廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)人民檢察院　

起?訴?書(shū)

東檢一部刑訴〔2020〕Z113號(hào)　

　　被告人陳某甲，男，1977年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4417231977********，漢族，初中文化，廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)人，戶籍所在地廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村**號(hào)，住址廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)**鎮(zhèn)**村**小區(qū)一自建屋（無(wú)門(mén)牌）。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月20日被陽(yáng)江市公安局陽(yáng)東分局刑事拘留；2020年4月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年4月22日被陽(yáng)江市公安局陽(yáng)東分局逮捕。

本案由陽(yáng)江市公安局陽(yáng)東分局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2004年6月14日，同案犯陳某乙等人掛靠陽(yáng)江市**集團(tuán)第四建筑工程有限公司以帶資形式承建**市場(chǎng)。2008年1月，**村委會(huì)將**市場(chǎng)背約7800平方米的水塘地的使用權(quán)以抵頂**市場(chǎng)未支付的工程款的形式轉(zhuǎn)讓給陽(yáng)江市**集團(tuán)第四建筑工程有限公司（實(shí)際轉(zhuǎn)讓給同案犯陳某乙）。2008年至2014年期間，同案犯陳某乙組織人員對(duì)上述水塘地進(jìn)行填土，因受到**村群眾及村委會(huì)干部的阻攔而未能完成填土開(kāi)發(fā)，直到同案犯陳某乙出資支持陳某丙當(dāng)選**村委會(huì)主任后，陳某丙同意同案犯陳某乙填土開(kāi)發(fā)。2013年，同案犯陳某乙與被告人陳某甲達(dá)成開(kāi)發(fā)協(xié)議，以同案犯陳某乙負(fù)責(zé)出土地，被告人陳某甲負(fù)責(zé)出資金的形式將上述水塘地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅用地，建成**小區(qū)。從2014年開(kāi)始，同案犯陳某乙與被告人陳某甲在未經(jīng)政府有關(guān)職能部門(mén)審批的情況下，將上述水塘地塊進(jìn)行填土并規(guī)劃住宅用地后對(duì)外出售牟利，所獲得的利益由同案犯陳某乙占80%、被告人陳某甲占20%。經(jīng)陽(yáng)江市國(guó)土資源局陽(yáng)東分局鑒定，同案犯陳某乙及被告人陳某甲開(kāi)發(fā)的**小區(qū)造成14.68畝耕地被嚴(yán)重破壞。經(jīng)查，被告人陳某甲分得約120萬(wàn)元現(xiàn)金及約180平方米的土地，事后，被告人陳某甲在其分得的土地上建設(shè)房屋用于自住。??

2020年3月20日9時(shí)某某，被告人陳某甲主動(dòng)到陽(yáng)江市公安局陽(yáng)東分局投案自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.被告人陳某甲的供述與辯解；2.同案犯陳某乙的供述與辯解；3.證人證言；4.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等筆錄；5.鑒定意見(jiàn)；6.涉嫌犯罪案件移送書(shū)、綜合報(bào)告、協(xié)議書(shū)、責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)、收據(jù)、購(gòu)地協(xié)議、購(gòu)買(mǎi)住宅地契約、土地性質(zhì)情況說(shuō)明、判決書(shū)、人員基礎(chǔ)信息表、到案經(jīng)過(guò)等書(shū)證。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲伙同他人違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人陳某甲犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。建議判處被告人陳某甲有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)人民法院　

檢察官：曾廣通

檢察官助理：梁耀元

2020年7月7日　

附件：

????1.被告人陳某甲現(xiàn)羈押于陽(yáng)江市看守所。

????2.案卷材料和證據(jù)六冊(cè)。

????3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份（已附卷）。

????4.證人名單：曾某某、莫某某、林某甲、林某乙、葉某某、陳某丁、馮某某、黃某某、李某某、鄭某某、陳某戊、徐某某、林某丙、陳某己、陳某丙、陳某庚、陳某辛、陳某壬、陳某癸象、陳某癸、陳某己。