上海市奉賢區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

滬奉檢二部刑訴〔2020〕1002號(hào)

被告人錢某某，男，1959年**月**日生，公民身份號(hào)碼3101091959********，漢族，高中文化，系上海**環(huán)境科技有限公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)人，戶籍所在地上海市虹口區(qū)**路**號(hào)，現(xiàn)住上海市閔行區(qū)**鎮(zhèn)**路**弄**號(hào)**室。2020年4月26日因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被上海市公安局奉賢分局刑事拘留，同年6月2日，本院以重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕后由該局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于奉賢區(qū)看守所。

本案由上海市公安局奉賢分局偵查終結(jié)，以被告人錢某某涉嫌重大責(zé)任事故罪、污染環(huán)境罪于2020年9月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，被害人家屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人錢某某同意對(duì)本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

上海**環(huán)境科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“**公司”)于2017年12月14日注冊(cè)成立，該公司的法定代表人為王某某，實(shí)際控制人為被告人錢某某，自2018年8月份起被告人錢某某全面負(fù)責(zé)該公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該公司于2018年5月份左右投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，公司超越許可經(jīng)營(yíng)范圍，從事裝有廢棄潤(rùn)滑油集裝罐的清洗、維修等業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，**公司未對(duì)公司內(nèi)員工進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)教育，未建立動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，未實(shí)行動(dòng)火作業(yè)票制度，亦未對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)建立安全防范措施。

2018年8月31日，被告人錢某某讓該公司車間主任李某某安排罐式集裝箱的拆卸切割工作，次日，李某某派單給被害人趙某某讓其具體安排人員進(jìn)行拆卸切割，趙某某安排電焊工劉某和畢某某在修理車間中間位置切割編號(hào)為EXFU8851748的罐式集裝箱框架，安排吳某某和馬某某對(duì)編號(hào)為TIFU5181034的罐式集裝箱進(jìn)行上漆作業(yè)，安排劉某某幫其一起使用氣槍拆卸編號(hào)為TIFU5181203的罐式集裝箱，三起作業(yè)均在該公司維修車間進(jìn)行。2018年9月1日15時(shí)許，趙某某和劉某某在使用氣槍拆卸編號(hào)為TIFU5181203的罐式集裝箱至第8個(gè)螺絲時(shí)，罐內(nèi)的正丁烷殘留氣體從人孔蓋與人孔口縫隙竄出，并迅速向西蔓延至正在進(jìn)行電焊作業(yè)的劉奎處，致使作業(yè)區(qū)域的明火造成回火，造成在車間作業(yè)的4名工人不同程度的灼燙傷，其中趙某某、吳某某兩人構(gòu)成重傷，劉某某、馬某某兩人構(gòu)成輕傷。事故造成被害人搶救治療費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用等直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣300余萬(wàn)元。

根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，事故的直接原因是電焊工畢某某在進(jìn)行電焊切割作業(yè)時(shí)電焊槍頭火焰點(diǎn)燃了從編號(hào)為TIFU5181203的罐式集裝箱人孔蓋處泄漏出得正丁烷氣體。被告人錢某某作為**公司的主要負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的職責(zé)，未組織制定本單位特殊作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有直接管理責(zé)任。

事故發(fā)生后，**公司賠償被害人劉某某人民幣20萬(wàn)元，賠償被害人馬某某人民幣86036元，馬某某表示諒解，支付被害人吳某某工資及醫(yī)藥費(fèi)人民幣223367.3元，支付被害人趙某某醫(yī)藥費(fèi)和生活費(fèi)人民幣40萬(wàn)元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.證人李某某、陸某某的證言證實(shí)，被告人錢某某系**公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人，事故發(fā)生當(dāng)天被告人錢某某讓李某某指揮工人進(jìn)行集裝箱切割工作。該事實(shí)另有被害人吳某某、劉某某、馬某某、趙某某的陳述予以印證。

2.關(guān)于核查上海**環(huán)境科技有限公司相關(guān)環(huán)保手續(xù)的復(fù)函證實(shí)，**公司從事清洗曾裝有機(jī)械潤(rùn)滑油的集裝罐，屬于危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)，該公司未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

3.上海市奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于上海**環(huán)境科技有限公司“9.1”灼燙重傷事故調(diào)查處理情況的報(bào)告證實(shí)，事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì)為一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故，被告人錢某某作為公司的主要負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法的職責(zé)》，未組織制定本單位特殊作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.****司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)證實(shí)，被害人吳某某、趙某某因生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重傷，被害人劉某某、馬某某因生產(chǎn)安全事故構(gòu)成輕傷。

5.上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心提供的工傷人員待遇核定表、上海市奉賢區(qū)應(yīng)急管理局出具的情況說(shuō)明證實(shí)，該起事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為人民幣300余萬(wàn)元。

6.轉(zhuǎn)賬記錄、協(xié)議書(shū)、承諾書(shū)、諒解書(shū)證實(shí)，**公司對(duì)劉某某、馬某某的賠償情況，馬某某表示諒解以及支付被害人吳某某、趙某某醫(yī)藥費(fèi)的情況。

7.公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照證實(shí)，**公司的基本情況。

8.公安機(jī)關(guān)出具的案發(fā)經(jīng)過(guò)證實(shí)，本案的案發(fā)情況。

9.常住人口基本信息證實(shí)，被告人錢某某作案時(shí)已達(dá)到刑事責(zé)任年齡，對(duì)本案負(fù)有完全刑事責(zé)任。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控的事實(shí)。被告人錢某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議。

本院認(rèn)為，被告人錢某某在作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，造成其他嚴(yán)重后果，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人錢某某未依法取得安全許可證件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)從重處罰。其到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，是坦白，可以從輕處罰。其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，依法可以從寬處罰。綜上，建議對(duì)被告人錢某某判處有期徒刑一年。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴并建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，?qǐng)依法審判。

此致

上海市奉賢區(qū)人民法院

檢察官：王保帥

檢察官助理：錢佳軍

2020年9月30日

附：

1.被告人錢某某現(xiàn)羈押于上海市奉賢區(qū)看守所。

2.偵查卷宗七冊(cè)。

3.《聽(tīng)取值班律師意見(jiàn)表》一份。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。

5.《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》一份。

6.相關(guān)法律條文。

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

……

第六十七條　……

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。_?