安徽省懷寧縣人民檢察院

起?訴?書

懷檢刑訴〔2020〕37號

被告人陳某某，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼3408221970********，漢族，初中文化，**砂場**，家住懷寧縣**鎮(zhèn)**居委會**組**號。因涉嫌非法采礦罪，于2019年5月15日被懷寧縣公安局刑事拘留。同年6月18日經本院決定批準逮捕，當日由懷寧縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人董某某，男，1967年**月**日出生，居民身份證號碼3408221967********，漢族，小學文化，**砂場**兼**，家住懷寧縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法采礦罪，于2019年5月22日被懷寧縣公安局刑事拘留，同年6月18日經本院決定批準逮捕，當日由懷寧縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由懷寧縣公安局偵查終結，以被告人陳某某、董某某涉嫌非法采礦罪，于2019年8月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。因事實不清、證據不足，本院退回公安機關補充偵查二次（2019年9月30日至2019年10月29日、2019年12月15日至2020年1月14日）。因案情復雜，本院依法三次延長審查起訴期限十五日（2019年9月16日、2019年11月30日、2020年2月11日）。

經依法審查查明：

懷寧縣**砂場（又名“**砂場”）原是史某某與宿松人合伙開辦并經營，后宿松人退出，由史某某一人經營。2012年3月，聶某某（另處）加入，占股50%，史某某、聶某某合伙經營。2013年1月，二人約定輪流獨立經營，由聶某某首先經營3年，到期后再行協商。聶某某經營期間，每年支付租金9萬元給史某某。此后，一直由聶某某經營，每年辦理采砂許可證，在長河10+700樁至12+000段開采河沙。

2016年10月，被告人陳某某與聶某某商議，二人合伙經營，并約定聶某某占股51%，陳某某占股49%。

2016年上半年，產某甲（另處）與陶某某（另處）共同出資從胡某某手中轉下了長河10+700樁至12+000段的另一砂場。

2017年，聶某某和產某甲雙方都到臘樹鎮(zhèn)政府申請辦證，但政府以該河段只能辦理一個許可證為由不予批準。后產某甲、陶某某與聶某某、陳某某商議，產某甲、陶某某入股**砂場，2016年12月，四人簽訂合伙協議，聶某某占股40%、陳某某占股30%，陶某某和產某甲共同占股30%。

2017年，被告人董某某又通過購買陳某某、聶某某股份成為股東，占股7.5%。郝某某（另處）與聶某某、陳某某系同學關系，也出資從陳某某、聶某某處購得7.5%的股份。2017年八、九月份，產某乙（另處）經股東同意，在砂場原股份外又占5%份額。至此，**砂場變更為7人合伙，其中聶某某占股35%、陳某某占股20%、產某甲占股15%、陶某某占股15%、董某某占股7.5%、郝某某占股7.5%。而產某乙的5%的股份不在原來的100%股份內。另外，砂場股東開會決定砂場平時由聶某某全面負責；產某甲負責砂場向外運砂的修路事宜；董某某任會計，負責記賬、收錢等；其他股東在砂場有事時出面處理。

2017年10月，**砂場申請辦理河道采砂許可證，用2兩臺吸砂泵作業(yè)，年開采39000噸。同年12月5日，得到懷寧縣水利局的許可，并頒發(fā)安徽省河道采砂許可證。取得采砂許可證后，**砂場開始采砂。懷寧縣河道采砂管理站在砂場增設分站，負責對砂場監(jiān)督和代開稅票。采砂期間，**砂場經過股東開會決定并共同出資購買采砂船（泵）至4臺，用以增加采砂量。

2018年5月，開采期限過后，砂場開始向外出售河砂，運砂車輛在砂石管理站開票后，**砂場按照開票河砂數量的1.2倍裝運。至2018年11月29日，**砂場共計出售河沙150329.4 m3（含山湖沙場前期存砂7352 m3）。

2018年10月2日，經聶某某、陳某某、產某甲、陶某某、董某某、郝某某共同商議后將砂場獲利7050000元中的6000000元按照占股比例予以了分配。

經懷寧縣價格認證中心認定， 2018年5月至2018年12月，**砂場銷售的河砂價值人民幣5622568元?？鄢嫔?352 m3（折合10660.4噸）和經審批合法開采39000噸的河砂后，**砂場自2017年10月至2018年5月超控制量開采河砂共計167317.23噸，價值人民幣為5123253.58元。

案發(fā)后，被告人董某某主動投案，如實供述了自己的犯罪事實，并已退出人民幣300000元；被告人陳某某如實供述了自己的犯罪事實，并已退出人民幣800000元。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：戶籍證明、安徽省河道采砂許可證、懷寧縣水利局準許行政許可決定書、安慶市內河河道采砂申請書、說明書、**砂場稅費統(tǒng)計表、**砂場固定資產及經營管理協議、合伙協議等；2.證人證言：證人產某甲、陶某某、郝某某、產某乙等人的證言；3.被告人供述和辯解：陳某某、董某某供述和辯解；4.鑒定意見：懷寧縣價格認證中心文件等；5.勘驗、檢查等筆錄：現場勘驗筆錄。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某某、董某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某某、董某某違反礦產資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴重，二被告人的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第三百四十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法采礦罪追究刑事責任。被告人陳某某、董某某在共同犯罪中起次要作用，根據《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定，是從犯。被告人董某某自動投案，如實供述自己的罪行，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省懷寧縣人民法院

檢察員：何朋??

2020年2月24日

附：

????1.被告人陳某某、董某某現羈押于懷寧縣看守所。

2.案卷材料和證據5冊。

3.證人、鑒定人的名單1份。

4.《認罪認罰具結書》2份。

5.《量刑建議書》2份。

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