海南省儋州市人民檢察院

起?訴?書

儋檢一刑訴〔2020〕167號

1.被告人陳吉利，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼4600281965********，漢族，高中文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住海南省?？谑?*大道**號**花園小區(qū)**棟**、**房，海南**建材有限公司法人代表，中共黨員。曾因犯故意傷害罪、故意毀壞財物罪、非法占用農(nóng)用地罪被判處有期徒刑六年，2012年因病保外就醫(yī)?，F(xiàn)因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪、故意毀壞財物罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年7月13日被監(jiān)視居??；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年9月4日被執(zhí)行逮捕。

辯護人：吳麗珍、王科臻，海南威盾律師事務(wù)所律師。

2被告人王某某，男，1976年**月**日出生，居民身份證號碼4600281976********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住臨高縣**鎮(zhèn)**村，海南**建材有限公司、**養(yǎng)殖場管賬員。因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪、故意毀壞財物罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年7月13日被刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年8月19日被執(zhí)行逮捕。

辯護人：張志慧，海南昌宇律師事務(wù)所律師。

3.被告人陳正幫，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼4600281966********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住臨高縣**鎮(zhèn)**村，農(nóng)民，中共黨員。因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年7月13日被刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年8月19日被儋州市公安局逮捕。

4被告人陳朝君，男，1967年**月**日出生，居民身份證號碼4600281967********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住臨高縣**鎮(zhèn)**村，農(nóng)民。因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪、故意毀壞財物罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年7月13日被刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年10月18日被執(zhí)行逮捕。

????辯護人：王端木，海南華園律師事務(wù)所律師。

5被告人陳繼往，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4600281964********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住臨高縣**鎮(zhèn)**村，**村村長。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年7月13日被刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年8月19日被執(zhí)行逮捕。

????辯護人：陳昌毅，海南新概念律師事務(wù)所律師。

????6.被告人龍不八，男，1958年**月**日出生，居民身份證號碼460028195********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住臨高縣**鎮(zhèn)**居委會**街**號，**一隊隊長。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年8月9日被刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年9月4日被執(zhí)行逮捕。

7.被告人陳氣豪，男，1956年**月**日出生，居民身份證號碼4600281956********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住臨高縣**鎮(zhèn)**居委會**街**號，**二隊隊長。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年8月9日被刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年9月4日被儋州市公安局逮捕。

8.被告人黃某甲，男，1978年**月**日出生，居民身份證號碼4600281978********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住臨高縣**鎮(zhèn)**村，農(nóng)民。因涉嫌故意毀壞財物罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年7月13日被儋州市公安局刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年8月19日被儋州市公安局逮捕。

9.被告人陳某甲，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼469024197********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住臨高縣**鎮(zhèn)**村，農(nóng)民。因涉嫌故意毀壞財物罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年7月13日被儋州市公安局刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年10月18日被執(zhí)行逮捕。

10.被告人陳某乙，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4600281964********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住臨高縣**鎮(zhèn)**街，臨高縣**鎮(zhèn)城管隊員。因涉嫌故意毀壞財物罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年7月13日被刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年8月19日被儋州市公安局逮捕。

辯護人：劉云飛、彭林，重慶德普律師事務(wù)所律師。

11.被告人陳某丙，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼4600281969********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住臨高縣**鎮(zhèn)**大街**棟**號，**養(yǎng)殖場職工。因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年7月13日被刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年10月18日被逮捕。

辯護人：張鐵城，海南中邦律師事務(wù)所律師。

????12.被告人黃某乙，女，1968年**月**日出生，居民身份證號碼4600281968********，漢族，文盲，戶籍所在地海南省臨高縣，住海南省?？谑?*花園**棟**號，無業(yè)。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年7月13日被刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年8月19日被執(zhí)行逮捕。

????辯護人：崔文卿，海南威盾律師事務(wù)所律師。

13.被告人洪某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼4600281974********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地海南省臨高縣，住臨高縣**鎮(zhèn)**村，鉤機司機。因涉嫌故意毀壞財物罪，經(jīng)儋州市公安局決定，于2019年7月13日被刑事拘留；經(jīng)儋州市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年8月19日被執(zhí)行逮捕。

????本案由儋州市公安局偵查終結(jié)，以被告人陳吉利、王某某、陳正幫、陳某丙、陳朝君、黃某乙涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，被告人陳繼往、龍不八、陳氣豪涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，陳吉利、王某某、陳朝君、黃某甲、陳某甲、陳某乙、洪某某涉嫌故意毀壞財物罪，于2019年11月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年11月20日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人、被害人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年12月20日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年1月19日補查重報；于2020年2月20日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年3月19日補查重報；于2020年4月20日延長審查起訴期限半個月至2020年5月4日。

