湖北省利川市人民檢察院

起?訴?書

鄂利檢二部刑訴〔2020〕88號(hào)

被告人鄒某，男，1976年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4228261976********，土家族，大學(xué)文化，原系咸豐縣公安局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，出生地湖北省咸豐縣，現(xiàn)住湖北省咸豐縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)**棟**單元**室。因涉嫌受賄罪、貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪、徇私枉法罪，經(jīng)咸豐縣監(jiān)察委員會(huì)決定，于2019年6月10日被留置；同年12月9日經(jīng)咸豐縣人民檢察院決定刑事拘留，同日由咸豐縣公安局執(zhí)行；同年12月23日經(jīng)咸豐縣人民檢察院決定逮捕，同日由咸豐縣公安局執(zhí)行。

本案由咸豐縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，恩施州中級(jí)人民法院指定利川市人民法院審判，以被告人鄒某涉嫌受賄罪、貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪、徇私枉法罪，于2020年6月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月15日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2020年7月16日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2012年至2016年，被告人鄒某先后在擔(dān)任咸豐縣公安局**派出所教導(dǎo)員、**派出所所長(zhǎng)期間，利用審批民爆物品、維護(hù)治安秩序等職權(quán)，收受管理對(duì)象及下屬共計(jì)人民幣224800元，全部用于個(gè)人日常開(kāi)支。具體事實(shí)如下：

1.2012年中秋節(jié)前，鄒某收受**摩托車城經(jīng)營(yíng)者盧某某為感謝時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某及時(shí)處理摩托車城倉(cāng)庫(kù)失火一事送給的人民幣800元。

2.2012年底，鄒某收受時(shí)任**派出所副所長(zhǎng)、刑警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)譚某甲，為感謝時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某對(duì)譚某甲本人及刑警中隊(duì)工作的支持送給的人民幣5000元。

3.2012年底，鄒某收受時(shí)任咸豐縣公安局**派出所副所長(zhǎng)、社區(qū)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)畢某某，為感謝時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某對(duì)畢某某本人及社區(qū)中隊(duì)工作上的支持送給的人民幣5000元。

4.2012年底，鄒某收受**動(dòng)漫城、**網(wǎng)吧、**KTV經(jīng)營(yíng)者曾某某為得到時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某對(duì)上述場(chǎng)所的關(guān)照送給的人民幣6000元。

5.2012年底，鄒某收受恩施**運(yùn)輸公司管理人員田某甲為感謝時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某在對(duì)該公司因司機(jī)打人而引發(fā)的群體性事件處置中的幫助送給的人民幣4000元。

6.2012年底，鄒某收受恩施**運(yùn)輸有限公司法人田某乙為感謝時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某在平時(shí)工作中對(duì)該公司業(yè)務(wù)上的關(guān)照，以給鄒某女兒壓歲錢為名送給的人民幣4000元。

7.2013年11月，鄒某收受**酒店負(fù)責(zé)人譚某乙為獲得時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某對(duì)該酒店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)檢查等方面的關(guān)照送給的人民幣2000元。

8.2013年底，鄒某收受白某某為獲得時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某對(duì)所經(jīng)營(yíng)糖果KTV的關(guān)照送給的人民幣10000元。

9.2013年底，鄒某收受**電玩城股東王某某因擺放“魚兒機(jī)”供他人賭博為獲得時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某的關(guān)照送給的人民幣5000元。

10.2013年底，鄒某收受時(shí)任咸豐縣公安局**派出所刑偵中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)程勝和時(shí)任**派出所社區(qū)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)吳某某為感謝時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某對(duì)二人及刑偵中隊(duì)工作上的支持送給的人民幣5000元。

11.2012年下半年至2013年底，鄒某收受時(shí)任**派出所副所長(zhǎng)張某甲為感謝時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某在日常工作和提拔重用方面的關(guān)照和支持分四次送給的人民幣共計(jì)14000元。

