甘肅省蘭州市榆中縣人民檢察院　

起?訴?書

榆檢一部刑訴〔2019〕119號(hào)　

被告人陳某甲，男，漢族，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6201231973********,大專文化程度，中共黨員，戶籍所在地甘肅省蘭州市榆中縣，住榆中縣***鄉(xiāng)***村**社**號(hào)。2008年1月至2019年5月任榆中縣***鄉(xiāng)***村黨支部書記，2014年1月至2019年5月兼任榆中縣***鄉(xiāng)***村村委會(huì)主任。系榆中縣***鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)代表，***鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會(huì)代表。2019年9月29日因涉嫌貪污罪被榆中縣監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，2019年11月28日因涉嫌貪污罪被我院刑事拘留，2019年12月6日經(jīng)我院決定被逮捕。

本案由榆中縣監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌貪污罪，于2019年11月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月28日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，于2019年12月6日已告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2013年，為保障寶蘭客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，榆中縣人民政府發(fā)布榆政字[2013]74號(hào)《關(guān)于新建鐵路寶蘭客運(yùn)專線征地拆遷補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的通知》，該通知第一條：縣城規(guī)劃區(qū)旱地永久性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為60521元／畝。第六條：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是寶蘭客運(yùn)專線征地拆遷工作責(zé)任主體，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)征地拆遷丈量登記補(bǔ)償工作，寶蘭鐵路征地拆遷丈量以戶為單位進(jìn)行，每丈量一戶，由戶主在登記表上簽字蓋章，每登記完一頁(yè)登記表，由鄉(xiāng)、村社、戶主、縣國(guó)土局和施工單位在登記表上簽字蓋章，原始登記表作為撥付補(bǔ)償款的依據(jù)。中鐵十四局十三標(biāo)段負(fù)責(zé)修建寶蘭客專***鄉(xiāng)***村***段，在具體施工過(guò)程中，為了消除山體滑坡隱患，修建拌合站、護(hù)坡、擋墻、道路需要永久征用***村土地。寶蘭客專項(xiàng)目部、榆中縣**局和***鄉(xiāng)政府委托時(shí)任***村黨支部書記兼***的被告人陳某甲負(fù)責(zé)征拆土地及地上附著物的面積丈量、復(fù)核、登記、核算補(bǔ)償金額等工作。2014年至2016年期間，被告人陳某甲在征遷土地工作中利用職務(wù)之便分四次將15.5畝集體荒坡、荒溝登記在陳某甲、陳某乙、王某甲、陸某某、王某乙、柯某某、岳某某名下，共虛報(bào)套取集體征地補(bǔ)償款938075.5元。

2014年11月8日，被告人陳某甲在其父親陳某乙和母親王某甲名下分別虛報(bào)集體土地2.42畝(補(bǔ)償146460.82元)和2.3畝（補(bǔ)償139198.3元），在其本人名下多報(bào)集體土地1.68畝（補(bǔ)償101675.28元），共計(jì)虛報(bào)套取集體土地補(bǔ)償款387334.4元。

2015年6月，被告人陳某甲分別將集體土地1.25畝（補(bǔ)償75651.25元）虛報(bào)在陸某某名下，將集體土地0.85畝（補(bǔ)償51442.85元）虛報(bào)在陳某乙名下，將集體土地0.74畝（補(bǔ)償44785.54元）虛報(bào)在王某甲名下，將集體土地0.1畝（補(bǔ)償6052.1元）虛報(bào)在柯某某名下，將集體土地0.74畝（補(bǔ)償44785.54元）虛報(bào)在王某乙名下，共計(jì)虛報(bào)套取集體土地補(bǔ)償款?222717.28元。

2015年12月26日，被告人陳某甲分別將集體土地0.24畝（補(bǔ)償14525.04元）虛報(bào)在陸某某名下，將集體土地1.4畝（補(bǔ)償84729.4元）虛報(bào)陳某乙名下，將集體土地0.76畝（補(bǔ)償45995.96元）虛報(bào)在王某甲名下，將集體土地0.84畝（補(bǔ)償50837.64元）虛報(bào)在其本人名下，將集體土地0.88畝（補(bǔ)償53258.48元）虛報(bào)在王某乙名下，共計(jì)虛報(bào)套取集體土地補(bǔ)償款249346.52元。

2016年10月20日，被告人陳某甲將集體土地0.75畝（補(bǔ)償45390.75元）虛報(bào)在岳某某名下，將集體土地0.55畝（補(bǔ)償33286.55元）虛報(bào)在王某甲名下，共計(jì)虛報(bào)套取集體土地補(bǔ)償款78677.3元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

書證、證人證言、被告人供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲身為農(nóng)村基層組織工作人員，利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作形成的職務(wù)便利，采用虛報(bào)套取方式，非法將土地征地拆遷補(bǔ)償款占為已有，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

甘肅省榆中縣人民法院　

檢察員：吳曉燕

2019年12月30日　

附：

1．被告人現(xiàn)羈押于榆中縣看守所

2．案卷材料和證據(jù)7冊(cè)

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份

4．量刑建議書4份