經(jīng)依法審查查明：

????一、被告人陳吉利、王某某、陳正幫、陳某丙、陳朝君、黃某乙涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，被告人陳繼往、龍不八、陳氣豪涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪的事實

????2006年至2008年期間，被告人陳吉利以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，以共同合作開發(fā)或者承包土地經(jīng)營的形式出資購買海南省臨高縣**鎮(zhèn)**村、**村一、二隊、**村、**村等村莊共計352.956畝（其中154.109畝為農(nóng)用地）的土地，在未取得土地使用權(quán)的情況下將部分土地規(guī)劃成宅基地出售。被告人陳繼往于2006年至2007年期間擔(dān)任臨高縣**鎮(zhèn)**村村長，其為了謀求利益在未經(jīng)政府土地行政管理部分審批的情況下，違法土地管理法規(guī)，分別于2006年9月23日、2007年12月29日與陳吉利簽訂《土地承包合同書》、《聯(lián)營開發(fā)意向書》，將**村148.86畝土地非法轉(zhuǎn)讓給陳吉利，陳吉利在未取得土地使用權(quán)的情況下將部分土地規(guī)劃成宅基地出售，造成部分土地被購地者建起房屋。

????2009年，被告人陳吉利因犯非法占用農(nóng)用地等罪被判刑，至2012年因病被保外就醫(yī)，此后，陳吉利認(rèn)為其服刑之前非法占用的土地仍為其所有，便將尚未出售的土地再規(guī)劃為宅基地出售。2018年初，陳吉利指使被告人王某某、陳正幫、陳某丙、陳朝君作為代表找擔(dān)任**鎮(zhèn)**一、二隊隊長的被告人龍不八、陳氣豪談判，提出由陳吉利給付人民幣14萬元的土地補償款和分配60套宅基地給**一、二隊，龍不八、陳氣豪同意并非法轉(zhuǎn)讓**一、二隊62.84畝的土地給陳吉利，陳吉利在未取得土地使用權(quán)的情況下將部分土地規(guī)劃成宅基地出售，造成部分土地被購地者建起房屋。因陳正幫此次談判有功，陳吉利一次性獎勵人民幣17萬元給陳正幫購買汽車。

????自2012年以來，被告人陳吉利非法倒賣土地使用權(quán)宅基地出售給購地者陳某丁等53人共計12163.5平方米，非法獲利人民幣1275.45萬元。根據(jù)陳吉利安排，被告人王某某負(fù)責(zé)收付和登記倒賣土地款，保管非法倒賣土地的協(xié)議書文本。王某某還負(fù)責(zé)將陳吉利準(zhǔn)備好的非法倒賣土地的空白合同提供給被告人陳正幫、陳某丙、陳朝君等人幫忙倒賣土地。王某某使用郵政儲蓄銀行（卡號：623699640000********）和中國農(nóng)業(yè)銀行（卡號：62284501560********)存儲非法倒賣土地款，并于每日將倒賣土地及收支款項的情況通過編輯手機短信息發(fā)送到被告人黃某乙（陳吉利的妻子）的手機上，黃某乙在將收到王某某發(fā)送的手機短信息，和將手機綁定王某某收款銀行卡收到的銀行業(yè)務(wù)通知一并傳給陳吉利閱讀,2018年5月28日，黃某乙通過王某某使用倒賣土地所得款人民幣74萬元用于償還臨高縣**農(nóng)場信用社的貸款。自2012年以來，王某某共計幫助陳吉利倒賣土地使用權(quán)9814.5平方米，收取土地款人民幣1019.7萬元，被告人陳朝君共計幫助陳吉利倒賣土地使用權(quán)2187平方米，收取土地款人民幣217.6萬元。

二、被告人陳吉利、王某某、陳朝君、黃某甲、陳某甲、陳某乙、洪某某涉嫌故意毀壞財物罪的事實。

????被害人陳某戊曾因其承包位于**村與**村交界的土地被被告人陳吉利強占，便建起圍墻和簡易房將該塊地圍住。2018年12月2日中午，陳吉利召集被告人王某某、陳某甲、黃某甲、陳朝君等人吃飯，席間，陳吉利提出強拆陳某戊家圍墻和簡易房的想法，王某某、陳某甲、黃某甲、陳朝君給予積極響應(yīng)。2018年12月4日，陳某甲電話聯(lián)系被告人洪某某負(fù)責(zé)駕駛鉤機到陳某戊的圍墻和簡易房處強行拆除，為了掩人耳目，陳吉利電話聯(lián)系擔(dān)任臨高縣**鎮(zhèn)城管隊員的陳某乙，安排其誘騙**鎮(zhèn)其他城管隊員來到現(xiàn)場維持秩序，以制造陳某戊的圍墻和簡易房是被政府依法拆除的假象。當(dāng)天14時許，陳某甲、黃某甲、陳朝君來到現(xiàn)場，指揮洪某某駕駛鉤機強行拆除陳某戊的圍墻和簡易房，洪某某在明知簡易房內(nèi)有空調(diào)、電視機、電動車等財物，以及明知被害人張某甲（陳某戊的母親）出來制止被陳某甲等人辱罵、推扯的情況下，仍駕駛鉤機拆除陳某戊的圍墻和簡易房，并將簡易房內(nèi)的財物壓損。約三十分鐘后，陳某戊的圍墻和簡易房被強行拆除，陳朝君負(fù)責(zé)打電話向陳吉利匯報強拆情況，王某某負(fù)責(zé)支付人民幣5000元給陳某甲和支付2200元給陳某乙表示酬謝。陳某甲向洪某某支付人民幣500元作業(yè)費，陳某乙向其他城管隊員共計支付人民幣1800元辛苦費。

