樟樹市人民檢察院　

起 訴 書

樟檢公訴刑訴〔2020〕140號　

　　被告人陳某某，男性，1976年**月**日出生，居民身份證號碼3622031976********，漢族，高中文化，中共黨員，農民，戶籍所在地江西省樟樹市**街道**村**組**號，家住樟樹市**街道**村**小區(qū)**棟**單元**室。2019年10月9日因涉嫌非法占用農用地罪被樟樹市公安局取保候審，同年12月27日被本院取保候審。

本案由樟樹市森林公安局偵查終結，以被告人陳某某涉嫌非法占用農用地罪，于2019年12月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年1月2日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年2月1日補查重報；本院于2020年2月28日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年3月27日補查重報。本院于2020年4月28日延長審查起訴期限15日。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：2017年12月26日，被告人陳某某與本市臨江鎮(zhèn)窯灣村委鄒家村小組簽訂《農村土地租賃合同》，承租鄒家村小組橋仔下的荒草地，東至荒山，西至陳村廖村田，南至村委田，北至蕭江河，用于魚塘養(yǎng)殖建設，承租經營期為2018年1月1日至2033年1月1日，承租金每年17000元。2018年4月初，被告人陳某某雇請挖掘機等設備對承包地塊進行挖土建魚塘，經過 2個余月的施工，將承包地塊挖成3口魚塘，并蓄水進行養(yǎng)殖。期間，2018年4月中旬，臨江鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)國土資源所工作人員先后二次到被告人陳某某挖塘現(xiàn)場制止施工，并向其下達了《停止土地違法行為通知書》。

2019年6月3日，江西省煤田地質局測繪大隊對被告人陳某某所挖魚塘地塊進行土地勘測定界：該地塊占用總面積為69.6962畝，其中水田63.6544畝（均為基本農田），未利用地6.0418畝。2019年6月19日，江西宜晟農業(yè)咨詢評估有限公司對該地塊進行耕地質量評定：該地塊因挖土建魚塘破壞了耕地土壤，完全喪失了種植功能，已不具備耕地屬性。2019年7月24日，經宜春市自然資源局認定：該地塊的土地利用總體規(guī)劃為農用地、未用地，其中耕地63.6544畝，該地塊中的耕地63.6544畝因挖土建魚塘破壞了土壤，造成種植條件完全破壞，完全喪失了種植功能，已不具備耕地屬性。

案發(fā)后，被告人陳某某到樟樹市森林公安局投案。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：歸案說明、《農村土地租賃合同》、《停止土地違法行為通知書》、收條等；2.證人證言：證人鄒某某、付某某、楊某某等人的證言：3.被告人的供述與辯解：被告人陳某某的供述與辯解；4.鑒定意見：江西省煤田地質大隊土地勘測定界技術報告書、江西宜晟農業(yè)咨詢評估有限公司耕地質量評定報告、宜春市自然資源局耕地破壞認定書；5.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄、現(xiàn)場示意圖、現(xiàn)場照片等。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地63.6544畝挖土建魚塘，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。其在犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首。同時適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

樟樹市人民法院　

檢察員：朱建華

2020年5月7日　

附：

1．被告人陳某某取保候審在家。

2．案卷材料和證據3冊。

3．《認罪認罰具結書》一份。

4．《量刑建議書》一份。

5．《適用簡易程序建議書》一份。