浙江省臺州市黃巖區(qū)人民檢察院

起 訴 書

臺黃檢第二刑訴〔2020〕263號

被告人陶某某，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號碼3326031959********，漢族，文化程度大學(xué)本科，中共黨員，浙江省臺州市黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主任科員，戶籍地住浙江省臺州市黃巖區(qū)**街道**小區(qū)**幢**單元**室，現(xiàn)住浙江省臺州市黃巖區(qū)**街道**天地**幢**單元**室。因本案于2019年9月4日被臺州市黃巖監(jiān)察委員會采取留置措施，于2020年1月14日被本院決定刑事拘留，同月19日被本院決定逮捕，同日被臺州市公安局黃巖分局執(zhí)行逮捕。

本案由臺州市黃巖區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人陶某某涉嫌受賄罪，于2020年1月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2010年至2016年，被告人陶某某在擔(dān)任浙江省臺州市黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱住建局）局長期間，利用自己的職務(wù)便利，為請托人謀取利益，索取或者多次非法收受請托人財物，具體如下：

1、2013年年底，蔣某某在浙江省臨海市參與相關(guān)房地產(chǎn)項目土地競拍需繳納保證金，為籌集款項，蔣某某提出讓陶某某幫忙向他人借款。2013年12月25日，被告人陶某某幫蔣某某從其堂兄陶某甲任董事長的上海**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及葉某某的臺州黃巖**塑化有限公司分別借款人民幣5000萬元（以下幣種均為人民幣）和500萬元。蔣某某于2014年1月10日，向葉某某歸還借款本金500萬元，于2014年1月15日，向上海**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司歸還借款本金5000萬元及利息23.5萬元。在上述支付完成后，陶某某于2014年1月19日以幫助蔣某某聯(lián)系借款為由，向蔣某某索要211.5萬元賄款。蔣某某為感謝陶某某在其任股東的浙江**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的**工程上給予的關(guān)照，以及繼續(xù)得到陶某某的關(guān)照，表示同意，并于當(dāng)日現(xiàn)金支付賄款11.5萬元，同時向陶某某出具借款金額200萬元，月息2分的借條。2015年11月10日，蔣某某通過轉(zhuǎn)賬向陶某某支付200萬元借款的利息56萬元。

2、2010年1、2月份，被告人陶某某向臺州黃巖**置業(yè)有限公司副總經(jīng)理金某某提出購買黃巖區(qū)北城街道凱亞城28#C精裝修樣板排屋，金某某與公司負責(zé)人商量后，為感謝陶某某對凱亞城項目的關(guān)照及在以后工程的質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、預(yù)售審批等方面繼續(xù)得到其關(guān)照，決定將精裝修樣板排屋按毛坯房的價格出售，將排屋內(nèi)的裝修、家具、電器免費送給陶某某，陶某某予以收受。經(jīng)臺州市黃巖區(qū)價格認證中心估價，凱亞城28#C臺排屋裝修、家具、電器共價值321553元。

3、2013年下半年和2015年下半年的，黃巖**房地產(chǎn)一期、二期項目開工之際，黃巖**房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理池某某兩次來到黃巖區(qū)住建局被告人陶某某的辦公室，請托陶某某對該項目的質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、預(yù)售審批等環(huán)節(jié)給予關(guān)照，分別送給陶某某6萬元，共計12萬元，陶某某均予以收受。

4、2014年上半年的一天，被告人陶某某受臺州市黃巖區(qū)**國際家居股份有限公司法定代表人葉某某的邀請，來到該國際家居股份有限公司參觀。期間，葉某某請托陶某某對椅子博物館選址給予關(guān)照，并送給陶某某8萬元，陶某某予以收受。

5、2015年3、4月份的一天，被告人陶某某受臺州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理李某某的邀請，來到臺州市黃巖區(qū)南城**工地。李某某為感謝陶某某對**館房地產(chǎn)項目的關(guān)照及在后續(xù)工程的質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、預(yù)售審批等方面繼續(xù)得到其關(guān)照，在陶某某離開之際，送給陶某某10萬元，陶某某予以收受。

6、2016年1、2月份的一天，被告人陶某某受**控股集團法定代表人江某某邀請到溫嶺國際大酒店吃飯，飯后陶某某離開之際，江某某為感謝陶某某對黃巖**房地產(chǎn)項目施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、預(yù)售審批等環(huán)節(jié)的關(guān)照，送給陶某某5萬元，陶某某予以收受。

2019年9月4日，被告人陶某某在杭州市半山路132號杭鋼汽車美容養(yǎng)護中心被黃巖區(qū)監(jiān)察委員會帶回接受調(diào)查。在被調(diào)查過程中，陶某某主動供述了調(diào)查機關(guān)尚未掌握的其非法收受池金榮等人35萬元的犯罪事實。

2019年12月27日、2020年1月13日，被告人陶某某家屬分別退繳贓款80萬元、3756409.95元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、書證：戶籍證明、無犯罪記錄證明、干部任免審批表、陶某某職務(wù)任免文件、公務(wù)員登記表、干部履歷表、公務(wù)員年度考核登記表、社保參保證明、會議記錄、黃建組字【2007】第8號《關(guān)于明確局領(lǐng)導(dǎo)班子分工的通知》、中國共產(chǎn)黨臺州市黃巖區(qū)第十三屆委員會委員當(dāng)選人名單、上海**房地產(chǎn)開戶行--上海農(nóng)商銀行匯款、收款單據(jù)、上海**房地產(chǎn)開發(fā)記賬憑證，上海**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出具的情況說明、臺州市**車業(yè)有限公司收款收據(jù)、臺州銀行交易明細、建設(shè)銀行交易明細、商品房買賣合同及發(fā)票、取款憑條、現(xiàn)金繳款單、中國銀行交易明細、黃巖區(qū)個人房屋權(quán)屬登記申請表、房地產(chǎn)買賣合同、凱亞城小區(qū)排屋一手房成交記錄、現(xiàn)場辨認照片、營業(yè)執(zhí)照、證明、臺州市黃巖**置業(yè)工資清單、**項目施工許可資料、**商品房預(yù)售許可申請資料、**工程簡要說明、建設(shè)單位提供的文件或證明材料情況、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售證、李某某出具的《事情經(jīng)過》、工程質(zhì)量竣工驗收記錄、工程竣工驗收報告、**項目竣工驗收會議紀(jì)要、房屋建筑工程竣工驗收備案表等；

2、證人證言：證人蔣某某、金某某、池某某、葉某某、李某某、江某某、陶某甲、梁某某、馮某某、陳某某、蔣某某、葉某甲、譚某某、鄭某某、張某某、林某某、金某甲、陶某某、江某某、張某甲、陳某甲等人的證言、到案經(jīng)過；

3、被告人陶某某的供述與辯解；

4、鑒定意見：關(guān)于商品房的價格認定結(jié)論書、關(guān)于裝修、家具、家電的價格認定結(jié)論書、關(guān)于黃巖區(qū)凱亞城28#C座樣板房精裝飾工程預(yù)算編制的報告。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陶某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陶某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，索取或者非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、三百八十六條、三百八十三條第一款第（二）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人陶某某如實供述自己的罪行，積極退贓，并認罪認罰，依法可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

臺州市黃巖區(qū)人民法院

檢察員：余文權(quán)

檢察員：吳晶晶

2020年2月27日　

附：

1．被告人現(xiàn)羈押于臺州市黃巖區(qū)看守所；

2．全部案卷材料和證據(jù)；

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份。