浙江省龍泉市人民檢察院

起 訴 書

龍檢公訴刑訴〔2019〕225號　

被告人陳某甲，男，1963年**月**日出生，居民身份證號碼3325241963********，漢族，高中文化，原浙江省龍泉市**鄉(xiāng)**村黨支部書記，戶籍所在地龍泉市**鄉(xiāng)**村**號，住龍泉市**街道**村聯(lián)建房**幢**單元**室。因本案，于2019年6月14日被龍泉市監(jiān)察委員會采取留置措施，經本院決定，于2019年8月1日被龍泉市公安局刑事拘留，同年8月6日被龍泉市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由龍泉市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人陳某甲涉嫌非國家工作人員受賄罪、挪用公款罪、挪用資金罪，于2019年8月1日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，退回補充調查一次，延長審限一次。

經依法審查查明：

一、非國家工作人員受賄犯罪事實

1、2012年12月，潘某甲承包龍泉市**公路路基建設工程。由于公路加寬需要增加工程量，潘某甲讓時任業(yè)主單位龍泉市**鄉(xiāng)**村黨支部書記、村委主任的被告人陳某甲在商議時予以幫忙。經陳某甲提議，**公路指揮部、村兩委及村民代表同意，確定增加工程量，并與潘某甲簽訂補充協(xié)議。2014年9月28日，潘某甲為了與陳某甲搞好關系和感謝在**公路工程建設上的幫忙、關照，按照陳某甲的要求，通過幫陳某甲歸還從**公路指揮部支用的200000元的方式，送給陳某甲200000元，陳某甲予以收受。

2016年2月5日，潘某甲收到**公路指揮部支付的工程尾款671875元，為了感謝陳某甲在其承包**公路過程中的幫助，送給陳某甲150000元，陳某甲予以收受。

綜上，被告人陳某甲收受潘某甲350000元。

2017年年初，陳某甲聽說潘某甲要舉報自己收受錢款的事情，擔心事發(fā)，于2017年分兩次將收受的賄賂款350000元歸還潘某甲。由于擔心潘某甲還要舉報，陳某甲于2018年1月額外支付100000元給潘某甲。

2、2010年至2011年，龍泉市**鄉(xiāng)**村得到龍泉市財政局安排的“**公園”、“**山南入口” 兩個一事一議項目。經陳某乙介紹，由被告人陳某甲提議，村兩委決定由吳某甲承包建設上述兩個項目。在承包項目的過程中，吳某甲向陳某甲表示會給其好處。2011年12月，陳某甲以購房缺錢為由，向吳某甲提出給付好處費300000元的要求。吳某甲為了感謝陳某甲在上述兩個項目實施過程中給予的幫助，同時為了與陳某甲搞好關系，以獲得**村今后更多的工程項目，于2011年12月24日，將300000萬元轉賬至陳某甲個人銀行賬戶，陳某甲予以收受。

2012年至2016年期間，龍泉市**鄉(xiāng)**村分別實施了 “**中心公園”、“**修繕工程”、“**祠堂、**修繕”等項目，經陳某甲的提議和安排，上述項目全部由吳某甲承包施工。

2014年下半年，陳某甲聽說有人要舉報他將村中工程承包給吳某甲的事情，因害怕自己收受吳某甲賄賂的事情敗露，陳某甲將收受的賄賂款300000元歸還給吳某甲。

二、挪用公款犯罪事實

1、2014年1月6日，龍泉市財政通過**鄉(xiāng)將1000000元**公路工程補助款下?lián)艿綄毟寮w賬戶，該筆款項由寶更村村兩委協(xié)助政府用于**公路建設。為方便支付建設工程相關開支，**村于1月8日將款項中的500000元轉至村會計葉某甲個人信用社賬戶。1月14日，時任**村黨支部書記、村委主任的被告人陳某甲為了幫朋友金某甲歸還用于生產經營的貸款，要求葉某甲從500000元工程補助款中支出200000元給其使用。葉某甲根據(jù)陳某甲的要求，從**公路工程補助款中轉賬200000元至陳某甲個人信用社賬戶，陳某甲隨即將該200000元轉給金某甲用于還貸。1月15日，陳某甲將金某甲歸還的200000元轉還給葉某甲賬戶。

