湖南省株洲市人民檢察院

起?訴?書

株檢職檢刑訴〔2020〕1號(hào)

被告人金某，男，1976年**月**日出生，居民身份證號(hào)4329011976********，漢族，湖南省永州市人，在職研究生文化，**縣委**，戶籍所在地永州市冷水灘區(qū)**路**號(hào)，住永州市冷水灘區(qū)**小區(qū)**室。因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,金某于2019年6月11日被湖南省監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查并采取留置措施。經(jīng)湖南省人民檢察院決定，于2019年12月9日由湖南省公安廳執(zhí)行刑事拘留，同年12月23日被執(zhí)行逮捕。

被告人金某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪一案，由湖南省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，經(jīng)湖南省人民檢察院指定，于2019年12月31日交由本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人意見，審查了全部案卷材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2012年至2019年，金某利用其先后擔(dān)任**縣紀(jì)委**、**市**公司**、**縣委副**、**的職務(wù)便利，在債券承銷、工程項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼及撥付、環(huán)評(píng)審批等事項(xiàng)上接受請(qǐng)托，為他人謀取利益，多次收受張某某等人所送現(xiàn)金共計(jì)203萬元。具體事實(shí)如下：

1、2015年到2016年，在永州市**公司發(fā)行15億元公司債的過程中，金某違規(guī)為上海**公司承攬債券承銷業(yè)務(wù)以及非法獲取融資顧問費(fèi)8550萬元提供幫助，2015年10月到2017年春節(jié)前，先后5次收受該公司實(shí)際控制人張某某所送現(xiàn)金85萬元。

2、2016年至2018年，金某為永州**項(xiàng)目獲取專項(xiàng)補(bǔ)貼資金和祁陽**項(xiàng)目通過規(guī)劃審批等提供幫助，2018年2月和2019年1月，2次收受項(xiàng)目開發(fā)商于某某所送現(xiàn)金共計(jì)30萬元。

3、2017年至2018年，金某為湖南**集團(tuán)法定代表人李某甲承接的祁陽縣**項(xiàng)目在撥付專項(xiàng)資金、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估等事項(xiàng)上提供幫助，2017年1月至2019年春節(jié)前，先后3次收受李某甲所送現(xiàn)金共計(jì)22.5萬元。

4、2017年至2018年，金某為湖南**公司法定代表人宋某某開發(fā)的祁陽**項(xiàng)目通過規(guī)劃審批等提供幫助，2014年上半年和2018年12月，2次收受宋某某所送現(xiàn)金20.5萬元。

5、2017年至2018年，金某為湖南**公司實(shí)際控制人周某某開發(fā)祁陽**項(xiàng)目提供幫助，于2018年春節(jié)前收受周某某所送現(xiàn)金10萬元。

6、2017年，金某為湘江**公司辦理環(huán)評(píng)審批提供幫助，于2017年9月收受該公司董事長李某乙所送現(xiàn)金5萬元。

7、2015年至2016年，金某在永州市**項(xiàng)目上為私營企業(yè)主肖某某提供幫助，于2018年春節(jié)收受肖某某所送現(xiàn)金5萬元。

8、2015年，金某為**銀行**分行行長李某丙提升攬儲(chǔ)工作業(yè)績(jī)提供幫助，2016年6月至2019年春節(jié)前，先后4次收受李某丙所送現(xiàn)金5萬元。

9、2015年至2016年，金某在永州市**項(xiàng)目上為永州**公司法定代表人唐某某提供幫助，于2016年春節(jié)收受唐某某所送現(xiàn)金5萬元。

10、2015年至2016年，金某為永州市**公司副總經(jīng)理梁某某等人承攬的永州市**項(xiàng)目提供幫助，于2016年春節(jié)前收受梁某某所送現(xiàn)金5萬元。

11、2017年至2018年，金某在祁陽縣**項(xiàng)目上為廣州**公司董事長李某丁提供幫助，于2018年10月收受李某丁所送現(xiàn)金2萬元。

12、2012年6月，金某為藍(lán)山縣**公司法定代表人石某某開發(fā)的**項(xiàng)目通過規(guī)劃審批提供幫助，于2013年底收受石某某所送現(xiàn)金2萬元。

13、2015年1月金某收受私營企業(yè)主郭某某所送現(xiàn)金2萬元后，為郭某某承建永州市**項(xiàng)目提供幫助。

14、2014年至2015年，金某在永州市**項(xiàng)目上為懷化**工程總公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人謝某某提供幫助，于2015年春節(jié)前收受謝某某所送現(xiàn)金2萬元。

15、2017年底，金某收受湖南**公司法定代表人勇某所送現(xiàn)金2萬元后，為勇某開發(fā)的祁陽縣**項(xiàng)目通過規(guī)劃審批提供幫助。

二、濫用職權(quán)罪

2015年至2016年，金某任永州市**公司**期間，按照時(shí)任**市委**、市委**顏某某的授意，與**公司副總經(jīng)理胡某某、上海**公司實(shí)際控制人張某某（均另案處理）相互共謀串通，徇私舞弊，在**公司非公開發(fā)行15億元公司債的過程中，采取設(shè)置投標(biāo)報(bào)名條件、規(guī)避公開招標(biāo)規(guī)定等違法違規(guī)方式，幫助不具備債券承銷資質(zhì)的**公司與相關(guān)證券公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)該債券承銷業(yè)務(wù)。此后金某又按顏某某的要求，違規(guī)安排**公司與**公司另行簽訂《融資顧問協(xié)議》，并于2016年1月29日和8月19日分兩次違規(guī)支付融資顧問費(fèi)共計(jì)8550萬元給**公司，造成國有財(cái)產(chǎn)重大損失。

在湖南省監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查后，金某主動(dòng)交待了調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，如實(shí)供述了濫用職權(quán)犯罪行為。調(diào)查機(jī)關(guān)依法凍結(jié)金某涉案銀行存款160萬元，其家屬主動(dòng)退繳贓款48萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、任職文件、審批文件、相關(guān)合同、付款憑證、工商登記資料等書證；2、證人張某某、于某某、李某甲、宋某某等人的證言；3、被告人金某和共同犯罪嫌疑人顏某某、胡某某等人的供述和辯解；4、司法鑒定意見書。

本院認(rèn)為，被告人金某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定；金某與國家機(jī)關(guān)工作人員相互勾結(jié)，共同實(shí)施濫用職權(quán)犯罪，致使國家利益遭受特別重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第二款、第二十五條、第二十六條之規(guī)定。上述犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人金某承認(rèn)所指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省株洲市中級(jí)人民法院

檢察員：陳自力

吳險(xiǎn)峰

2020年2月14日

附：1.被告人金某現(xiàn)羈押于湖南省看守所

2.調(diào)查卷69冊(cè)、檢察卷1冊(cè)

3.證人名單1份

4.涉案款物清單1份