永州市冷水灘區(qū)人民檢察院

起?訴?書

永冷檢刑訴〔2019〕474號

被告人鄭某某，女，1978年**月**日出生，居民身份證號碼5125271978********，漢族，大學本科，經(jīng)商，四川省宜賓縣人，住宜賓縣**鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌合同詐騙罪、串通投標罪，經(jīng)永州市公安局冷水灘分局決定，于2019年3月9日被該局指定居所監(jiān)視居??；經(jīng)永州市冷水灘區(qū)人民檢察院批準，于2019年5月21日被永州市公安局冷水灘分局執(zhí)行逮捕。

被告人李某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼4329251973********，瑤族，大學本科，經(jīng)商，中共黨員，廣東省深圳市寶安區(qū)人，住寶安區(qū)**鄉(xiāng)**道**棟**座**，因涉嫌串通投標罪，經(jīng)永州市公安局冷水灘分局決定，于2019年4月18日被該局刑事拘留；經(jīng)永州市冷水灘區(qū)人民檢察院批準，于2019年5月21日被永州市公安局冷水灘分局執(zhí)行逮捕。

本案由永州市公安局冷水灘分局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某涉嫌合同詐騙罪、串通投標罪；被告人李某某涉嫌串通投標罪，于2019年7月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年7月19日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年8月16日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年9月12日補查重報；本院于2019年10月11日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年11月11日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

一、合同詐騙罪

2017年，永州市回龍圩管理區(qū)成立回峰旅游開發(fā)有限公司，引進景翔（回龍圩）管理有限公司以“音花藝境主題樂園”項目對回龍湖生態(tài)休閑園進行二次開發(fā)，并簽訂協(xié)議，要求景翔（回龍圩）管理有限公司對該項目總投資3000萬，并且約定景翔（回龍圩）管理有限公司投資每達到500萬元后，經(jīng)回峰旅游開發(fā)有限公司等部門核定，由回峰旅游開發(fā)有限公司獎勵景翔（回龍圩）管理有限公司獎金200萬元，被告人鄭某某通過虛增工程量、虛報數(shù)據(jù)等行為，虛報投資金額達到500萬元，騙取回龍圩管理區(qū)回峰旅游開發(fā)有限公司獎勵資金200萬。

二、串通投標罪

2018年永州市回龍圩管理區(qū)農(nóng)墾危房改造回龍小區(qū)配套基礎設施建設項目、回龍許管理區(qū)彭家新村農(nóng)墾危房改造戶外配套基礎設施項目（二期）、永州市回龍圩管理區(qū)農(nóng)墾危房改造龍山小區(qū)配套基礎設施建設項目一期三個工程，經(jīng)政府公開招投標，鄭某某、李某某通過操縱永州第五建設工程有限公司、湖南志邦建設工程有限公司等十余家公司投標價格，進行串通投標，并與招標方串通，對其它來參與投標的公司進行勸退，最終由其安排的公司中標，共計中標工程總額達到6091561.1元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、合同、銀行轉(zhuǎn)賬流水、到案經(jīng)過、項目招投標材料等書證：2證人趙某某、黃某某、何某某、陳某某等二十人的證言：3.被告人鄭某某、李某某的供述與辯解；4.鑒定意見；5.檢查、辨認筆錄；6.視聽資料。

本院認為，被告人鄭某某虛報投資，在履行合同過程中，騙取政府獎勵資金200萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以合同詐騙罪追究其刑事責任。被告人鄭某某、李某某采取圍標、串通投標報價、與招標人串通等方式進行項目工程招投標，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究他們的刑事責任，在串通投標過程中，兩被告人均為主犯，應同時適用《中中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、二十六條第一、四款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

永州市冷水灘區(qū)人民法院

檢察員：陳祥明

檢察員：?唐?健

2019年11月22日

附：

1.兩被告人現(xiàn)被羈押于永州市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)八冊、光碟二張。

3.證人、鑒定人名單一份。