寧夏回族自治區(qū)

吳忠市同心縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

同檢刑訴〔2019〕92號(hào)

被告人金某某，男，1977年**月**日出生，寧夏同心縣人，公民身份號(hào)碼6421271977********，回族，大專(zhuān)文化，原系村支書(shū)，戶(hù)籍在寧夏同心縣**鎮(zhèn)**村**社**號(hào)，家住同心縣**鎮(zhèn)**小區(qū)。2017年7月1日因犯非法占用農(nóng)用地罪，被同心縣人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣5000元，2018年7月11日因違反緩刑監(jiān)管規(guī)定，被同心縣人民法院裁定撤銷(xiāo)緩刑，收監(jiān)執(zhí)行。2019年8月22日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、詐騙罪，經(jīng)本院決定，于同日由同心縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由同心縣公安局偵查終結(jié)，以被告人金某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、詐騙罪，于2019年6月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年7月18日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年8月16日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年9月9日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月9日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年7月3日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

1.2014年、2015年，被告人金某某在同心縣，未經(jīng)草原主管部門(mén)審批，用推土機(jī)平整天然牧草地后種植玉米。經(jīng)鑒定，實(shí)際涉案破壞草原面積536.504畝，且草原地貌、土層、植被嚴(yán)重毀壞，靠自然力無(wú)法恢復(fù)。??

2.2016年，同心縣農(nóng)發(fā)辦在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要建設(shè)一座蓄水池。在征地時(shí)，被告人金某某隱瞞被征土地系其利用不法合同占用，稱(chēng)是其承包，以旱耕地、水澆地名義取得土地補(bǔ)償款共計(jì)305920元。經(jīng)查，涉案土地被征前為退耕還林、退牧還草地。?

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.印章等物證；2.征地補(bǔ)償協(xié)議等書(shū)證；3.證人證言；4.被告人的供述和辯解；5.司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、文件檢驗(yàn)鑒定書(shū)、鑒定書(shū)；6.勘驗(yàn)等筆錄；7.處警視頻；8.受案登記表、立案決定書(shū)等材料。

本院認(rèn)為，被告人金某某違反土地管理法規(guī)，擅自將占用的草原土地改變用途，毀壞草地達(dá)536.504畝，數(shù)量較大；以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的手段，騙取國(guó)家征地補(bǔ)償款305920元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第二百六十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪、詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人金某某在此次判決宣告前一人犯數(shù)罪；在前科判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)在判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條、第七十條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)此次新犯數(shù)罪進(jìn)行并罰，再與前科所判刑罰數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

同心縣人民法院

檢察官：王曉亮???????

2019年10月11日???????

附：

????1.被告人現(xiàn)羈押于吳忠市看守所。

2.刑事偵查卷宗五冊(cè)、卷外證據(jù)材料十五頁(yè)、光盤(pán)一張、視聽(tīng)資料說(shuō)明書(shū)一頁(yè)、逮捕決定書(shū)一頁(yè)。

3.證人、鑒定人名單。

4.《量刑建議書(shū)》二份。

5.相關(guān)法律條文?！?/span>

????《中華人民共和國(guó)刑法》

第六十九條?判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無(wú)期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過(guò)三年，拘役最高不能超過(guò)一年，有期徒刑總和刑期不滿(mǎn)三十五年的，最高不能超過(guò)二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過(guò)二十五年。
　　數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類(lèi)相同的，合并執(zhí)行，種類(lèi)不同的，分別執(zhí)行。

第七十條?判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決的，應(yīng)當(dāng)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前后兩個(gè)判決所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。已經(jīng)執(zhí)行的刑期，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在新判決決定的刑期以?xún)?nèi)。

第二百六十六條?詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三百四十二條?違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

????《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條第一款?人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。