位、被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序審理。

經(jīng)依法審查查明：

2006年7月31日，保定人周某某在隆化縣工商行政管理局注冊成立隆化**礦業(yè)有限責任公司，2010年9月份，路某某將**公司收購，并擔任法人代表。為擴大再生產(chǎn)，路某某和薛某某、楊某某準備在隆化縣**鎮(zhèn)**村**溝內(nèi)新建一座綜合鐵選廠。2010年11月8日，**公司與薛某某簽訂《聯(lián)營合作協(xié)議書》，約定聯(lián)營后在河洛營村新設立一個具有獨立法人資格的企業(yè)，共同負責綜合鐵選廠的經(jīng)營管理，聯(lián)營公司共三個股東，薛某某占股32.3%、楊某某占股35.7%、路某某占股32%，路某某以**鎮(zhèn)**采礦區(qū)的開采權入股，薛某某負責建設綜合鐵選廠，2011年6月22日，三人在隆化縣工商行政管理局注冊成立**礦業(yè)一公司，負責人是薛某某。

**采區(qū)土地權屬原是**村二組集體，1983年散生產(chǎn)隊時，組里將其中部分土地分給組里個戶村民，土地屬性分林地和非林地，2010年前，**公司將其中的部分土地征收，**一公司成立后，因生產(chǎn)需要，又將剩余部分土地征收。

2019年11月16日和2011年11月3日，**礦業(yè)公司經(jīng)河北省林業(yè)局審批，分兩次辦理了在**采礦區(qū)占用林地13.94公頃(209.1畝)的占用林地審核同意書。

2011年時，**一公司將**采區(qū)的開采工作承包給陜西人徐發(fā)明等人，2012年3月份，**一公司在**采區(qū)進行的辦公區(qū)、職工宿舍、干選車間建設，在河洛營村東溝石板溝進行的綜合鐵選廠建設。2012年10月，**一公司將在**采區(qū)選出的礦石運到河洛營村綜合鐵選廠生產(chǎn)，2013年11月底，**采區(qū)停止開采至今。

經(jīng)勘查，2005年左右，隆化縣**礦業(yè)有限責任公司曾經(jīng)在**采區(qū)的小廟洼和三道眉子修道和開采礦石。

2019年9月3日，經(jīng)承德保態(tài)林業(yè)司法鑒定中心鑒定，**采區(qū)共占用土地578.4畝，其中林地458.1畝，非林地120.3畝，被占用林地內(nèi)的原有植被遭到嚴重毀壞；在全部占用林地458.1畝中，隆化縣**礦業(yè)有限責任公司采區(qū)占用林地24.3畝，隆化**礦業(yè)有限公司一公司占用林地433.8畝，超出審批范圍占用林地295.2畝，（其中大庫當溝占用林地57.8畝）；采區(qū)內(nèi)原有道路面積4.7畝，其中林地4.5畝，東溝門壩地簡易房屋面積667平方米（占林地0.2畝）。

**一公司在明知采礦、排毛、堆料、建廠建房占用林地需要辦理使用林地手續(xù)二未辦理的情況下，在**采區(qū)非法占用林地290.7畝，造成林地大量毀壞。

認定上述事實的證據(jù)如下：

被告人供述與辯解；證人證言；現(xiàn)場勘查材料；鑒定意見；書證等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告單位隆化**礦業(yè)有限責任公司一公司、被告人薛某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告單位隆化**礦業(yè)有限責任公司一公司、被告人薛某某在明知采礦、排毛、堆料、建廠建房占用林地需要辦理使用林地手續(xù)而未辦理的情況下，在**采區(qū)非法占用林地290.7畝，造成林地大量毀壞。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，適用認罪認罰從寬制度，請依法判處。

此致

隆化縣人民法院　

?檢察員：張春娜

?2020年5月15日

附：

????1．被告人薛某某現(xiàn)被取保候審。

2．案卷材料和證據(jù)伍冊。

3．量刑建議書壹份。

　　4．《認罪認罰具結書》壹份。