福州市鼓樓區(qū)人民檢察院

起 訴 書

鼓檢公訴刑訴〔2020〕28號

被告人陳某某，女，1993年**月**日出生，公民身份號碼3501821993********，漢族，大專文化程度，經商，出生地福建省長樂市，戶籍所在地福建省福州市長樂區(qū)**路**號，現住福州市鼓樓區(qū)**街**公寓**座**單元。因涉嫌非法經營罪，于2019年2月1日被福州市公安局鼓樓分局取保候審。

被告人湯某某，男，1989年**月**日出生，公民身份號碼3522011989********，漢族，初中文化程度，經商，出生地福建省寧德市蕉城區(qū)，戶籍所在地福建省寧德市蕉城區(qū)**鎮(zhèn)**村**路**號，現住福州市臺江區(qū)**號。因涉嫌非法經營罪，于2019年2月1日被福州市公安局鼓樓分局取保候審。

本案由福州市公安局鼓樓分局偵查終結，以被告人陳某某、湯某某涉嫌非法經營罪，于2019年9月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，本院依法分別于2019年10月31日、2020年1月10日退回偵查機關補充偵查二次，延長審查起訴期限三次。

經依法審查查明：

2017年9月至2019年1月，被告人陳某某在未取得煙草專賣零售許可證的情況下，通過微信購買和銷售卷煙。2019年1月3日，福州市城北煙草專賣局稽查人員在福州市鼓樓區(qū)**街**公寓**座**單元內查獲被告人陳某某存放的各類卷煙64條9包。被告人陳某某共向上家進貨卷煙人民幣55686.24余元，除被現場查扣的卷煙外，其余均已全部出售，獲利人民幣18973.76余元。

2017年夏天至2019年1月，被告人湯某某在未取得煙草專賣零售許可證的情況下，在福建省福州市臺江區(qū)**路**號**層的便利店內銷售卷煙。2019年1月3日，福州市城北煙草專賣局稽查人員在該便利店內查獲各類卷煙54條。被告人湯某某從被告人陳燊處購買各類卷煙人民幣10640元，從其他人員處購買各類卷煙人民幣92387元，合計購買人民幣103027元。除被現場查扣部分，其余均已銷售，共計獲利人民幣13424余元。

認定上述事實的證據如下：

1.物證:被查扣的卷煙（照片）

2.書證:福州市城北煙草專賣局出具的案件移送書、涉嫌犯罪案件情況調查報告、先行登記保存通知書、證據復制（提取）單、32位條碼明細表，卷煙交易金額清單及各品牌卷煙進價、售價表，交易金額清單明細，福州市公安局洪山派出所出具的到案經過、戶籍證明及前科材料、福州市城北煙草專賣局出具的證明；

3.被告人陳某某、湯某某的供述和辯解；

4.鑒定意見:福州市城北煙草專賣局出具的卷煙產品鑒別書、涉案物品核價表；

5.勘驗、檢查、辨認等筆錄:福州市城北煙草專賣局出具的檢查（勘驗）筆錄、被告人陳某某和湯某某的辨認筆錄；

6.視聽資料：福州市城北煙草執(zhí)法局提取的微信聊天記錄截屏和照片。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某某、湯某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某某、湯某某違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經煙草專賣行政主管部門許可，非法經營專營物品卷煙，嚴重擾亂市場秩序，被告人陳某某非法經營數額達人民幣55686.24余元；被告人湯某某非法經營數額達人民幣103027元，均屬情節(jié)嚴重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第(一)項的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法經營罪追究其刑事責任。被告人陳某某、湯某某到案后如實供述自己的罪行，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。如繳納罰金，本院建議判處被告人陳某某有期徒刑六個月、判處被告人湯某某有期徒刑十個月；如未繳納罰金，本院建議判處被告人陳某某有期徒刑八個月、判處被告人湯某某有期徒刑一年。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，建議適用簡易程序，請依法判處。

此致

福州市鼓樓區(qū)人民法院

檢察員：鄭軍

2020年3月16日

附：

1.被告人陳某某、湯某某現取保候審。

2.案卷材料和證據。

3.《認罪認罰從寬制度告知書》二份。

4.《認罪認罰具結書》二份。

主要法律條文：

1.《中華人民共和國刑法》第二百二十五條

違反國家規(guī)定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

（一）未經許可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。

（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件的；

（三）未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業(yè)務的，或者非法從事資金支付結算業(yè)務；

（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

2.《中華人民共和國刑法》第六十七條

犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

3.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條

人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。