福建省福安市人民檢察院

起?訴?書

????????????????????????安檢二部刑訴〔2020〕18號

被告人阮某甲，男，1973年**月**日出生，身份證號碼3522021973********，漢族，初中文化，經(jīng)商，住福建省福安市**鄉(xiāng)**村**街**號。2019年12月12日因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪被福安市公安局刑事拘留，同月19日被福安市公安局取保候?qū)彙?020年3月17日經(jīng)本院決定并由福安市公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

被告人阮某乙，男，1978年**月**日出生，身份證號碼3522021978********，漢族，高中文化，福安市×××職工，住福建省福安市**鄉(xiāng)**路**號，戶籍在福建省福安市街**路**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪于2019年12月11日被福安市公安局刑事拘留，2020年1月16日經(jīng)本院決定，次日由福安市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人蘇某某，男，1973年**月**日出生，身份證號碼3522261973********，漢族，文盲，經(jīng)商，住福建省福安市**鄉(xiāng)**路**號，戶籍在福建省福安市**鄉(xiāng)**路**號。因犯搶劫罪于1996年1月10日被福安市人民法院判處有期徒刑三年六個月。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪于2019年12月11日被福安市公安局刑事拘留，2020年1月16日經(jīng)本院決定，次日由福安市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由福安市公安局偵查終結(jié)，以被告人阮某甲、阮某乙、蘇某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年3月16日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知叁被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本案分別于2020年4月30日、2020年6月29日退回偵查機關(guān)補充偵查，福安市公安局于2020年7月28日補充偵查終結(jié)。

經(jīng)依法審查查明：

2014年7月，被告人阮某甲等人以福安市****有限公司（以下簡稱**公司）的名義通過競拍購得福安市**鄉(xiāng)**路**號地塊。此后，被告人阮某甲等人未經(jīng)土地主管部門合法審批，表面上以**公司名義向福安市住建局申請將廠房改建成倉庫，實際上將該地塊違建開發(fā)成商品房，以股東福利分房、以物抵債等形式，非法將49戶的違建商品房銷售給鐘某甲、余某某、章某某、鄭某甲等人。

上述期間，被告人阮某甲陸續(xù)安排被告人阮某乙、蘇某某擔(dān)任**公司的法人代表，被告人阮某乙負責(zé)幫助管理建筑工地，協(xié)助售房、收取水電費；被告人蘇某某負責(zé)協(xié)助售房、向住戶催討購房款、收取水電費。經(jīng)統(tǒng)計，上述違建房銷售收入達人民幣1625.9565萬元，扣除該地塊的成本開支人民幣944.3202萬元，被告人阮某甲非法獲利共計人民幣681.6363萬元。

2019年12月10日，福安市公安局民警在坂中鄉(xiāng)抓獲被告人阮某乙、蘇某某；次日，福安市公安局民警在坂中鄉(xiāng)抓獲被告人阮某甲。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：福安市公安局調(diào)取的興達路16號住戶水表情況、供水管道安裝施工合同、購房人員提供的股東會協(xié)議、收款收據(jù)、轉(zhuǎn)讓合同、坂中工業(yè)園興達路16號違建購房情況一覽表、調(diào)取證據(jù)通知書、福安市城市管理局對**公司的處罰材料、住建局便函、調(diào)查報告、會審記錄、行政處罰告知書、決定書、華夏城投項目管理有限公司工程造價咨詢報告、福安市自然資源局反饋函、福安市****有限公司對住建局提起行政訴訟的材料、阮某甲疾病材料、福安市公安局出具的到案經(jīng)過、戶籍證明、違法犯罪記錄查詢、福安市人民法院刑事判決書等書證；

2.證人證言：證人鐘某甲、余某某、章某某、鄭某甲、鄭某乙、吳某甲、劉某某、鐘某乙、張某甲、黃某某、周某某、陳某甲、蔡某某、張某乙、王某甲、陳某乙、董某某、蘭某某、張某丙、曾某某、雷某某、林某甲、張某丁、鄭某丙、陳某丙、王某乙、林某乙、王某丙、張某戊、諶某某、王某丁、繆某某、林某丙、施某某、吳某乙、徐某某、王某戊等人證言；

3.被告人阮某甲、阮某乙、蘇某某供述和辯解；

4.勘驗、檢查、辨認筆錄：福安市公安局出具現(xiàn)場照片現(xiàn)場示意圖等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人阮某甲、阮某乙、蘇某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人阮某甲、阮某乙、蘇某某結(jié)伙以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴重，叁被告人的行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究叁被告人刑事責(zé)任。被告人阮某乙、蘇某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。被告人阮某甲、阮某乙、蘇某某認罪認罰并已簽署具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十四條，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省福安市人民法院

檢察官林玲鳳

2020年8月28日

附：1．被告人阮某乙、蘇某某現(xiàn)羈押于福安市看守所；被告人阮某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诟＝ㄊ「０彩?*鄉(xiāng)**村**街**號。

2．隨案移送偵查案卷玖冊1933頁，檢察材料壹冊38頁。

3.《認罪認罰具結(jié)書》叁份。

4.《量刑建議書》叁份。?