????經(jīng)臨高縣公安司法鑒定中心鑒定，被害人張某甲被他人毆打致輕微傷。經(jīng)臨高縣價格認(rèn)證中心鑒定、海南省價格認(rèn)定中心復(fù)核鑒定，被害人陳某戊被拆毀、壓損的圍墻、簡易房、空調(diào)、電視機、電動車等財物共計損失人民幣43708.032元。

認(rèn)定被告人陳吉利、王某某、陳正幫、陳某丙、陳朝君、黃某乙涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪事實和被告人陳繼往、龍不八、陳氣豪涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪事實的證據(jù)如下：

1.物證：（附扣押清單、扣押決定書）公安機關(guān)扣押到陳吉利現(xiàn)金21900元、**花園**區(qū)**、**房產(chǎn)證、**公館**棟**單元**層**號購房合同、**公館**棟**層**號購房合同、字畫三幅、硬、紙幣珍藏版、手機一部、小轎車三輛；扣押到王某某手機三部、人民幣8079元、越野車一輛、鑰匙一串；扣押到陳某甲手機一部；扣押到陳某乙手機一部、手表一塊、現(xiàn)金40元；扣押到陳正幫人民幣45901.5元、轎車一輛、手機兩部、銀行卡兩張（郵政：62159964000********、信用社：62145864800********）；扣押到陳繼往手機一部、筆記本四本、收據(jù)一本、名單一份、判決書一份；扣押到洪某某人民幣12080元、地契四張、手機一部、協(xié)議書一張、銀行卡兩張（郵政：62179964000********、農(nóng)業(yè)銀行：62284801531********）；扣押到黃某甲手機兩部；扣押到陳朝君手機一部、筆記本兩本；扣押到黃某丙手機一部、銀行卡五張；扣押到黃某乙手機一部；扣押到蘇某甲宅基地出售使用證一袋、**村經(jīng)濟社一袋、合作協(xié)議一袋、轉(zhuǎn)讓合同書一袋、聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書一袋、銷售合同一袋、宅基地銷售合同一袋、國有土地使用證一袋、用地規(guī)劃圖一袋、固定資產(chǎn)明細(xì)賬一本、銀行日記本兩本、現(xiàn)金記賬本四本、宅基地轉(zhuǎn)讓合同六份、征地協(xié)議書一袋、土地承包合同書一袋、房地產(chǎn)買賣契約一袋、協(xié)議書、承諾書、委托書一袋、收據(jù)一袋、規(guī)劃圖紙一盒、土地承包營權(quán)證一盒、專業(yè)合作社章稅一盒、明細(xì)表一盒、公章13枚、私章（陳吉利）一枚；

2.書證：常住人口信息查詢、到案經(jīng)過、（2009）臨刑初字第28號《海南省臨高縣人民法院刑事判決書》、（2009）海南二中刑終字第20號《海南省第二中級人民法院刑事裁定書》、2012年至今陳吉利非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地情況匯總表、臨自然資【2019】226號《臨高縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于倒賣土地情況認(rèn)定的復(fù)函》、**鎮(zhèn)**居委會**經(jīng)濟合作社集體土地所有證附宗地圖、**小組與海南**公司共同開發(fā)宅基地簽名表、房產(chǎn)查封決定書、銀行賬戶交易明細(xì)、手機數(shù)據(jù)電子證據(jù)、黃某乙手機短信、微信聊天記錄、手機號碼開戶信息、住宅不動產(chǎn)登記信息、機動車信息查詢結(jié)果、企業(yè)機讀檔案登記資料；

