河南省固始縣人民檢察院　

起?訴?書

固檢二部刑訴〔2019〕38號　

　　被告人陳某甲，男，1962年**月**日出生，居民身份證號碼4130261962********，初中畢業(yè)，原固始縣**區(qū)**社區(qū)支部委員、**社區(qū)**居民組組長，戶籍所在地固始縣，住固始縣**區(qū)**社區(qū)**居民組，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年4月12日被固始縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年5月17日被固始縣公安局逮捕,經(jīng)本院決定，于2019年8月16日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4130261964********，漢族，高中畢業(yè)，農(nóng)民，戶籍所在地河南省固始縣，住固始縣**區(qū)**社區(qū)**居民組，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，經(jīng)固始縣公安局決定，于2019年7月10日被固始縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人陳某乙，男，1962年**月**日出生，居民身份證號碼4130261962********，漢族，高中畢業(yè)，原固始縣**區(qū)**社區(qū)**居民組文書，戶籍所在地河南省固始縣，住固始縣**區(qū)**社區(qū)**居民組，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年6月6日被固始縣公安局刑事拘留，經(jīng)固始縣公安局決定，于2019年7月4日被固始縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人陳某丙，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼4130261966********，漢族，初中肄業(yè)，系固始縣**區(qū)**辦公室工作人員，戶籍所在地河南省固始縣，住固始縣**區(qū)**社區(qū)**居民組，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年7月10日被固始縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月9日被固始縣公安局逮捕，經(jīng)固始縣公安局決定，于2019年9月12日被固始縣公安局取保候?qū)彙Ｔ蚍肝ｋU(xiǎn)駕駛罪于2017年10月20日被固始縣人民法院判決免予刑事處罰。

本案由固始縣公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年7月17日向本院移送審查起訴。以被告人劉某甲、陳某乙、陳某丙涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年10月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年7月18日已告知被告人陳某甲有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，于2019年10月25日已告知被告人劉某甲、陳某乙、陳某丙有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年8月30日將陳某甲非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月29日補(bǔ)查重報(bào)。本院分別于2019年8月18日、2019年10月30日將陳某甲非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)案延長審查起訴期限15日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2005年，固始縣國土資源規(guī)劃局征收原固始縣**鄉(xiāng)**居民組的土地時(shí)，在**路南側(cè)給**居民組預(yù)留了長50.35米的門面房地皮。2010年11月，被告人陳某甲代表**居民組與被告人劉某甲簽訂協(xié)議，將該地皮以96萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給劉某甲。劉某甲購買該宗土地后，陳某甲、陳某乙、陳某丙三人分別支付給劉某甲24萬元入股合作開發(fā)建設(shè)。2011年8月，該四人為牟取利益，在未經(jīng)土地行政管理部門批準(zhǔn)的情況下，以330萬元的價(jià)格將該宗土地轉(zhuǎn)賣給劉某乙等人。該宗土地賣給劉某乙等人前，陳某甲、劉某甲、陳某乙、陳某丙四人對土地進(jìn)行了平整，支付土地賠青費(fèi)9萬元、土地平整費(fèi)20萬元、拉圍擋費(fèi)16萬元、修路費(fèi)22萬元、賠陳某丁修路款8萬元、陳某戊工資費(fèi)5萬元，共支出80萬元，非法獲利154萬元

案發(fā)后，被告人陳某甲、劉某甲、陳某乙、陳某丙共退繳違法所得152萬元。

被告人陳某甲被公安機(jī)關(guān)抓獲到案，到案后如實(shí)供述自己的罪行；被告人劉某甲、陳某乙、陳某丙均主動投案并如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息、到案經(jīng)過、前科查詢證明等；2.證人證言：證人劉某乙等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人陳某甲、劉某甲、陳某乙、陳某丙的供述與辯解；4.現(xiàn)場勘查筆錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某甲、劉某甲、陳某乙、陳某丙對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲、劉某甲、陳某乙、陳某丙以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任且系共同犯罪。陳某甲到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰；劉某甲、陳某乙、陳某丙主動到案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰；陳某甲、劉某甲、陳某乙、陳某丙自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，建議判處陳某甲有期徒刑三年，并處罰金，可以適用緩刑；建議判處劉某甲、陳某乙、陳某丙有期徒刑二年零六個(gè)月，并處罰金，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

固始縣人民法院　

檢察員：馬洪斌

檢察員：何??歡

2019年11月13日　

附：

????1．被告人陳某甲、劉某甲、陳某乙、陳某丙現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2．案卷材料和證據(jù)四冊共707頁。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》四份。