12.2014年7月，咸豐縣**礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人邱某某為感謝時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某和時(shí)任**派出所所長(zhǎng)李某甲對(duì)該公司的關(guān)照，在邀請(qǐng)二人聚餐時(shí)將一個(gè)裝有20000元現(xiàn)金的黃色信封遞給李某甲，稱讓李某甲和鄒某拿去用，鄒某收受人民幣10000元。

13.2013年底和2014年底，黃某某為感謝鄒某對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的“翻牌”游戲機(jī)室的關(guān)照，先后兩次（每次10000元）送給鄒某共計(jì)人民幣20000元。

14.2014年底，鄒某收受咸豐縣**建設(shè)工程有限公司法人歐某某為感謝時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某及時(shí)處警處理該公司與高某某村民因征地發(fā)生的糾紛，通過(guò)時(shí)任**派出所所長(zhǎng)李某甲轉(zhuǎn)送的人民幣2000元。

15.2014年底，鄒某收受咸豐縣**KTV股東馮某某為感謝時(shí)任**派出所教導(dǎo)員鄒某處理該KTV和武陵摩托車城之間的糾紛時(shí)提供的幫助送給的人民幣5000元。

16.2016年農(nóng)歷正月，鄒某收受湖北**礦業(yè)有限公司職工楊某甲為感謝時(shí)任**派出所所長(zhǎng)鄒某協(xié)調(diào)解決該公司與當(dāng)?shù)卮迕裰g的糾紛送給的人民幣2000元。

17.2016年底，鄒某收受恩施**煤礦有限責(zé)任公司副總經(jīng)理易某某為感謝時(shí)任**派出所所長(zhǎng)鄒某在該公司采購(gòu)和使用民用爆破物品審批上的關(guān)照送給的人民幣10000元。

18.2016年底，鄒某收受**煤礦有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)*甲公司在申請(qǐng)民用爆破物品審批上的關(guān)照和支持送給的人民幣5000元。

19.2015年底和2016年底，鄒某收受咸豐縣**礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人邱某某為感謝時(shí)任**派出所所長(zhǎng)鄒某對(duì)該公司的關(guān)照，*乙公司副總經(jīng)理李某乙（別名“李某丙”）分兩次送給的共計(jì)人民幣40000元。

20.2012年底至2016年底，鄒某收受咸豐縣**爆破工程有限公司股東張某丙、楊某甲、張某丁共同或單獨(dú)以該公司名義為感謝時(shí)任**派出所教導(dǎo)員、時(shí)任**派出所所長(zhǎng)鄒某對(duì)該公司在使用民用爆破物品審批和監(jiān)管上的關(guān)照先后五次（每次2000元）送給的人民幣共計(jì)10000元。

21.2015年底至2017年底，鄒某收受黔張常鐵路項(xiàng)目部黨工委書記范某某委派張某戊為感謝時(shí)任**派出所所長(zhǎng)鄒某對(duì)鐵路建設(shè)的幫助和支持先后三次（每次20000）送給的人民幣共計(jì)60000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

戶籍證明、干部任免審批表、人員編制證明、咸豐縣*乙委員會(huì)文件、咸豐縣**礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司企業(yè)信息查詢單、咸豐縣**煤炭經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司企業(yè)信息查詢單、咸豐縣公安局“黃某某為賭博提供條件案”行政案件卷宗復(fù)印件、咸豐縣**爆破工程有限公司企業(yè)信息查詢單、咸豐縣民爆物品使用單位審驗(yàn)表復(fù)印件、采礦許可證復(fù)印件、安全許可證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、爆破作業(yè)服務(wù)合同、咸豐縣**娛樂(lè)服務(wù)有限責(zé)任公司、咸豐縣**娛樂(lè)服務(wù)有限責(zé)任公司久大網(wǎng)咖、咸豐縣久大茶樓、咸豐縣**動(dòng)漫城企業(yè)信息查詢單、咸豐縣**運(yùn)輸有限公司企業(yè)信息查詢單、咸豐縣**動(dòng)漫城企業(yè)基本注冊(cè)信息查詢單、咸豐縣**企業(yè)基本注冊(cè)信息查詢單、**派出所情況說(shuō)明、民用物品使用審批表等書證；2、證人李某甲、邱某某、李某乙、黃某某、張某甲、楊某甲、張某丙、張某丁、張某乙、陳某某、曾某某、楊某甲、田某甲、田某乙、譚某乙、盧某某、張某戊、范某某、潘某某、歐某某、譚某甲、畢某某、吳某某、程某某、易某某、馮某某、白某某、王某某等人的證言；3、被告人鄒某的供述和辯解。

