杭州經濟技術開發(fā)區(qū)人民檢察院

起?訴?書

杭經開檢一部刑訴〔2020〕810號

被告人鄭某某，男，1987年**月**日出生，公民身份號碼3308811987********，漢族，大學文化程度，經商，現住杭州市江干區(qū)**街道**社區(qū)**小區(qū)**號。因本案于2019年11月27日被杭州市公安局錢塘新區(qū)分局刑事拘留，經本院批準，于2020年1月3日被依法逮捕。

本案由杭州市公安局錢塘新區(qū)分局偵查終結，以被告人鄭某某及沈某甲、杭州**環(huán)境建設有限公司（均另行處理）涉嫌串通投標罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪、虛開發(fā)票罪，于2020年4月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，退回偵查機關補充偵查一次。????????????????????

經依法審查查明：

2014年至2015年期間，被告人鄭某某任杭州**建筑有限公司項目經理，以該公司名義參與杭州經濟技術開發(fā)區(qū)范圍內涉水利工程項目招投標。鄭某某同杭州**建筑有限公司、浙江**水利建設有限公司、杭州**建設工程有限公司、浙江**建設有限公司負責人分別約定，上述四家公司均按鄭某某指定的投標價格參與投標，部分制標費、投標保證金由鄭某某支付，若中標，則將項目轉包給鄭某某或鄭某某指定的人負責施工，中標公司收取中標項目金額2%－3%的管理費。

現查明被告人鄭某某在以下五個項目招投標過程中，按照前述方式實施串通投標行為，中標項目金額合計達人民幣675.601萬元。具體如下：

1.2014年5月，開發(fā)區(qū)**工程招標，杭州**建筑有限公司、浙江**水利建設有限公司及杭州**建設工程有限公司均按照鄭某某確定的價格參與投標，最終杭州**建筑有限公司中標，中標項目金額為人民幣174.95萬元。

2.2014年9月，2014開發(fā)區(qū)**項目招標，杭州**建筑有限公司、浙江**水利建設有限公司及杭州**建設工程有限公司均按照鄭某某確定的價格參與投標，最終杭州**建筑有限公司中標，中標項目金額為人民幣204.598萬元。

3.2015年3月，開發(fā)區(qū)**工程項目招標，杭州**建筑有限公司、杭州**建設工程有限公司、浙江**建設有限公司均按照鄭某某確定的價格參與投標，最終杭州**建筑有限公司中標，中標項目金額為人民幣55.8萬元。

4.2015年3月，開發(fā)區(qū)**改造提升項目（2015年度）招標，杭州**建筑有限公司、杭州**建設工程有限公司、浙江**建設有限公司均按照鄭某某確定的價格參與投標，最終浙江**建設有限公司中標，中標項目金額為人民幣142.337萬元。

5.2015年9月，開發(fā)區(qū)**工程項目招標，杭州**建筑有限公司、杭州**建設工程有限公司、浙江**建設有限公司均按照鄭某某確定的價格參與投標，最終杭州**建筑有限公司中標，中標項目金額為人民幣97.916萬元。

2019年11月26日，被告人鄭某某被抓獲歸案。

認定上述事實的證據如下：

1.物證：手機、筆記本、筆記本電腦；

2.書證：戶籍證明、到案經過、涉案項目招投標材料、投標項目清單、竣工驗收證書、銀行賬戶交易明細等；

3.證人證言：證人夏某某、陸某某、方某某、馬某某、沈某乙、蔣某某、劉某某、余某某、周某某、王某某的證言；

4.被告人供述和辯解：被告人鄭某某的供述和辯解；

5.搜查筆錄：刑事搜查筆錄。

上述犯罪事實清楚，證據確實、充分，被告人對指控的事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結，足以認定。

本院認為，被告人鄭某某與其他投標人串通投標報價，損害招標人、其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

杭州經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院

???????????????????????????????????????檢察官：俞瑾

????????????????????????????????????2020年6月18日

附件：

1.被告人鄭某某現羈押于杭州市看守所；

2.案卷材料和證據13冊；

3.《量刑建議書》、《認罪認罰具結書》各1份。