福建省南平市建陽區(qū)人民檢察院

起?訴?書

潭檢二部刑訴〔2020〕70號

被告人陳某某，男，1982年**月**日出生，身份證號碼3507821982********，漢族，大學文化，原南平市**水**監(jiān)察大隊大隊長，住福建省南平市建陽區(qū)**路**號**幢**單元**室。2020年6月23日因涉嫌濫用職權罪經本院決定逮捕，同日由南平市建陽區(qū)公安局執(zhí)行。

本案由南平市建陽區(qū)監(jiān)察委員會調查終結，以被告人陳某某涉嫌濫用職權罪，于2020年6月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2017年7月至2018年10月期間，被告人陳某某在擔任南平市**水**監(jiān)察大隊大隊長期間，在負責查處水事案件過程中，明知唐某甲（已判決）等人在南平市建陽區(qū)莒口鎮(zhèn)東峰洲大橋下游河段無證非法采砂的情況下，違反規(guī)定，未對該違法行為進行查處，也未采取有效的措施阻止唐某甲等人的違法采砂行為，導致唐某甲等人持續(xù)非法開采，致使唐某甲等人在2017年7月至2018年10月期間非法開采鵝卵石59709立方米、清水砂16888立方米。經南平市建陽區(qū)價格認定中心鑒定，非法開采的砂石料價值為人民幣3733390元，給國家造成重大經濟損失。

2018年12月13日，被告人陳某某經南平市建陽區(qū)監(jiān)察委工作人員通知后主動到指定的地點接受調查，并如實供述自己的主要犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受理登記表、立案決定書、戶籍證明、建陽市水利局關于陳志彪的任職通知、到案經過等書證；

2.證人唐某甲、唐某乙、卞某某的證言；

3.被告人陳某某的供述與辯解；

4.關于莒口東峰洲砂石料場鵝卵石清水砂的價格認定結論書。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某某身為國家機關工作人員，在負責查處水事案件過程中，明知他人非法采砂，仍違反規(guī)定，未對違法采砂行為進行查處，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應當以濫用職權罪追究其刑事責任。陳某某主動投案，并如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條，系自首，可以從輕或者減輕處罰。陳某某自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)以上情節(jié)，建議對陳某某在有期徒刑二年至三年幅度內判處刑罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省南平市建陽區(qū)人民法院

檢察官：鄒麗雙

2020年7月20日

附件：

1.被告人陳某某現(xiàn)羈押于南平市建陽區(qū)看守所

2.移送全部案卷材料和證據(jù)十五冊

3.《認罪認罰具結書》一份