福州市長樂區(qū)人民檢察院
起?訴?書
長檢公訴刑訴〔2020〕259號
被告人陳某甲，男，1991年**月**日出生，公民身份號碼3501821991********，漢族，大學(xué)本科文化程度，無固定職業(yè),戶籍所在地福建省福州市長樂區(qū)**街道**村**號，現(xiàn)住福州市長樂區(qū)**花園**座**號。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年5月15日被福州市長樂區(qū)公安局刑事拘留，2019年6月20日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由福州市長樂區(qū)公安局執(zhí)行逮捕，2019年8月19日被福州市長樂區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>
被告人陳某乙，男，1984年**月**日出生，公民身份號碼3501821984********，漢族，大專文化程度，無固定職業(yè),住福建省福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月3日被福州市長樂區(qū)公安局刑事拘留，2020年1月9日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由福州市長樂區(qū)公安局執(zhí)行逮捕，2020年3月20日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛沼筛Ｖ菔虚L樂區(qū)公安局執(zhí)行。
被告人陳某丙，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼3501261973********，漢族，中專文化程度，無固定職業(yè),住福建省福州市長樂區(qū)**街道**路**號**花園**座**梯**號。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月17日被福州市長樂區(qū)公安局刑事拘留，2020年1月9日經(jīng)本院不批準(zhǔn)逮捕，次日由福州市長樂區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>
被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙涉嫌串通投標(biāo)罪一案，由福州市長樂區(qū)公安局偵查終結(jié)，于2020年3月6日向本院移送起訴。本院受理后，于同日已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，已依法訊問被告人，聽取被告人及其辯護(hù)律師的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法退回偵查機(jī)關(guān)補充偵查一次，并延長審查起訴期限二次。
經(jīng)依法審查查明：
一、2016年8月左右，長樂市**鎮(zhèn)人民政府通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對外發(fā)布長樂市2016年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)**片高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目招標(biāo)公告，至投標(biāo)截止日共166家符合資質(zhì)的公司參與投標(biāo)。期間，被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙與陳某?。ㄒ哑鹪V）等人經(jīng)事先商量后，伙同林某甲（另案處理）等人召集了六十多家水利建筑公司參與該項目投標(biāo)，以不重復(fù)分布Ｋ值點的方式圍標(biāo)該工程，并約定賣標(biāo)之后對各召集人按所召集的公司數(shù)量進(jìn)行分紅。2016年9月22日，林某甲召集的福建省**建設(shè)工程有限公司以人民幣6756354元（以下幣種均為人民幣）中標(biāo)該建設(shè)項目。之后，被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙及陳某丁等人合伙的施工團(tuán)隊約出資該工程中標(biāo)價的13%作為該項目的圍標(biāo)分紅予以分配。
二、2016年8月，長樂市**鎮(zhèn)人民政府通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對外發(fā)布長樂市**港重要主河道整治工程**段**A標(biāo)（K6+826至K8+760）建設(shè)項目的的招標(biāo)公告，至投標(biāo)截止日共256家公司參與投標(biāo)。期間，被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙與陳某丁等人經(jīng)事先商量后，伙同林某甲等人總共召集了六十多家水利建筑公司參與該項目投標(biāo)，以不重復(fù)分布Ｋ值點的方式圍標(biāo)該工程，并約定賣標(biāo)之后對各召集人按所召集的公司數(shù)量進(jìn)行分紅。2016年10月9日，被告人陳某乙召集的**水利建筑工程有限責(zé)任公司以35301090.13元中標(biāo)該建設(shè)項目。之后，被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙及陳某丁等人合伙的施工團(tuán)隊出資該工程中標(biāo)價的13%作為該項目的圍標(biāo)分紅予以分配。
三、2018年9月，福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)人民政府通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對外發(fā)布長樂區(qū)**鎮(zhèn)**溪河道整治工程三期（**小學(xué)-**舊橋段）建設(shè)項目的招標(biāo)公告，至投標(biāo)截止日共204家公司參與投標(biāo)。期間，被告人陳某甲、陳某乙及陳某丁經(jīng)過事先商量，伙同林某甲等人總共召集了106家公司參與該項目的投標(biāo)，通過采取不重復(fù)分布K值點的方式將所召集的公司分成二組（一組77家、另一組29家）進(jìn)行圍標(biāo)。2018年11月14日，被告人陳某乙召集的四川**建設(shè)工程有限公司以14977184元中標(biāo)該建設(shè)項目。之后，被告人陳某甲、陳某乙及陳某丁等人合伙的施工團(tuán)隊出資該工程中標(biāo)價的13%分給中標(biāo)公司所在小組即77家公司作為該項目的圍標(biāo)分紅予以分配。
四、2018年9月，福州市長樂區(qū)**鄉(xiāng)人民政府通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對外發(fā)布福州市長樂區(qū)**鄉(xiāng)**海堤（**村至**村段）除險加固工程（施工）項目的招標(biāo)公告，至投標(biāo)截止日共223家公司參與投標(biāo)。期間，陳某戊（已起訴）、林某甲、林某乙（另案處理）等人經(jīng)事先商量，伙同被告人陳某甲、陳某乙經(jīng)各自分頭召集，共組織和控制了82家符合資質(zhì)的公司，以不重復(fù)分布Ｋ值點的方式分成二組（一組61家、另一組21家）圍標(biāo)該工程，并約定賣標(biāo)之后再對各召集人按所召集的公司數(shù)量進(jìn)行分紅。2018年11月6日，林某乙召集的福建省**建筑工程有限公司以11809879元中標(biāo)該項目。之后，獲得該工程項目實際施工資格的陳某戊等人約拿出中標(biāo)價10%分配給中標(biāo)公司所在小組即61家公司作為該項目的圍標(biāo)分紅。
2019年5月9日，被告人陳某甲因阻礙執(zhí)行職務(wù)在長樂區(qū)錦江花園一期門口附近被公安民警抓獲。2019年12月3日，被告人陳某乙在長樂區(qū)鶴上鎮(zhèn)海峽建材市場附近福樂大廈被公安民警抓獲。被告人陳某丙于2019年12月17日向長樂區(qū)公安局投案。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：省內(nèi)嫌疑人身份證明、違法犯罪記錄查詢情況說明、行政處罰決定書、呈請到案經(jīng)過報告書、銀行賬戶查詢結(jié)果、營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、各項目的招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、中標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)通知書、提取筆錄、數(shù)據(jù)結(jié)算手機(jī)照片截圖、扣押決定書、扣押清單、福建省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)等；
2.證人證言：證人陳某丁、陳某戊、孫某甲、孫某乙、馬某某、倪某某、林某丙、林某丁、王某甲、吳某某、許某甲、盧某某、許某乙、高某某、王某乙、陳某己、余某某、李某某等人的證言；
3.被告人的供述和辯解：被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙的供述和辯解；
4.辨認(rèn)筆錄。
本院認(rèn)為，被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙在投標(biāo)活動中相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某甲、陳某丙犯罪以后，自動投案并如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，系自首，可以從輕處罰。被告人陳某乙到案以后，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
福州市長樂區(qū)人民法院
檢察官：陳某甲容
檢察官助理:王正金
2020年7月2日
附：1.被告人陳某甲、陳某乙、陳某丙現(xiàn)分別取保候?qū)徲谧√帯?/span>
2.案卷材料和證據(jù)7冊。
3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書3份。
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