湖北省孝感市孝南區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

鄂孝南檢刑訴〔2019〕174號(hào)

被告人鄭某某，男，1966年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4209021966********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地湖北省孝感市孝南區(qū)，住湖北省孝感市孝南區(qū)**鎮(zhèn)**樓**。因涉嫌故意傷害罪，于2010年9月9日被孝感市孝南區(qū)人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月8日被孝感市公安局孝南分局刑事拘留，同年1月29日，經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由孝感市公安局孝南分局執(zhí)行。

被告人葉某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4222011971********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地湖北省孝感市孝南區(qū)，住湖北省孝感市孝南區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月2日被孝感市公安局孝南分局刑事拘留，同年1月29日，經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由孝感市公安局孝南分局執(zhí)行。

本案由孝感市公安局孝南分局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某、葉某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

本院于2019年4月19日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年5月17日補(bǔ)查重報(bào)，2019年6月6日，本院決定延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年5月至2018年5月，孝感市**砂業(yè)有限公司*采區(qū)負(fù)責(zé)人鄭某某和采砂船船主葉某某在孝感市孝南區(qū)**鎮(zhèn)**村**占用集體土地，違法挖砂作業(yè)，造成孝感市孝南區(qū)**鎮(zhèn)**村**耕地坍塌損毀。根據(jù)孝感市孝南區(qū)國(guó)土資源局、孝感市國(guó)土資源局認(rèn)定，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院對(duì)耕地?fù)p壞狀況的鑒定，鄭某某、葉某某占用集體土地違法挖砂面積為18.52畝，其中基本農(nóng)田14.83畝，其它用地（灘涂）3.69畝。該地塊用途已發(fā)生改變，當(dāng)前用途與土地利用總體規(guī)劃不一致，總計(jì)9889.4013平方米（合14.8341畝）基本農(nóng)田遭受損壞，無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展耕種。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.人口信息證明、公安機(jī)關(guān)出具的說(shuō)明、刑事判決書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、河道采砂許可證、河砂聯(lián)合開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)協(xié)議、委托書(shū)、**灣提成分配數(shù)據(jù)、河道采砂計(jì)劃批復(fù)、澴河可采區(qū)規(guī)劃示意圖、施鄭采區(qū)基本情況表、水務(wù)部門(mén)行政執(zhí)法卷宗及調(diào)查情況匯報(bào)、土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)、舉報(bào)信等書(shū)證；2.證人涂某某、葉某乙、鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙、鄭某丁、吳某某、鄭某戊、鄭某己、鄭某庚、鄭某辛、鄭某壬、鄭某癸、張某某的證言；3.被告人鄭某某、葉某某的供述與辯解；4.公安機(jī)關(guān)和國(guó)土部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、勘測(cè)筆錄；5.耕地?fù)p壞狀況鑒定意見(jiàn)書(shū)、耕地?fù)p壞狀況的認(rèn)定、破壞基本農(nóng)田的認(rèn)定書(shū)等鑒定意見(jiàn)。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人葉某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人鄭某某、葉某某違反土地管理法規(guī)，占用集體土地違法挖砂作業(yè)，造成沿河耕地坍塌損毀，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省孝感市孝南區(qū)人民法院

檢??察??員：王必謙

2019年6月24日

附：

1.被告人鄭某某、葉某某現(xiàn)羈押于孝感市第一看守所；

2.案卷材料4冊(cè)；

3.刑事附帶民事公益訟訴起訴書(shū)10份及檢察卷宗1冊(cè)；

4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份。