普寧市人民檢察院

起 訴 書

普檢訴刑訴〔2019〕117號

被告人陳某甲，男性，1965年**月**日出生，居民身份證號碼4405271965********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省揭陽市**，住址普寧市**鎮(zhèn)**村**號。2014年3月至2018年6月任新溪村黨支部書記、村委會主任，2017年8月3日受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2018年6月受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)普寧市公安局決定，于2018年11月20日被取保候?qū)?；?jīng)普寧市**院**，2019年1月14日被取保候?qū)彙?/span>

本案由普寧市公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2018年12月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人訴訟權(quán)利，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。 本院于2019年1月15日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

被告人陳某甲于2014年3月至2018年6月任普寧市麒麟鎮(zhèn)新溪村黨支部書記、村委會主任期間，以召開“兩委”干部會議決議的形式，沒有經(jīng)國土部門批準(zhǔn)，擅自將村集體土地1438平方米（折2.16畝）發(fā)放給村民陳某乙明等人作樓地，非法收取土地款人民幣共72萬元。 經(jīng)普寧市國土資源局測繪，被非法轉(zhuǎn)讓集體土地共8宗，總面積為1438平方米（折2.16畝），地類全部為耕地，全部不符合規(guī)劃，占用基本農(nóng)田1381平方米（折2.07畝）。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、破案經(jīng)過、麒麟鎮(zhèn)紀(jì)委移送函、接收證據(jù)材料清單，兩委會會議記錄、收據(jù)、村賬材料、統(tǒng)計表，關(guān)于新溪村2014年以來安排宅基地建設(shè)情況的說明，測繪圖、現(xiàn)場照片、關(guān)于麒麟新溪村陳某乙明等8宗用地的勘測情況，戶某某、無犯罪證明、陳某甲個人簡歷，取保候?qū)彽那闆r說明及醫(yī)院證明；2.證人證言：證人陳如華、陳某丙強(qiáng)、陳某丁武、陳某戊賢、陳某戊武的、陳某庚、陳某辛良、陳某乙明、陳某乙亮、陳某壬賢、陳某癸鎮(zhèn)的證言；3.被告人的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲以牟利為目的，未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

普寧市人民法院

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檢察員：賴XX

2019年1月28日

附：

1.被告人現(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)2冊，取保候?qū)彶牧?頁。