3.證人黃某丙、陳某己、謝某某、王某甲、陳某庚、王某乙、蘇某乙、陳某辛、陳某壬、鄭某某、黃某丁的證言及其辨認(rèn)筆錄，宅基地銷售合同書；

4.被害人許某甲、陳某癸、林某甲、陳某子、曾某甲、鄧某甲、陳某丑、曾某乙、王某丙、陳某寅、許某乙、王某丁、陳某卯、王某戊、曾某丙、黃某丁、王某己、陳某辰、陳某巳、范某某、曾某丁、鄧某乙、張某乙、王某庚、林某乙、王某辛、鐘某某、王某壬、陳某午、陳某未、何某甲、陳某丁、何某乙、林某丙、王某癸、梁某某、張某丙、曾某戊、羊某某、王某子、何某丙、陳某申、陳某酉、周某某、李某某、王某丑、王某寅、王某卯、陳某戌、王某辰、陳某亥、王某巳的陳述及其辨認(rèn)筆錄、宅基地銷售合同及其收據(jù)；

5.被告人陳吉利、王某某、陳正幫、陳朝君、陳某丙、陳繼往、龍不八、陳氣豪、陳某甲、黃某甲、陳某乙、黃某乙、洪某某的供述及辯解，辨認(rèn)筆錄。

認(rèn)定被告人陳吉利、王某某、陳某甲、黃某甲、陳朝君、陳某乙、洪某某故意毀壞財物事實的證據(jù)如下：

1.書證：手機數(shù)據(jù)電子證據(jù)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、臨高縣**鎮(zhèn)城建中隊上繳違法所得收據(jù)、發(fā)票；

2.被害人陳某戊、張某甲的陳述及其辨認(rèn)筆錄；

3.證人王某午、陳某1、王某未、韓某某、陳某2、吳某某、王某申、王某酉、劉某某、傅某某的證言及其辨認(rèn)筆錄；

4.被告人陳吉利、王某某、陳某甲、黃某甲、陳朝君、陳某乙、洪某某的供述及其辯解，辨認(rèn)筆錄；

5.鑒定意見：臨價認(rèn)字【2019】18號價格鑒定意見、瓊價證認(rèn)字【2019】第9號價格認(rèn)定復(fù)核意見、臨公司鑒（法）字【2018】083號法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書；

6.現(xiàn)場指認(rèn)筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場方位圖、現(xiàn)場照片。

本院認(rèn)為，被告人陳吉利非法倒賣土地使用權(quán)12163.5平方米、非法收益1275.45萬元，被告人王某某非法倒賣土地使用權(quán)9814.5平方米、為陳吉利非法收益1019.7萬元，被告人陳正幫積極幫助陳吉利談判購買陳吉利用于非法倒賣的土地使用權(quán)62.84畝，被告人陳朝君、陳某丙幫助陳吉利談判購買陳吉利用于非法倒賣的土地使用權(quán)62.84畝，被告人陳朝君幫忙非法倒賣土地使用權(quán)2187平方米、為陳吉利非法收益217.6萬元，被告人陳繼往非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)148.86畝，被告人龍不八、陳氣豪非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)62.84畝，被告人黃某乙在陳吉利非法倒賣土地使用權(quán)（面積12163.5平方米，非法收益1275.45萬元）的過程中提供幫助，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以非法倒賣土地使用權(quán)罪追究陳吉利、王某某、陳正幫、陳某丙、陳朝君、黃某乙的刑事責(zé)任，以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究陳繼往、龍不八、陳氣豪的刑事責(zé)任。陳朝君、陳某丙、黃某乙在共同犯罪中起輔助作用，是從犯，適用《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定處罰。

被告人陳吉利、王某某、陳某甲、黃某甲、陳朝君、陳某乙、洪某某故意毀壞被害人陳某戊的圍墻、簡易房等財物，經(jīng)鑒定共價值人民幣43708.032元，數(shù)額較大，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十五條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以故意毀壞財物罪追究其刑事責(zé)任。

根據(jù)儋州市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室儋掃黑辦[2019]545號《關(guān)于群眾舉報線索核查情況的報告》，經(jīng)核查陳吉利犯罪集團具有涉惡犯罪嫌疑，其中，陳吉利為惡勢力犯罪團伙的首要分子，王某某、陳正幫、陳朝君、陳某丙、黃某甲、陳某乙、陳某甲均為惡勢力犯罪團伙成員。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

儋州市人民法院

檢??察??官：王文散

檢察官助理：沈海成

??????????????????????????????書??記??員：郭慧子

????????????????????????????????2020年4月26日

附件：1.被告人陳吉利、王某某、陳朝君、陳某甲、陳繼往現(xiàn)羈押在儋州市第一看守所；被告人陳正幫、陳某丙、黃某乙、黃某甲、陳某乙、龍不八、陳氣豪、洪某某現(xiàn)羈押在儋州市第二看守所。

2.移送公安偵查卷22冊、檢察審查卷1冊、儋州市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室儋掃黑辦[2019]545號《關(guān)于群眾舉報線索核查情況的報告》。

??????3.隨案移送涉案財物見《隨案移送贓證款物品清單》。