廣東省珠海市金灣區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

珠金檢公訴刑訴〔2020〕Z219號　

被告人陳某甲，男，1982年**月**日出生，公民身份號碼4508811982********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣西壯族自治區(qū)貴港市桂平市**鎮(zhèn)**村**屯**號，系個體船主。因涉嫌非法采礦罪，于2019年6月4日被刑事拘留，同年7月10日變更強制措施為取保候?qū)?/span>，經(jīng)本院決定，于2020年6月23日繼續(xù)對其取保候?qū)彙?/span>

本案由珠海市公安局金灣分局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌非法采礦罪，于2019年8月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年9月29日退回公安機關補充偵查，公安機關于同年10月29日補查重報。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年底，珠海**房地產(chǎn)有限公司承諾向珠海市金灣區(qū)捐建**公園、**填土工程并成立**項目部負責**公園等項目建設。2014年5月，珠海**房地產(chǎn)有限公司以加快公益事業(yè)建設、提高白藤河臨時水道通航能力為由，由珠海**房地產(chǎn)有限公司董事長何某甲安排其弟何某乙（均已起訴）向政府申請疏浚白藤河臨時航道獲得珠海市航道事務中心批準并多次延期疏浚時間至2017年12月31日。2017年底，珠海**房地產(chǎn)有限公司以加快航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、提高大門口水道航道通航能力為由，安排何某乙負責向政府申請臨時疏浚大門口水道航道，并獲得廣東省交通運輸廳批準。(大門口水道航道疏浚許可證有效期為2018年4月18日至2019年2月28日）

珠海**房地產(chǎn)有限公司取得上述疏浚許可證后，在長達4年多時間里，先后與李某甲（已判決）等人商定，由他們組建采砂船隊，以疏浚白藤河臨時航道及大門口水道航道的名義在金灣對出海域和磨刀門海域等水域進行采砂活動。但實際上，李某甲等船隊超越許可證疏浚航道范圍及在未取得疏浚許可證或疏浚證到期后仍然組織船只在白藤河水道、三沙、四沙、大門口水道、蠔排口、磨刀門水道等海域非法開采海砂，然后將采得海砂運往金灣區(qū)三號閘碼頭、定家灣碼頭。珠海**房地產(chǎn)有限公司并根據(jù)采砂船抽取海砂距離遠近和海砂質(zhì)量和船隊長結(jié)算采砂費用，船隊長再根據(jù)事先約定和船主結(jié)算采砂費用。

為加強采砂船只管理，珠海**房地產(chǎn)有限公司安排該公司保安部制作了統(tǒng)一的旗幟供采砂船使用，并由保安部陳某?。戆柑幚恚?、容某某（已起訴）安排人員負責監(jiān)督采砂船的采砂工作。珠海**房地產(chǎn)有限公司并向李某甲等人承諾，懸掛珠海**房地產(chǎn)有限公司旗幟的采砂船如在公司指定的采砂區(qū)域被監(jiān)管執(zhí)法部門查處，由**公司負責協(xié)調(diào)處罰事宜、繳納罰款，并根據(jù)被查扣船只裝載量的不同給予每日一千至兩千元不等的補償。

在組織船隊非法開采海砂過程中，為躲避**、**、**等監(jiān)管部門的執(zhí)法檢查，李某甲及其雇請的管理人員賴某某、黃某甲（均已判決）對船隊進行采砂任務編排，通過建立李某甲采砂船隊微信群組織、安排采砂船到指定海域采砂，并將**、**、**等監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管動態(tài)轉(zhuǎn)發(fā)至采砂船隊微信群，及時通知采砂船躲避監(jiān)管部門的執(zhí)法和查處，并為采砂船主編制統(tǒng)一的口徑應對執(zhí)法檢查。在非法采砂過程中，李某甲船隊遭遇多次執(zhí)法檢查和行政處罰，采砂船主就打電話給船隊管理人員并層層上報，再由何某甲、李某甲等人負責安排或出面與**、**、**等部門協(xié)調(diào)處理執(zhí)法監(jiān)管及處罰事宜。在采砂船因非法采砂行為被**、**等部門查扣處罰期間，李某甲船隊照樣安排船隊到上述海域進行非法采挖海砂。

