浙江省余姚市人民檢察院

起?訴?書

余檢三部刑訴〔2020〕148號(hào)

被告人錢某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3302811968********，漢族，大學(xué)本科，原系余姚市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任，住浙江省寧波市**幢**室。因本案，于2020年6月14日被余姚市監(jiān)察委員會(huì)留置，經(jīng)本院決定，于2020年8月12日被刑事拘留，經(jīng)本院決定，于2020年8月20日被依法逮捕。

本案由余姚市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人錢某某涉嫌受賄罪，于2020年8月12日向本院移送審查、提起公訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的后果，聽取了被告人及辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2012年10月至2020年4月，被告人錢某某在擔(dān)任余姚市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局企督科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、余姚市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任等職務(wù)期間，利用負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查、監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)及監(jiān)督管理工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全咨詢、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、參與相關(guān)信訪和事故的調(diào)查處理、組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整治、簡(jiǎn)易程序的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作等職務(wù)便利，索取或者收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，共計(jì)價(jià)值人民幣1014284.64元。具體如下：

1、2012年10月至2020年4月，被告人錢某某在先后擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為寧波華東安全科技有限公司承接、開展安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)及安全生產(chǎn)社會(huì)化托管服務(wù)業(yè)務(wù)等提供幫助，以報(bào)銷餐費(fèi)、個(gè)人借款等為由，多次非法收受該公司負(fù)責(zé)人周某某及其女兒龔某某送的現(xiàn)金合計(jì)人民幣119618元。其中：

（1）2012年10月，被告人錢某某以報(bào)銷餐費(fèi)為由，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式向周某某索取人民幣5000元。

（2）2016年4月，被告人錢某某采用上述相同方式，向周某某索取人民幣8520元。

（3）2016年9月，被告人錢某某采用上述相同方式，向周某某索取人民幣10298元。

（4）2017年10月，被告人錢某某采用上述相同方式，向周某某索取人民幣9800元。

（5）2017年11月，被告人錢某某采用上述相同方式，分2次向周某某索取共計(jì)人民幣16000元。

（6）2018年1月，被告人錢某某采用上述相同方式，分2次向周某某索取人民幣15000元。

（7）2018年1月，被告人錢某某以借款為名，向周某某索取人民幣40000元。

（8）2020年1月，被告人錢某某以報(bào)銷餐費(fèi)為由，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式，向周某某索取人民幣10000元。

（9）2020年4月，被告人錢某某以報(bào)銷餐費(fèi)為由，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式，向某乙某某索取人民幣5000元。

2、2014年6月，被告人錢某某在擔(dān)任余姚市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局企督科副科長(zhǎng)期間，利用負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查、監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等職務(wù)便利，為余姚市高低壓電器配件廠安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人馮某某送的現(xiàn)金人民幣8000元。

3、2014年年底至2015年5月，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市富偉煙花爆竹有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等提供幫助，多次非法收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人蔣某某送的現(xiàn)金人民幣30000元。其中：

（1）2014年年底，被告人錢某某收受蔣某某送的現(xiàn)金人民幣20000元。

（2）2015年5月，被告人錢某某收受蔣某某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬送的人民幣10000元。

4、2016年9月，被告人錢某某在擔(dān)任余姚市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局企督科科長(zhǎng)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市榮盛塑料廠安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人褚某某送的現(xiàn)金人民幣888.88元。

5、2017年6月至2019年6月，犯罪嫌疑人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市萬(wàn)海電器有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，先后2次收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人史某某送的合計(jì)價(jià)值人民幣11200元的軟中華香煙16條。其中：

（1）2017年6月，被告人錢某某收受史某某送的價(jià)值人民幣4200元的軟中華香煙6條。

（2）2019年上半年，被告人錢某某收受史某某送的價(jià)值人民幣7000元的軟中華香煙10條。

6、2017年10月，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為寧波飛紅工量具有限公司及承租該企業(yè)廠房?jī)?nèi)其他企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受寧波飛紅工量具有限公司負(fù)責(zé)人俞某某配偶胡某某轉(zhuǎn)送的合計(jì)價(jià)值人民幣7000元的軟中華香煙票。

7、2017年11月，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為杭州浩瀚企業(yè)管理咨詢有限公司承接、開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)業(yè)務(wù)等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人王翠云送的現(xiàn)金人民幣10000元。

8、2017年年底，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市四聯(lián)石業(yè)有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，非法收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人楊海其送的現(xiàn)金人民幣20000元。

9、2018年1月至2020年1月，被告人錢某某在分別擔(dān)任安監(jiān)局企督科科長(zhǎng)、應(yīng)急管理指揮中心主任期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市城西鍍膜有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人韓建校送的現(xiàn)金人民幣41800元。

（1）2018年1月，被告人錢某某通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式收受韓建校送的人民幣10000元。

（2）2018年11月，被告人錢某某通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式，收受韓建校送的人民幣11800元。

（3）2019年1月，被告人錢某某通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式，收受韓建校送的人民幣10000元。

（4）2020年1月，被告人錢某某通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式，收受韓建校送的人民幣10000元。

10、2018年1月至2019年7月，被告人錢某某在先后擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市成百發(fā)工藝品廠安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某甲的人民幣11777.76元。其中：

