湖北省黃某某人民檢察院

起?訴?書

鄂梅檢二部刑訴〔2020〕157號

被告人鄭某甲，男性，1974年**月**日出生，居民身份證號碼4203241974********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地湖北省竹溪縣，住湖北省十堰市竹溪縣**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月9日被黃某某公安局立案偵查，于2019年9月28日被黃某某公安局刑事拘留，經(jīng)黃某某人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年11月5日被黃某某公安局執(zhí)行逮捕，經(jīng)黃岡市人民檢察院批準(zhǔn)對被告人鄭某甲延長偵查羈押期限一個月，期限自2020年1月6日至2020年2月5日止，經(jīng)湖北省人民檢察院批準(zhǔn)對被告人鄭某甲延長偵查羈押期限二個月,期限自2020年2月6日至2020年4月5日止，經(jīng)黃某某人民檢察院決定，于2020年6月28日被取保候?qū)彙１桓嫒?/span>鄭某甲的違法犯罪經(jīng)歷：無。

本案由黃某某公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年4月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年5月1日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年6月5日補查重報，補充偵查完畢移送審查起訴。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

????2015年4月29日，湖北省竹溪縣公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布“S229?竹溪縣水向公路天寶至瓦滄段改擴(kuò)建工程監(jiān)理項目”的招標(biāo)公告，被告人鄭某甲為承接該項目，通過李某甲分別借到江西**工程集團(tuán)公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西**集團(tuán)工程有限公司等公司資質(zhì)參與投標(biāo)，通過江某某借到河南**工程有限公司的資質(zhì)參與投標(biāo)。在投標(biāo)過程中，被告人鄭某甲確定所借資質(zhì)公司的投標(biāo)報價，安排他人制作投標(biāo)文件，并安排他人向上述**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西**集團(tuán)工程有限公司、河南**工程有限公司各提供工程投標(biāo)保證金48萬元。2015年5月25日，該項目由被告人鄭某甲所借資質(zhì)的**建設(shè)集團(tuán)有限公司以1828.94萬元投標(biāo)價格中標(biāo)，之后，被告人鄭某甲對該項目進(jìn)行施工,獲得較大數(shù)額的非法所得。

????2018年1月,湖北省竹溪縣公共資源交易監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布“318省道竹溪縣天寶至泉溪段改建工程TQL-1標(biāo)段”工程招標(biāo)公告。被告人鄭某甲為承接該項目，通過他人分別借到浙江省衢州市**建設(shè)集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、重慶**路橋工程有限公司等公司資質(zhì)參與投標(biāo)。在投標(biāo)過程中，被告人鄭某甲確定所借資質(zhì)公司的投標(biāo)報價，安排他人制作投標(biāo)文件，并安排他人向上述三家公司各提供工程投標(biāo)保證金20萬元。2018年2月1日，該項目TQL-1標(biāo)段由另一投標(biāo)單位山東**市政公路工程有限公司以2697.767114萬元的投標(biāo)價格中標(biāo)。被告人鄭某甲明知自己沒有工程資質(zhì)，仍主動與山東**市政公路工程有限公司尋求合作，以聯(lián)合施工形式向山東**市政公路工程有限公司支付項目總造價一定比例的管理費用,最終達(dá)到承攬該項目的目的。之后，被告人鄭某甲對該項目進(jìn)行施工,獲得較大數(shù)額的非法所得。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、被告人鄭某甲的身份信息、到案經(jīng)過，山東**市政公路工程有限公司提供的營業(yè)執(zhí)照、318省道竹溪縣天寶至泉溪段改建工程TQL-1標(biāo)段相關(guān)賬目及資金結(jié)算相關(guān)憑證、項目聯(lián)合施工協(xié)議書等資料，**建設(shè)集團(tuán)有限公司提供的營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、生產(chǎn)許可證，湖北**工程造價咨詢有限公司提供的竹溪縣建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書（編號C20150525005）、S229竹溪縣水向公路天寶至瓦滄段改擴(kuò)建路面工程施工項目TW-2標(biāo)段評標(biāo)結(jié)果公示、報名匯總表、保證金到賬明細(xì)等資料，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司湖北省分行提供的唐某某農(nóng)行賬戶的交易明細(xì)電子數(shù)據(jù)打印件，中國建設(shè)銀行股份有限公司十堰分行提供的熊某某、鄭某甲、柯某某、李某甲的建行賬戶交易明細(xì)電子數(shù)據(jù)打印件，湖北省農(nóng)村信用聯(lián)合社網(wǎng)絡(luò)信息中心提供的鄭某甲、柯某某、郭某某的農(nóng)商行賬戶交易明細(xì)電子數(shù)據(jù)打印件，黃某某公安局梅公（經(jīng)）凍財字[2019]88號協(xié)助凍結(jié)財產(chǎn)通知書（回執(zhí)）、中國建設(shè)銀行股份有限公司十堰分行提供的鄭某甲建行賬戶電子數(shù)據(jù)打印件、柯某某在農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶的交易明細(xì)；2、證人柯某某、張某某、陶某某、李某甲、凌某某、李某乙、郭某某、江某某、鄭某乙、曲某某、韓某某、馬某某、梅某某、杜某某的證言；3、被告人鄭某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人鄭某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人鄭某甲為承攬項目借用多家公司資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)，并在投標(biāo)過程中為擴(kuò)大中標(biāo)幾率串通投標(biāo)報價，損害其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省黃某某人民法院

檢察官：黃承全

2020年7月3日

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附件：1.被告人鄭某甲現(xiàn)取保候?qū)?，住湖北省十堰市竹溪縣**鎮(zhèn)**村**組，聯(lián)系電話：1867167****。

2.案卷材料和證據(jù)3冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》及《量刑建議書》各1份。

4.本案建議適用簡易程序?qū)徖怼?/span>