江門(mén)市蓬江區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

江蓬檢二部刑訴〔2020〕167號(hào)

被告人陳某某，男，1977年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4407021977********，漢族，文化程度大專(zhuān)，江門(mén)市**足球培訓(xùn)中心**，戶籍所在地：江門(mén)市蓬江區(qū)**崗花園**幢之**。因本案于2019年9月28日被拘傳，同日被刑事拘留，于2019年11月5日被逮捕。

辯護(hù)人林永彬，廣東嚴(yán)岡律師事務(wù)所律師。

被告人黃某某，男，1977年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：4407021977********，漢族，文化程度大專(zhuān)，**，戶籍所在地：江門(mén)市蓬江區(qū)**里**號(hào)之**。因本案于2019年9月29日被拘傳，次日被刑事拘留，于2019年11月5日被逮捕。

辯護(hù)人李文凱、陳海菊，廣東安國(guó)律師事務(wù)所律師。

本案由江門(mén)市公安局蓬江分局偵查終結(jié)，以被告人陳某某、黃某某涉嫌詐騙罪，于2020年1月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。期間，本院延長(zhǎng)審查起訴期限至2020年2月20日，同日第一次退回江門(mén)市公安局蓬江分局補(bǔ)充偵查，該局于同年3月20日補(bǔ)查重報(bào)。被告人陳某某、黃某某同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2016年初開(kāi)始，政府以向小微企業(yè)發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼券的形式，對(duì)我市小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)由政府或小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的簽約服務(wù)項(xiàng)目給與資金補(bǔ)貼。小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)券”）是財(cái)政資金用于補(bǔ)助小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的有價(jià)支付憑證，補(bǔ)貼資金由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。有服務(wù)需求且符合條件的小微企業(yè)在江門(mén)市小微企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)（江門(mén)市**信息服務(wù)平臺(tái)）申請(qǐng)服務(wù)券領(lǐng)取資格后，與具有服務(wù)資質(zhì)的簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同、領(lǐng)取服務(wù)券，由服務(wù)機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，之后服務(wù)機(jī)構(gòu)收取小微企業(yè)的服務(wù)券，憑服務(wù)券、服務(wù)合同及小微企業(yè)支付服務(wù)合同的收費(fèi)憑證（如發(fā)票，含扣除服務(wù)補(bǔ)貼券部分）到江門(mén)市中小企業(yè)服務(wù)中心結(jié)算，兌現(xiàn)服務(wù)券資金。

2016年至2018年期間，被告人陳某某與被告人黃某某、廖某某（另案處理）共謀詐騙上述財(cái)政補(bǔ)貼資金，其通過(guò)被告人黃某某介紹或者親自聯(lián)系小微企業(yè)申請(qǐng)服務(wù)券，后介紹給廖某某，廖某某以廣東**信息科技股份有限公司和江門(mén)市**信息服務(wù)中心（該兩家機(jī)構(gòu)均為指定簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)）的名義與小微企業(yè)簽訂虛假服務(wù)合同，幫助小微企業(yè)領(lǐng)取5000元面值的服務(wù)券后，在未向小微企業(yè)提供服務(wù)的情況下，出具虛假的服務(wù)收費(fèi)憑證（發(fā)票等），向政府兌現(xiàn)服務(wù)券對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼資金。取得補(bǔ)貼資金后，廖某某扣除公司及自己的提成費(fèi)用，再按照每家小微企業(yè)3700元和3300元的標(biāo)準(zhǔn)分給被告人陳某某，被告人陳某某從中抽取部分提成費(fèi)用，再把剩余的資金分給黃某某和其聯(lián)系的小微企業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，被告人陳某某共以上述方式聯(lián)系介紹了85家小微企業(yè)申領(lǐng)服務(wù)券，騙取政府補(bǔ)貼資金共計(jì)人民幣425000元。

2016年至2018年期間，被告人黃某某與梁某甲（另案處理）、被告人陳某某共謀詐騙上述財(cái)政補(bǔ)貼資金，其通過(guò)梁某甲介紹或者親自聯(lián)系小微企業(yè)申請(qǐng)服務(wù)券，再通過(guò)陳某某介紹給廖某某，廖某某以廣東**信息科技股份有限公司和江門(mén)市**信息服務(wù)中心（該兩家機(jī)構(gòu)均為指定簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)）的名義與小微企業(yè)簽訂虛假服務(wù)合同，幫助小微企業(yè)領(lǐng)取5000元面值的服務(wù)券后，在未向小微企業(yè)提供服務(wù)的情況下，出具虛假的服務(wù)收費(fèi)憑證（發(fā)票等），向政府兌現(xiàn)服務(wù)券對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼資金。取得補(bǔ)貼資金后，廖某某、陳某某先扣除其公司和自己的提成費(fèi)用，再按照每家小微企業(yè)3000元的標(biāo)準(zhǔn)分給被告人黃某某，被告人黃某某從中抽取500元或者200元的提成費(fèi)用，再把剩余的資金分給梁某甲和其聯(lián)系的小微企業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，被告人黃某某共以上述方式聯(lián)系介紹了40家小微企業(yè)申領(lǐng)服務(wù)券，騙取政府補(bǔ)貼資金共計(jì)人民幣200000元。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某某、黃某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.人口信息、到案經(jīng)過(guò)、申請(qǐng)補(bǔ)貼券的企業(yè)名單、提取筆錄、微信聊天記錄、服務(wù)合同、發(fā)票、扣押清單、銀行交易流水等書(shū)證；

2.證人廖某某、梁某甲、張某某、林某某、李某某、梁某乙、梁某丙、潘某某、溫某某、湯某某、梁某丁、周某某的證言；

3.被告人陳某某、黃某某的供述及辯解；

4.電子資料。

本院認(rèn)為，被告人陳某某、黃某某無(wú)視國(guó)家法律，以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)騙取政府補(bǔ)貼資金，其中被告人陳某某詐騙人民幣425000元，被告人黃某某詐騙人民幣200000元，數(shù)額巨大，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，其二人的行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪對(duì)其提起公訴。被告人陳某某、黃某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。被告人陳某某、黃某某犯罪以后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人陳某某、黃某某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪時(shí)候，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此??致

江門(mén)市蓬江區(qū)人民法院

檢察員：肖培南

2020年4月20日

附：

????1.被告人陳某某、黃某某現(xiàn)羈押于江門(mén)市看守所。

2.從被告人黃某某處扣押iphone7手機(jī)一臺(tái)，從梁某丁處扣押人民幣35000元，從周某某處扣押人民幣20000元，現(xiàn)存放于江門(mén)市公安局蓬江分局，請(qǐng)依法判處。

3.適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)一份、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)二份、量刑建議書(shū)五份、案卷六冊(cè)、光盤(pán)七張隨案移送。