汕頭市潮南區(qū)人民檢察院

起?訴?書

汕潮南檢刑訴〔2020〕Z474號

被告人陳某甲（又名陳某乙），男,1954年**月**日出生，公民身份號碼4405241954********，漢族，高中文化程度，群眾，現(xiàn)無業(yè)。1999年5月至2011年2月任汕頭市潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)某某村村委會主任。戶籍所在地廣東省汕頭市潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)某某村某某街**號**房。因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2020年3月27日被汕頭市公安局潮南分局刑事拘留，次日因其患有嚴重疾病被汕頭市公安局潮南分局監(jiān)視居住。

本案由汕頭市公安局潮南分局偵查終結，以被告人陳某甲涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2019年5月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1999年5月至2011年2月，被告人陳某甲任汕頭市潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)某某村村委會主任期間，該村經(jīng)聯(lián)社未經(jīng)有權批準機關批準，擅自決定將該村集體上地非法轉讓給村民陳某庚、陳某丙、陳某丁、陳某戊等人使用，涉案土地面積共94.41畝，收取地皮款共人民幣3167220元，其中：①已批已建面積0.32畝，地類：建設用地，金額人民幣8760元；②未批已建面積54.46畝，地類：建設用地30.34畝,耕地23.8畝，其他農(nóng)用地0.32畝，金額人民幣1706683;③未批未建面積39.63畝,地類：建設用地9.93畝，耕地29.7畝，金額人民幣1451777元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：抓獲經(jīng)過、被告人戶籍及前科證明材料、函件、《關于移送隴田鎮(zhèn)某某村原村委會主任陳某甲等人有關問題的函》、《關于隴田鎮(zhèn)某某村原黨支部書記兼村委會主任陳某己任職期間有關土地問題的調查報告》、補充材料、收款單據(jù)等；

2.證人陳某庚、陳某丙、陳某戊、陳某辛等人的證言；

3.同案人陳某己、陳某丁的供述及辯解；

4.被告人陳某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，汕頭市潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)某某村經(jīng)濟聯(lián)合社以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓土地使用權給村民使用，情節(jié)特別嚴重，被告人陳某甲系該單位直接負責的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十八條、第二百三十一條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法轉讓土地使用權罪迫究其刑事責任。被告人陳某甲在審查起訴階段已簽署《認罪認罰具結書》，自愿如實供述自己罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。?

此致

汕頭市潮南區(qū)人民法院

檢察官：廖林洪?

2020年7月30日

附：

1.被告人陳某甲現(xiàn)被監(jiān)視居住在家；

2．證據(jù)目錄一份、案卷材料八冊、量刑建議書二份；

3.光盤一張。