浙江省文某某人民檢察院

起?訴?書

文檢公訴刑訴〔2020〕768號

被告人錢某某，女，1990年**月**日出生，公民身份號碼3303811990********，漢族，大學(xué)文化程度，出生地浙江省瑞安市，戶籍所在地浙江省瑞安市**鎮(zhèn)**，現(xiàn)住浙江省瑞安市**鎮(zhèn)**區(qū)**，案發(fā)前系文某某**鎮(zhèn)**主任、**鎮(zhèn)**所**員。因涉嫌玩忽職守罪，于2020年8月12日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由文某某監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人錢某某涉嫌玩忽職守罪，于2020年8月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2016年8月至2019年12月，被告人錢某某系文某某**鎮(zhèn)**所**員，擔任文某某**鎮(zhèn)人民政府賬戶、文某某**鎮(zhèn)人民政府財政涉農(nóng)資金專戶、文某某**鎮(zhèn)人民政府財政所扶貧資金專戶、文某某**鎮(zhèn)天頂湖新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司賬戶、文某某**農(nóng)貿(mào)市場有限責任公司賬戶、文某某**鎮(zhèn)財政零余額賬戶等對公賬戶的出納。其間，錢某某未按規(guī)定履行出納職責，未妥善保管好上述賬戶的提交支付網(wǎng)銀U盾和密碼及相關(guān)轉(zhuǎn)賬支票、個人和單位財務(wù)印鑒，未按規(guī)定做好上述賬戶的登記銀行存款日記賬和銀行對賬等工作。此外，錢某某未向主管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報其在工作中發(fā)現(xiàn)時任**鎮(zhèn)人民政府**所所長林某某（已判決）存在多次私自使用錢某某保管的提交支付網(wǎng)銀U盾進行調(diào)賬以及部分調(diào)賬存在材料不齊全、手續(xù)不合規(guī)等異常情況，使得林某某利用其職務(wù)便利、財務(wù)監(jiān)管漏洞和錢某某的玩忽職守行為侵吞公款。其中，林某某從錢某某作為出納管理的賬戶侵吞公款共計人民幣38569854元。

被告人錢某某于2020年3月31日主動到文某某監(jiān)察委員會投案，其到案后如實供述了犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、干部任免審批表、國家機關(guān)工作人員工資變動審批表、溫州市公務(wù)員錄用審批表、公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)表、中共**鎮(zhèn)委員會任免文件、**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分工調(diào)整一覽表、**鎮(zhèn)一般干部人事調(diào)整安排、**鎮(zhèn)干部名冊、全鎮(zhèn)干部人員信息、2016年以來**鎮(zhèn)扶貧、涉農(nóng)、新農(nóng)投、農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)工作分工情況、《文某某**鎮(zhèn)人民政府內(nèi)部控制管理制度（試行）》、《文某某**鎮(zhèn)主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、**鎮(zhèn)對公賬戶豐收寶U盾情況、**鎮(zhèn)各對公賬戶銀行交易明細、扣款通知書、轉(zhuǎn)賬記賬憑證、錢某某銀行轉(zhuǎn)賬工作記錄、調(diào)取證據(jù)書等；

2.證人證言：證人林某某、姚某某、朱某某、陳某某、金某甲、潘某某、金某乙、趙某甲、雷某某、趙某乙、趙某丙、王某某、蔣某某、劉某某、周某甲、傅某某、嚴某某、周某乙、沈某某、周某丙的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人錢某某的供述和辯解。?

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人錢某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人錢某某身為國家機關(guān)工作人員，對工作嚴重不負責任，不正確履行職責，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以玩忽職守罪追究其刑事責任。被告人錢某某在犯罪以后能自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，系自首，可以從輕處罰；其自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。綜上，建議判處被告人錢某某有期徒刑三年，緩刑五年（若符合緩刑適用條件）。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，并建議適用簡易程序依法判處。

此致

浙江省文某某人民法院

檢察官??楊俊

檢察官助理?鄭麗文????

???????2020年9月30日?

附件：

1．被告人錢某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?525775****）。

2．《認罪認罰具結(jié)書》1份。

3.?案卷材料和證據(jù)11冊。