2、2014年4、5月份，被告人陳某甲由于自己承做的山地開發(fā)項目缺少資金，遂以代付**公路相關開支為由，兩次要求**公路指揮部會計曾某甲從專用銀行賬戶內領取上級撥付的**公路工程款共計200000元。陳某甲將200000元款項用于自己承做的山地開發(fā)項目。2014年9月28日，陳某甲用收受潘某甲200000元以抵扣工程款的方式歸還挪用的200000元。

三、挪用資金犯罪事實

2013年3月31日，龍泉市**鄉(xiāng)**村為方便支付**公路建設的政策處理款，經集體研究決定，將村集體賬戶內的500000元資金轉至時任**村黨支部書記、村委會主任的被告人陳某甲個人銀行賬戶保管存放，用于向有關農戶支付政策處理款。4月1日，陳某甲私自將保管的村集體資金248519.85元用于歸還自己生產經營的銀行貸款。4月16日，陳某甲向銀行貸款300000元后，陸續(xù)將挪用的錢款歸還并用于支付政策處理。

2019年6月14日，被告人陳某甲經龍泉市監(jiān)察委員會電話通知后主動到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：留置令、歸案經過、**村財務記賬憑證、關于給予**公路資金補助的請示、龍泉市人民政府辦公室公文處理單、關于下達2014年政府性投資項目第四期資金的通知、記賬憑證、浙江省農村信用社進賬單、撥款申請單、麗水市農村集體經濟組織統(tǒng)一收據(jù)、龍泉市**鄉(xiāng)委員會文件、龍泉市人民代表大會常務委員會公告、關于陳某甲辭去龍泉市第十六屆人民代表大會代表職務的決定、龍泉市**鄉(xiāng)**村股份經濟合作社農商銀行賬戶明細賬、浙江省農村信用社取款條、浙江龍泉農商銀行貸款明細、借款申請書、借款借據(jù)、浙江龍泉農商銀行明細賬、**村會議記錄、龍泉市**鄉(xiāng)**村建造公園合同、**鄉(xiāng)**山南入口合同、**村中心公園合同協(xié)議書、舊房修繕及中心公園回廊工程合同協(xié)議書、欄桿建造合同、**鄉(xiāng)**村領（付）款憑證、浙江增值稅普通發(fā)票、浙江省地方稅務局通用機打發(fā)票、中國建設銀行客戶專用回單、請款單、國內支付業(yè)務付款回單、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、銀行賬戶交易明細、網上銀行交易回單、個人客戶存款憑證等；

2.證人潘某甲、葉某甲、曾某甲、季某某、杜某某、金某甲、曾某乙、陳某甲、陳某乙、周某甲、潘某甲、賴某某、周某乙、龔某甲、楊某某、龔某乙、李某甲、吳某甲、毛某某、吳某乙、周某丙、潘某乙、陳某丙、邱某某、李某乙、張某某的證言；

3.被告人陳某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某甲在擔任龍泉市**鄉(xiāng)**村黨支部書記、村委會主任期間，利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額較大；利用協(xié)助政府經手、管理公款的職務便利，挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大，進行營利活動；利用經手、管理集體資金的職務便利，挪用資金歸個人使用，數(shù)額較大，進行營利活動，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百六十三條、第二百七十二條、第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非國家工作人員受賄罪、挪用公款罪、挪用資金罪追究其刑事責任。被告人陳某甲在判決宣告前一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應當實行數(shù)罪并罰。被告人陳某甲犯罪后自動投案，并如實供述了自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

龍泉市人民法院

檢察員：吳新宇

2019年10月31日

附：

1.被告人陳某甲現(xiàn)羈押于龍泉市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)6冊；

3.認罪認罰具結書一份。