起 訴 書
被告人陳某甲，曾用名陳某乙，男，1970年**月**日出生，身份證號碼4428271970********，漢族，大專文化，群眾，原云浮市****所所長、云浮市****所所長兼任云浮市****隊長，住云浮市云城區(qū)**街道**社**路**號**房。2019年5月28日經(jīng)云浮市監(jiān)察委員會決定采取留置措施，2019年7月26日因涉嫌受賄、玩忽職守罪經(jīng)云浮市人民檢察院決定刑事拘留，同日由云浮市公安局執(zhí)行刑事拘留，同年8月1日經(jīng)云浮市人民檢察院決定逮捕，同日由云浮市公安局執(zhí)行逮捕。
本案由云浮市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年7月26日向云浮市人民檢察院移送審查起訴，云浮市人民檢察院于2019年8月1日將該案移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，于2019年9月2日延長審查起訴期限半個月。
經(jīng)依法審查查明：
（一）受賄罪
2014年至2018年期間，被告人陳某甲利用擔(dān)任****所所長、****所所長兼任****隊長等職務(wù)上的便利，為他人在辦理土地使用證以及程某甲等人非法采礦過程中提供幫助，收受他人財物共計131000元。具體犯罪事實如下:
1.2014年間，被告人陳某甲接受何某甲的請托，為云城區(qū)**鎮(zhèn)**村村民何某乙、何某丙、何某丁三人辦理位于該村的集體土地使用權(quán)證后，在何某甲家中收受了何某乙、何某丙、何某丁分別委托何某甲所送的現(xiàn)金4000元、3000元、3000元，共計10000元。
2.2014年間，被告人陳某甲接受姚某某的請托，為嚴(yán)某甲、嚴(yán)某乙違規(guī)辦理位于**鎮(zhèn)**村村委**村村的集體土地使用權(quán)證后，在姚某某經(jīng)營的**鎮(zhèn)**商店內(nèi)收受姚某某所送的現(xiàn)金40000元。
3.2015年間，被告人陳某甲接受祝某甲的請托，為祝某甲違規(guī)辦理位于**鎮(zhèn)**的集體土地使用權(quán)證并登記于其父親祝某乙名下，在**鎮(zhèn)**村祝某甲的新屋路邊先后兩次收受祝某甲所送現(xiàn)金共計10000元。
4.2016年間，被告人陳某甲接受程某甲的請托，為孔某某辦理位于**鎮(zhèn)**村委**村的集體土地使用權(quán)證。后陳某甲在云城區(qū)**街道**社區(qū)**路某某家門前收受程某甲授意程某乙所送現(xiàn)金5000元。
5.2017年3月至2019年4月間，程某甲等人擅自在云浮市云城區(qū)**鎮(zhèn)**村委**村對面**大道旁的一處無名山體(以下簡稱“**大道采礦點”)和**村委“蛤乸頭”山體的南區(qū)、北區(qū)(以下簡稱“**采礦點”)，以平整土地的名義非法開采礦石并進(jìn)行銷售。陳某甲先后兩次收受程某甲授意程某乙所送現(xiàn)金共計20000元; 先后五次收受程某甲授意程某丙所送現(xiàn)金共計21000元。陳某甲收某某，不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，致使程某甲等人非法采礦行為得以持續(xù)，導(dǎo)致國家遭受重大損失。
6.2017年間，被告人陳某甲接受吳某某的請托，幫忙加快吳某某辦理其父位于云城區(qū)**鎮(zhèn)**村委**村的集體土地使用權(quán)證繼承與贈與的過戶換證手續(xù)。2018年1月31日，被告人陳某甲通過微信收受吳某某轉(zhuǎn)賬10000元。
7.2017年8月，被告人陳某甲接受嚴(yán)某乙的請托，將位于**鎮(zhèn)**村委**村嚴(yán)某乙父親嚴(yán)某丙名下的國有土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)到嚴(yán)某乙名下并為其辦好國有土地使用權(quán)證。2018年1月22日，被告人陳某甲通過微信收受嚴(yán)某乙轉(zhuǎn)賬10000元。
8.2018年間，被告人陳某甲接受李某甲的請托，要求建房并以其堂兄李某乙名字辦理宅基地使用權(quán)證。隨后，陳某甲幫其辦好證并于2019年2月底，在**鎮(zhèn)**店收受李某甲所送現(xiàn)金5000元。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：被告人供述和辯解、證人證言、書證等。
（二）玩忽職守罪
2017年9月至2019年4月，程某甲等人擅自在“**大道采礦點”和“**采礦點”以平整土地的名義非法采礦并將開采出來的礦石進(jìn)行銷售。被告人陳某甲作為****所所長兼任****隊長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)和測繪行政執(zhí)法監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)、報告和制止各類相關(guān)違法違規(guī)行為。陳某甲曾多次到 “**大道采礦點”和“**采礦點”巡查執(zhí)法，在發(fā)現(xiàn)程某甲等人有涉嫌非法采礦犯罪行為后，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，沒有繼續(xù)跟蹤管理，沒有嚴(yán)格執(zhí)行違法行為制止報告制度，向**鎮(zhèn)政府和****局云城分局報告時避重就輕，且收受上述兩個采礦點老板程某甲的財物，導(dǎo)致“**大道采礦點”和“**采礦點”的非法采礦行為持續(xù)近兩年多，造成國家礦產(chǎn)資源遭受重大損失達(dá)19203241.2元。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：被告人供述和辯解、證人證言、勘驗筆錄、鑒定意見、書證等。
本院認(rèn)為，被告人陳某甲作為云浮市****局云城分局****所所長、云浮市****局云城分局****所所長兼任云浮市****局****隊長，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計131000元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某甲身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在擔(dān)任云浮市****局云城分局****所所長兼任云浮市****局****隊長期間，在轄區(qū)內(nèi)查處非法采礦的違法違規(guī)行為過程中玩忽職守，致使國家遭受重大損失達(dá)19203241.2元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某甲一人犯數(shù)罪，依照《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
云浮市云城區(qū)人民法院
檢察員：周潔珍
2019年9月11日
本件與原本核對無異
附:1、被告人陳某甲現(xiàn)羈押于云浮市第一看守所；
2、案卷貳拾陸冊、光盤壹張、證據(jù)目錄壹份隨案移送。
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