永州市冷水灘區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

永冷檢刑訴〔2019〕474號(hào)

被告人鄭某某，女，1978年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5125271978********，漢族，大學(xué)本科，經(jīng)商，四川省宜賓縣人，住宜賓縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，因涉嫌合同詐騙罪、串通投標(biāo)罪，經(jīng)永州市公安局冷水灘分局決定，于2019年3月9日被該局指定居所監(jiān)視居住；經(jīng)永州市冷水灘區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年5月21日被永州市公安局冷水灘分局執(zhí)行逮捕。

被告人李某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4329251973********，瑤族，大學(xué)本科，經(jīng)商，中共黨員，廣東省深圳市寶安區(qū)人，住寶安區(qū)**鄉(xiāng)**道**棟**座**，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)永州市公安局冷水灘分局決定，于2019年4月18日被該局刑事拘留；經(jīng)永州市冷水灘區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年5月21日被永州市公安局冷水灘分局執(zhí)行逮捕。

本案由永州市公安局冷水灘分局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某涉嫌合同詐騙罪、串通投標(biāo)罪；被告人李某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年7月19日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年8月16日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月12日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年10月11日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月11日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

一、合同詐騙罪

2017年，永州市回龍圩管理區(qū)成立回峰旅游開(kāi)發(fā)有限公司，引進(jìn)景翔（回龍圩）管理有限公司以“音花藝境主題樂(lè)園”項(xiàng)目對(duì)回龍湖生態(tài)休閑園進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，并簽訂協(xié)議，要求景翔（回龍圩）管理有限公司對(duì)該項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)，并且約定景翔（回龍圩）管理有限公司投資每達(dá)到500萬(wàn)元后，經(jīng)回峰旅游開(kāi)發(fā)有限公司等部門(mén)核定，由回峰旅游開(kāi)發(fā)有限公司獎(jiǎng)勵(lì)景翔（回龍圩）管理有限公司獎(jiǎng)金200萬(wàn)元，被告人鄭某某通過(guò)虛增工程量、虛報(bào)數(shù)據(jù)等行為，虛報(bào)投資金額達(dá)到500萬(wàn)元，騙取回龍圩管理區(qū)回峰旅游開(kāi)發(fā)有限公司獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)。

二、串通投標(biāo)罪

2018年永州市回龍圩管理區(qū)農(nóng)墾危房改造回龍小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、回龍?jiān)S管理區(qū)彭家新村農(nóng)墾危房改造戶外配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（二期）、永州市回龍圩管理區(qū)農(nóng)墾危房改造龍山小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期三個(gè)工程，經(jīng)政府公開(kāi)招投標(biāo)，鄭某某、李某某通過(guò)操縱永州第五建設(shè)工程有限公司、湖南志邦建設(shè)工程有限公司等十余家公司投標(biāo)價(jià)格，進(jìn)行串通投標(biāo)，并與招標(biāo)方串通，對(duì)其它來(lái)參與投標(biāo)的公司進(jìn)行勸退，最終由其安排的公司中標(biāo)，共計(jì)中標(biāo)工程總額達(dá)到6091561.1元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、合同、銀行轉(zhuǎn)賬流水、到案經(jīng)過(guò)、項(xiàng)目招投標(biāo)材料等書(shū)證：2證人趙某某、黃某某、何某某、陳某某等二十人的證言：3.被告人鄭某某、李某某的供述與辯解；4.鑒定意見(jiàn)；5.檢查、辨認(rèn)筆錄；6.視聽(tīng)資料。

本院認(rèn)為，被告人鄭某某虛報(bào)投資，在履行合同過(guò)程中，騙取政府獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以合同詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人鄭某某、李某某采取圍標(biāo)、串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、與招標(biāo)人串通等方式進(jìn)行項(xiàng)目工程招投標(biāo)，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究他們的刑事責(zé)任，在串通投標(biāo)過(guò)程中，兩被告人均為主犯，應(yīng)同時(shí)適用《中中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、二十六條第一、四款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

永州市冷水灘區(qū)人民法院

檢察員：陳祥明

檢察員：?唐?健

2019年11月22日

附：

1.兩被告人現(xiàn)被羈押于永州市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)八冊(cè)、光碟二張。

3.證人、鑒定人名單一份。