（1）2018年6月，被告人錢某某收受陳某甲送的人民幣888.88元。

（2）2018年8月，被告人錢某某收受陳某甲送的人民幣888.88元。

（3）2019年7月，被告人錢某某收受陳某甲送的人民幣10000元。

11、2018年7月，被告人錢某某在擔(dān)任安監(jiān)局企督科科長(zhǎng)期間，利用上述職務(wù)便利，為寧波夢(mèng)瑩家具有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受該企業(yè)行政主管袁某某送的合計(jì)價(jià)值人民7000元的軟中華香煙票。

12、2018年7月，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為寧波日櫻電器有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人沈某某慶送的人民幣10000元。

13、2018年10月至2018年年底，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市維特膠粘制品有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，索取或者收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人黃某甲送的人民幣63000元。其中：

（1）2018年10月，被告人錢某某以報(bào)銷餐費(fèi)為由，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式向黃某甲索取人民幣8000元。

（2）2018年12月，被告人錢某某收受黃某甲送的人民幣5000元.

（3）2018年年底，被告人錢某某通過(guò)債務(wù)免除的方式收受黃某甲送的人民幣5萬(wàn)元。

14、2018年10月至2019年年初，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為桐廬任遠(yuǎn)企業(yè)管理咨詢有限公司承接、開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)業(yè)務(wù)等方面提供幫助，先后兩次收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人黃某乙送的人民幣130000元。其中：

（1）2018年10月，被告人錢某某讓黃某乙打入指定的他人賬戶的方式收受黃某乙彬送的人民幣100000元。

（2）2019年年初，被告人錢某某收受黃某乙送的現(xiàn)金人民幣3萬(wàn)元。

15、2018年年底，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為寧波市江北區(qū)鼎信技術(shù)服務(wù)咨詢有限公司承接、開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)業(yè)務(wù)等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某乙送的現(xiàn)金人民幣5000元。

16、2018年年底，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市舜豪塑料制品廠安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人黃某丙送的現(xiàn)金人民幣20000元。

17、2018年年底，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市谷滿倉(cāng)食品有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人吳某甲送的人民幣5000元。

18、2018年下半年至2019年下半年，被告人錢某某在分別擔(dān)任余姚市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局企督科科長(zhǎng)、余姚市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市志贏企業(yè)管理事務(wù)所、余姚市舜安安全管理事務(wù)所承接、開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)業(yè)務(wù)等方面提供幫助，多次收受兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人董某某送的現(xiàn)金人民幣合計(jì)人民幣420000元。其中：

（1）2018年下半年，被告人錢某某收受董某某送的人民幣30萬(wàn)元。

（2）2019年上半年，被告人錢某某收受董某某送的人民幣2萬(wàn)元。

（3）2019年下半年，被告人錢某某收受董某某送的人民幣10萬(wàn)元。

19、2018年下半年至2019年下半年，被告人錢某某在擔(dān)任余姚市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局企督科科長(zhǎng)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市德奎五金廠安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人盧某某送的價(jià)值人民幣20000元的冬蟲夏草煙票。

20、2019年年中，被告人錢某某在擔(dān)任余姚市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市明德燈具有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人施某某送的價(jià)值人民幣30000元的黃金葉大天葉煙票。

21、2019年8月，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市博美噴涂有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人高某某送的現(xiàn)金人民幣4000元。

22、2019年年底，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市姚靜金屬制品有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人陶某某送的現(xiàn)金人民幣20000元。

23、2019年年底，被告人錢某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用上述職務(wù)便利，為余姚市雄鷹印業(yè)有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面提供幫助，收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)某某送的合計(jì)價(jià)值人民幣20000元的黃金葉大天葉香煙票。

2020年6月14日，被告人錢某某被余姚市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查人員帶至寧波市監(jiān)察委員會(huì)留置點(diǎn)，到案后其如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。案發(fā)后，被告人錢某某已退出全部違法所得。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：中共余姚市委辦公室文件（余黨辦[2019]51號(hào)）、（余黨辦[2011]196號(hào)）、余姚市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件（余安監(jiān)發(fā)[2009]46號(hào)）、（余安監(jiān)發(fā)[2016]62號(hào)）、中共余姚市應(yīng)急管理局委員會(huì)文件（余應(yīng)急黨發(fā)[2019]?6號(hào)）、干部任免表、銀行交易記錄、微信轉(zhuǎn)賬記錄、卷煙價(jià)格證明、到案經(jīng)過(guò)、人口信息；

2.證人黃某甲、韓某某、董某某、吳某乙、任某某、黃某乙、陳某乙、黃某丙等人的證言；

3.被告人錢某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人錢某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物或向他人索要財(cái)物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人錢某某到案后能如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰，被告人錢某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，建議判處被告人錢某某有期徒刑三年九個(gè)月至有期徒刑四年三個(gè)月，并處罰金人民幣四十一萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此?致

余姚市人民法院

檢察官：周榮飛

檢察官助理：吳駿

2020年9月18日

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附件：

1.被告人錢某某現(xiàn)羈押于余姚市看守所

2.案卷材料和證據(jù)5冊(cè)及補(bǔ)充證據(jù)1份，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。