自2018年4月8日起，被告人陳某甲駕駛粵甲9清遠貨****號采砂船掛靠在李某甲船隊名下，在金灣區(qū)對開海域、石欄洲海域盜采海砂，然后將海砂運往金灣區(qū)三號閘碼頭傾卸。4月22日晚23時許，李某甲船隊組織粵甲9清遠貨****號等采砂船到磨刀門水道石欄洲海域非法采砂。**部門接到群眾報警后，在金灣機場對開與磨刀門水道出?？诮粎R處將正在非法采砂的粵甲9清遠貨****號采砂船抓獲。李某甲向**部門遞交了粵交航許字【2018】第004號通航水域水下施工作業(yè)許可證的復印件（許可范圍是雞啼門大門口水道航道疏浚）冒充石欄洲海域的疏浚許可證。后邊防部門以船上人員盧某丙、陳某甲未依照《沿海船舶治安管理規(guī)定》未隨船攜帶《出海漁民證》擅自出海作業(yè)為由罰款500元人民幣。5月8日，粵甲9清遠貨****號采砂船被釋放后，被告人陳某甲繼續(xù)駕駛該船只到磨刀門水道石欄洲海域非法采砂至7月1日。

2018年10月29日，公安機關聘請**會計師事務所(特殊普通合伙）廣東分所對扣押的涉案電子數(shù)據(jù)、相關書證票據(jù)進行審計。經(jīng)審計，在未取得海砂開采海域使用權(quán)證及采砂許可證的情況下，粵甲9清遠貨****號采砂船共采砂13473立方米，價值人民幣359587元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：扣押涉案電腦主機、手機等；2.書證：戶籍信息資料、通航水域水上水下施工作業(yè)許可證、航道通告、銀行流水、行政處罰決定書等資料、工商登記資料、中標、施工合同、證明、發(fā)票、罰款通知書、砂料檢驗報告、航道現(xiàn)場監(jiān)管記錄簿、船舶資料等；3.證人證言：證人何某甲、何某乙、郭某甲、容某某、何某丙、李某甲、賴某某、黃某甲、區(qū)某某、陳某丁、詹某某、伍某某、陳某乙、葉某某、盧某乙、姚某某、周某乙、林某丙、甘某某、陳某戊、林某丁、何某戊、程某某、龍某某、何某己、廖某某、李某丙、黃某丙、蔣某某、黎某某、周某丙、王某乙、梁某乙、劉某某、李某丁、李某戊、何某庚、李某己、段某某、蘇某乙、朱某某等人的證言；4.被告人的供述與辯解：被告人陳某甲的供述與辯解；5.鑒定意見：涉案海砂價格認定結(jié)論、檢測鑒定報告等；6.勘驗、檢查、搜查、辨認、偵查實驗等筆錄：搜查、扣押手機、電腦主機的筆錄、涉案人員辨認筆錄等；7.電子數(shù)據(jù)：涉案相關人員手機提取的微信記錄、金湖公園項目部電腦主機提取的數(shù)據(jù)等電子證據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某甲違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得海砂開采海域使用權(quán)證，且未取得采礦許可證，受人雇請非法采挖海砂，犯罪情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以非法采礦罪追究其刑事責任。被告人陳某甲在共同犯罪中起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人陳某甲歸案后如實交代其犯罪事實，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，依法可以從輕處罰。被告人陳某甲自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

珠海市金灣區(qū)人民法院　

檢察員?高智慧?李閩粵

檢察官助理?盧婉瑜

2020年8月14日　

附件：1．被告人陳某甲現(xiàn)被取保候?qū)?/span>

2.案卷材料和證據(jù)貳拾叁冊

3.物證手機、電腦等均存放于金灣公安分局

4.《認罪認罰具結(jié)書》壹份

5.《量刑建議書》貳份

6.建議本案適用簡易程序?qū)徖?/span>