浙江省云和縣人民檢察院

起 訴 書

云檢公訴刑訴〔2020〕22號

被告人鐘某甲，男，1967年**月**日出生于浙江省龍游縣，畬族，身份證號碼1101081967********，2001年3月加入中國共產(chǎn)黨，碩士研究生，**市委**部原副部長、**市**局原局長，戶籍地杭州市西湖區(qū)**村**幢**單元**室，現(xiàn)住浙江省麗水市蓮都區(qū)**苑**棟**室。2009年9月任**縣委常委，常務(wù)副縣長；2011年11月至2017年5月任**市政府副秘書長，市政府辦公室（**辦、**室）黨組成員。因本案，于2019年9月5日被麗水市監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同日被采取留置措施，同年11月27日經(jīng)麗水市人民檢察院決定被先行拘留，后于12月4日經(jīng)麗水市人民檢察院決定被依法逮捕，現(xiàn)羈押在云和縣看守所。因涉嫌嚴重違紀違法，于2019年11月26日被中共麗水市紀委、麗水市監(jiān)察委員會決定給予開除黨籍、開除公職處分。

本案由麗水市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人鐘某甲涉嫌受賄罪，于2019年11月27日向麗水市人民檢察院移送審查起訴。同年11月29日麗水市中級人民法院指定該案由云和縣人民法院審理，12月9日麗水市人民檢察院將該案交由本院審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，于2020年1月10日告知被告人認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護律師的意見，審查了全部案件材料。其間，延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2010年至2017年，被告人鐘某甲利用擔任**縣委常委、常務(wù)副縣長、**市政府副秘書長等職務(wù)之便，為他人在項目落地、爭取項目生產(chǎn)指標、工業(yè)生產(chǎn)等事項上謀利，收受葉某某、孫某某、陳某甲等人及**公司所送錢款共計人民幣478萬余元（以下幣種相同）。具體如下：

1.2010年上半年，周某某與其妹妹至**找到時任**縣縣委常委、常務(wù)副縣長被告人鐘某甲，以經(jīng)濟困難為由向其索要50萬元。鐘某甲因害怕與周某某之間的不正當男女關(guān)系暴露，答應(yīng)給其20萬元。后鐘某甲以朋友急需用錢的名義讓**籍老板葉某某轉(zhuǎn)賬20萬元至周某某妹妹的銀行賬戶，葉某某為了在**縣鄉(xiāng)村**項目上得到鐘某甲的幫助和照顧并進一步與其搞好關(guān)系，于2010年4月2日將20萬元轉(zhuǎn)給周某某的妹妹。同日，周某某的妹妹將該20萬元轉(zhuǎn)交給周某某。

2.2011年下半年，時任**縣委常委、常務(wù)副縣長被告人鐘某甲為謀取職務(wù)升遷，與青田人王某某商定，由鐘某甲出資300萬元交給王某某幫其跑關(guān)系。后鐘某甲向?qū)O某某表示謀求職務(wù)升遷需300萬元打點關(guān)系，孫某某為其在**經(jīng)營的**有限公司在企業(yè)關(guān)停生產(chǎn)指標整合等方面能得到鐘某甲的幫助和照顧以及日后的繼續(xù)關(guān)照，答應(yīng)為鐘某甲出資300萬元，并按照商定將300萬元現(xiàn)金交給王某某。跑官未果后，鐘某甲將該300萬元從王某某處拿回，歸個人所有。

3.2012年下半年，麗水市**建材有限公司（以下簡稱**公司）在時任**市政府副秘書長被告人鐘某甲的幫助下，其混凝土項目進入麗水。為感謝鐘某甲在此事上提供的幫助以及進一步與其搞好關(guān)系，經(jīng)**公司股東商議，由范某某出面邀請鐘某甲投資入股**公司，鐘某甲認為投資入股不合適故未同意。隨后，鐘某甲讓其朋友鐘某乙代理其與**公司簽訂了借款（擔保）協(xié)議，以親屬張某某的名義借款200萬元給**公司，借期從2013年2月5日至2014年2月5日，月息4.5%，利息按月支付。**公司為感謝鐘某甲的關(guān)照，于2014年3月28日歸還本金200萬元，實際支付利息14個月，共計126萬元。按**公司同期對外借款融資的最高利息扣減17.9萬余元后，鐘某甲以高額利息方式收取感謝費共計108萬余元。

4.2017年3月，遂昌縣**材料有限公司法定代表人陳某甲為該公司能恢復(fù)煉鋼業(yè)務(wù)，請托協(xié)助分管副市長處理工業(yè)等方面工作的**市政府副秘書長被告人鐘某甲，向遂昌縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門打招呼，在金華一高速出口送給鐘某甲50萬元，被告人鐘某甲予以收受。

2019年9月3日，被告人鐘某甲到麗水市監(jiān)察委員會主動投案，如實供述了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的主要犯罪事實，并于案發(fā)后主動向云和縣人民檢察院上繳暫扣款178萬元，用于退贓。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：扣押財物清單、扣押款物清單、情況說明、人口信息、干部履歷表、**縣人大常委會決定任命名單、鐘某甲職務(wù)任免和分工文件、政協(xié)第十二屆常務(wù)委員名單、政協(xié)第四屆麗**市委員增補名單、中國**銀行杭州分行**支行貸款借據(jù)、個人貸款合同、公司登記基本情況、會議紀要、借款（擔保）協(xié)議、銀行賬戶明細、取款明細、人民幣貸款基準利率、遂昌**公司被舉報情況、車輛信息及購車憑證、**高速入口出口流水明細表、倉庫租賃合同、**縣**局行政處罰決定書、松陽不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、借條借據(jù)、委托書、結(jié)算單、銀行帳戶收支信息手機短信提示、松政發(fā)[2010]77號文件、麗政發(fā)[2012]1007號文件、麗政辦發(fā)[2015]31號文件、松發(fā)改初設(shè)[2014]377號文件、松財預(yù)[2011]37號文件、省發(fā)改委省經(jīng)信委關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩工作文件、關(guān)于鐘某甲被開除黨籍和開除公職時間的說明、暫扣款票據(jù)、認罪認罰具結(jié)書等；

2.證人葉某某、孫某某、范某某、陳某甲等33人的證言；

3.被告人鐘某甲的供述與辯解；

4.搜查筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人鐘某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人鐘某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，共計人民幣478萬余元，數(shù)額特別巨大，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。被告人鐘某甲自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以減輕處罰。被告人鐘某甲自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實并愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。建議判處被告人鐘某甲有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣40萬元,暫扣款178萬元予以追繳國庫。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此 致

云和縣人民法院

檢察員：雷麗梅

2020年1月20日

附：

1.被告人鐘某甲現(xiàn)在羈押于云和縣看守所。

2.隨案移送本案卷宗八冊，被告人鐘某甲訊問筆錄一份，《認罪認罰具結(jié)書》一份。（以上詳見送達回證）。