重慶市巫溪縣人民檢察院

起?訴?書

溪檢刑訴〔2019〕204號

被告人鄭某，男，1978年**月**日出生，公民身份號碼5112271978********，漢族，專科文化，案發(fā)時系巫溪縣**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任，現(xiàn)任巫溪縣**鎮(zhèn)拆遷辦主任，出生于重慶市巫溪縣，住重慶市巫溪縣**鎮(zhèn)**街道**號。因涉嫌受賄罪，于2019年7月23日經(jīng)重慶市監(jiān)察委員會批準(zhǔn)，同日由巫溪縣監(jiān)察委員會對鄭某采取留置措施；2019年9月30日經(jīng)本院決定，由巫溪縣公安局執(zhí)行刑事拘留，同年10月14日經(jīng)本院決定，同日由巫溪縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由巫溪縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人鄭某涉嫌受賄罪，于2019年9月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于刑事拘留當(dāng)日、決定逮捕當(dāng)日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2015年下半年，巫溪縣人民政府下發(fā)《巫溪縣人民政府關(guān)于新一輪退耕還林的實(shí)施意見》，被告人鄭某得知文件規(guī)定后，主動到巫溪縣**局退耕辦（以下簡稱縣**局退耕辦）爭取到**鄉(xiāng)2015年度退耕還林項目指標(biāo)，并具體負(fù)責(zé)該項目。期間，鄭某先后請托縣**局退耕辦工作人員王某某和**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心林業(yè)工作人員陳某某在實(shí)施**鄉(xiāng)2015年度退耕還林項目過程中予以關(guān)照，并許諾給予好處。同時，鄭某利用職務(wù)上的便利，對他人給予幫助，并收受他人財物。2015年至2016年，鄭某多次收受他人財物共計112萬元。具體事實(shí)如下：

1.2015年下半年，被告人鄭某與時任巫溪縣**鄉(xiāng)**村支部書記陳某某約定，由陳某某等人注冊成立專業(yè)合作社，具體實(shí)施2015年度**鄉(xiāng)**村退耕還林項目，鄭某負(fù)責(zé)疏通關(guān)系，獲利后利潤平分。在鄭某的幫助下，陳某某等人以巫溪縣**種植專業(yè)合作社的名義順利實(shí)施2015年度**鄉(xiāng)**村退耕還林項目并獲得第一年補(bǔ)助171.965萬元。鄭某在陳某某等人實(shí)施的退耕還林項目中未實(shí)際出資，未參與經(jīng)營管理。2016年8月24日，陳某某等人在**鄉(xiāng)重慶農(nóng)村商業(yè)銀行附近送給鄭某現(xiàn)金60萬元。

2.2015年下半年，被告人鄭某與時任巫溪縣**鄉(xiāng)**村村主任李某某約定，由李某某等人注冊成立專業(yè)合作社，具體實(shí)施2015年度**鄉(xiāng)**村退耕還林項目，鄭某負(fù)責(zé)疏通關(guān)系，獲利后利潤平分。在鄭某的幫助下，李某某等人以巫溪縣**種植專業(yè)合作社的名義順利實(shí)施2015年度**鄉(xiāng)**村退耕還林項目并獲得第一年補(bǔ)助78.675萬元。鄭某在李某某等人實(shí)施的退耕還林項目中未實(shí)際出資，未參與經(jīng)營管理。2016年8月24日，李某某等人在**鄉(xiāng)人民政府停車場內(nèi)送給鄭某現(xiàn)金25萬元。

3.2015年下半年，被告人鄭某與時任巫溪縣**鄉(xiāng)**村支部書記陶某某約定，由陶某某等人注冊成立專業(yè)合作社，具體實(shí)施2015年度**鄉(xiāng)**村退耕還林項目，鄭某負(fù)責(zé)疏通關(guān)系，獲利后利潤平分。在鄭某的幫助下，陶某某等人以巫溪縣**種植專業(yè)合作社的名義順利實(shí)施2015年度**鄉(xiāng)**村退耕還林項目并獲得第一年補(bǔ)助66.35萬元。鄭某在陶某某等人實(shí)施的退耕還林項目中未實(shí)際出資，未參與經(jīng)營管理。2016年8月24日，陶某某等人在**鄉(xiāng)重慶農(nóng)村商業(yè)銀行附近送給鄭某現(xiàn)金20萬元。

4.2015年下半年，種苗供應(yīng)商林某甲得知被告人鄭某負(fù)責(zé)巫溪縣**鄉(xiāng)退耕還林項目，遂請托鄭某在種苗采購過程中給予幫助。2016年3月，在鄭某的幫助下，林某甲以簡陽市**種植專業(yè)合作社的名義向巫溪縣**鄉(xiāng)人民政府銷售價值176.21萬元的種苗。2016年8月27日，林某甲為感謝鄭某，在重慶市萬州區(qū)潤萊賓館附近送給鄭某現(xiàn)金5萬元。

5.2015年下半年，巫溪縣**初級中學(xué)教師林某乙得知巫溪縣**鄉(xiāng)要實(shí)施退耕還林項目，遂請托鄭某在實(shí)施部分退耕還林項目中給予幫助。在鄭某的幫助下，林某乙以巫溪縣**種植專業(yè)合作社名義實(shí)施了**鄉(xiāng)**村退耕還林項目并獲得第一年補(bǔ)助36.525萬元。2016年10月的一天，林某乙為感謝鄭某，在原**鄉(xiāng)人民政府停車場內(nèi)送給鄭某現(xiàn)金2萬元。

2015年9月，被告人鄭某為感謝王某某、陳某某在**鄉(xiāng)2015年度退耕還林項目中給予的幫助，分別送給王某某50萬元、陳某某5萬元。2018年下半年，鄭某先后向巫溪縣**種植專業(yè)合作社、巫溪縣**種植專業(yè)合作社、巫溪縣**植專業(yè)合作社退回39萬元、20萬元、10萬元。陳某某向巫溪縣**種植專業(yè)合作社退回5萬元。2019年7月23日，鄭某被巫溪縣監(jiān)察委員會采取留置措施，鄭某到案后陸續(xù)供述了上述事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶口證明、干部履歷表、銀行流水、巫溪縣人民政府《關(guān)于新一輪退耕還林的實(shí)施意見》等相關(guān)書證；

2.證人王某某、陳某某、李某某、?陶某某等人的證言；

3.被告人鄭某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人鄭某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人鄭某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項、第二款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人鄭某具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定的坦白情節(jié)，可以從輕處罰。被告人鄭某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理，建議判處被告人鄭某三年六個月以上四年以下有期徒刑，并處罰金200000元。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，違法所得應(yīng)當(dāng)予以追繳。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

巫溪縣人民法院　

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??????????????????????????????????檢察官：向科軍

??????????????????????????????????檢察官助理：張晉齊

??????????????????????????????????2019年11月11日　

附：

1．被告人鄭某現(xiàn)羈押于巫溪縣看守所；

2．案卷材料8冊；

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。