湖北省陽新縣人民檢察院

起?訴?書

陽檢刑訴〔2018〕7號(hào)

被告人鄭某某，男，1973年**月**日出生，身份證號(hào)碼4201061973********，漢族，大專文化，武漢*甲科貿(mào)有限公司**，出生地湖北省安陸市，住武漢市武昌區(qū)**號(hào)**棟**單元**樓**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年1月10日被陽新縣公安局刑事拘留。同年2月8日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由陽新縣公安局執(zhí)行。同年4月3日經(jīng)黃石市人民檢察院批準(zhǔn)，延長羈押期限一個(gè)月。同年5月7日經(jīng)湖北省人民檢察院批準(zhǔn)，延長羈押期限二個(gè)月。2018年8月24日被陽新縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人付某某，男?，1981年**月**日出生，漢族，大專文化，出生地湖北省武漢市江夏區(qū)，武漢*甲科貿(mào)有限公司股東，住武漢市江夏區(qū)**街**園**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2017年11月24日被陽新縣公安局刑事拘留，同年12月29日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)日由陽新縣公安局執(zhí)行。2018年2月27日經(jīng)黃石市人民檢察院批準(zhǔn)，延長羈押期限一個(gè)月。2018年6月8日被陽新縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由陽新縣公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某、付某某涉嫌串通投標(biāo)罪，分別于2018年3月30日、2018年7月8日移送審查起訴。本院受理后，依法予以并案，并分別于2018年4月2日、2018年7月9日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院退回補(bǔ)充偵查二次（自2018年5月15日至2018年6月14日、自2018年7月27日至8月27日）。因案情復(fù)雜，本院延長審查起訴期限三次（自2018年5月1日至5月15日、自2018年7月15日至7月29日、自2018年9月28至10月12日）

經(jīng)依法審查查明：

被告人鄭某某、付某某系“武漢*甲科貿(mào)有限公司”（以下簡稱“*甲公司”）股東，其中鄭某某系*甲公司**，付某某兼任黃石地區(qū)**職務(wù)。2013年至2017年之間，二人為謀取不正當(dāng)利益，多次在黃石市中心醫(yī)院的招標(biāo)項(xiàng)目中借用或指使他人借用“武漢**科技有限公司”（以下簡稱“*乙公司”）、“武漢**科技有限公司”（以下簡稱“*丙公司”）、“武漢**創(chuàng)新科貿(mào)有限公司”（以下簡稱“*丁公司”）、“武漢**科技有限公司”?（以下簡稱“*戊公司”）、“湖北**物貿(mào)有限公司”?（以下簡稱“*己公司”）、?“湖北****物貿(mào)有限公司”?（以下簡稱“*庚公司”）的資質(zhì)參與投標(biāo)、陪標(biāo)，中標(biāo)價(jià)達(dá)人民幣484.6萬元（以下幣種相同）。具體犯罪事實(shí)如下：

1、2013年10月，黃石市中心醫(yī)院招標(biāo)?“免疫組化染色機(jī)”項(xiàng)目，付某某代理“*甲公司”報(bào)名參與，并將此事告知鄭某某，*辛公司**謝某某、馬某某二人分別借用“美達(dá)公司”及“*丙公司”參與投標(biāo)、陪標(biāo)，并由“*甲公司”**張某某為上述三件公司統(tǒng)一制作標(biāo)書。最終“*甲公司”以項(xiàng)目標(biāo)底42萬元的價(jià)格中標(biāo)。

2、2014年8月，黃石市中心醫(yī)院招標(biāo)?“呼吸機(jī)”項(xiàng)目，被告人付某某代理“*甲公司”報(bào)名參與，并將此事告知被告人鄭某某，由鄭某某遂安排謝某某、馬某某二人分別借用“*丁公司”及“*戊公司”參與投標(biāo)、陪標(biāo)，并由“*甲公司”**張某某為上述三家公司統(tǒng)一制作標(biāo)書。最終“*甲公司”以項(xiàng)目標(biāo)底78萬元的價(jià)格中標(biāo)。

3、2015年4月，黃石市中心醫(yī)院招標(biāo)?“全自動(dòng)染色封片一體機(jī)”項(xiàng)目，鄭某某、付某某采用相同方法借用“*乙公司”及“*丁公司”參與投標(biāo)、陪標(biāo)，最終公司以項(xiàng)目標(biāo)底99萬元的價(jià)格中標(biāo)。

4、2015年6月，黃石市中心醫(yī)院招標(biāo)?“連續(xù)性腎臟替代治療儀”和“呼吸機(jī)”項(xiàng)目，鄭某某、付某某采用相同方法借用“*乙公司”及“*丁公司”參與投標(biāo)、陪標(biāo)，最終“呼吸機(jī)”項(xiàng)目以標(biāo)底26萬元的價(jià)格中標(biāo)，“連續(xù)性腎臟替代治療儀”項(xiàng)目以標(biāo)底39.6萬元的價(jià)格中標(biāo)。

5、2017年8月，黃石市中心醫(yī)院招標(biāo)?“彩色多普勒超聲診斷儀”項(xiàng)目，鄭某某、付某某采用相同方法借用“*己公司”及“*庚公司”參與投標(biāo)、陪標(biāo)，最終公司以項(xiàng)目標(biāo)底200萬元的價(jià)格中標(biāo)。

案發(fā)后，被告人鄭某某、付某某共同退出贓款102.6萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.?戶籍證明、到案經(jīng)過、武漢*甲科貿(mào)有限公司股東協(xié)議、武漢**科技有限公司營業(yè)執(zhí)照、湖北**物貿(mào)有限公司營業(yè)執(zhí)照、**物貿(mào)有限公司退投標(biāo)保證金憑證、湖北**澤科工貿(mào)有限公司營業(yè)執(zhí)照、**有限公司退投標(biāo)保證金憑證、鄂東醫(yī)療集團(tuán)高檔彩色多普勒項(xiàng)目資料、連續(xù)賢臟替代治療儀項(xiàng)目資料、呼吸機(jī)項(xiàng)目資料、免疫組華染色機(jī)項(xiàng)目資料、全自動(dòng)染色體項(xiàng)目資料、高檔彩色多普勒、連續(xù)賢臟替代治療儀、呼吸機(jī)、免疫組華染色機(jī)、全自動(dòng)染色體機(jī)合同書及黃石市中心醫(yī)院科室報(bào)銷憑證和增值稅發(fā)票、湖北省非稅收入一般繳款書等書證；2.證人謝某某、張某某、周某甲、楊某某、周某乙、某某某、余某某、吳某某、董某某、馬某某的證言；3.被告人鄭某某、付某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人鄭某某、付某某與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家及其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二百三十一條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省陽新縣人民法院

????????????????????????????????????????????????????????????????????????檢察員：蔡庸文

????????????????????????????????????????????????????????????????????????代檢察員：王聰

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2018年10月11日

附：

1.被告人鄭某某現(xiàn)居住在武漢市武昌區(qū)**號(hào)**棟**單元**樓**號(hào)；被告人付某某現(xiàn)居住在武漢市江夏區(qū)**街**園**號(hào)。

2．案卷材料和證據(jù)共9冊(cè)。