二、徇私枉法罪

2012年，被告人鄒某調(diào)任**派出所教導(dǎo)員后，與咸豐**電玩城股東王某某接觸頻繁。2013年底，王某某為獲得鄒某對(duì)環(huán)球電玩城經(jīng)營(yíng)“魚兒機(jī)”一事的關(guān)照，送給鄒某人民幣5000元，此后二人私交甚密。2014年11月，王某某告知鄒某環(huán)球電玩城已請(qǐng)王某某表兄弟龔某某負(fù)責(zé)管理，但老板還是王某某，請(qǐng)鄒某繼續(xù)關(guān)照，鄒某應(yīng)允。2015年3月18日，**派出所治安中隊(duì)在**電玩城現(xiàn)場(chǎng)查獲參賭人員十余名，賭資人民幣26126元，扣押“魚兒機(jī)”2臺(tái)（每臺(tái)可供6-8人同時(shí)賭博）、違法所得人民幣91888元等涉案財(cái)物。案發(fā)不久，王某某請(qǐng)鄒某幫忙對(duì)該案從輕處理，不能將該案作刑事案件辦理，并希望退還被扣押的違法所得人民幣91888元和取回被查封的“魚兒機(jī)”主板。鄒某應(yīng)允，但表示退還被扣押的現(xiàn)金不好辦。隨后，鄒某利用**派出所教導(dǎo)員（同時(shí)分管治安中隊(duì)）的職務(wù)便利，指使時(shí)任**派出所治安中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李某丁、時(shí)任**派出所民警張某己、鄧某某將該案由刑事案件降格為治安案件處理，致使王某某等人逃避刑事處罰。

2015年4月16日，該案?jìng)刹槊窬J(rèn)定龔某某為他人賭博提供條件，盈利人民幣4600余元，建議對(duì)龔某某作出行政拘留十二日并罰款人民幣2000元的處罰，鄒某于同日在呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書上簽字“擬同意，報(bào)局法制大隊(duì)審核”。鄒某將該案處理情況告知王某某后，王某某以龔某某已不在咸豐縣內(nèi)為由，請(qǐng)鄒某暫緩處理該案，鄒某應(yīng)允，并授意辦案民警暫緩向咸豐縣公安局法制部門報(bào)送材料，致使龔某某長(zhǎng)期未受到追究。之后，鄒某在自己帶班的一個(gè)晚上，安排王某某、楊某乙等人在**派出所后院將涉案“魚兒機(jī)”的主板拆走。2015年9月，鄒某在**派出所討論清理整頓涉案財(cái)物的會(huì)議中提出將扣押的原環(huán)球電玩城人民幣90000余元返還給王某某，在得到時(shí)任**派出所所長(zhǎng)李某甲等人同意后，鄒某通知王某某到其辦公室，安排時(shí)任**派出所民警李某戊分兩次（9月24日50000元，9月25日41888元）通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式向王某某轉(zhuǎn)款共計(jì)人民幣91888元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、干部任免審批表、人員編制證明、巴東縣公安局起訴意見(jiàn)書、王某某等人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案”的相關(guān)案卷材料復(fù)印件、檔案室借閱登記本復(fù)印件、行政處罰告知筆錄復(fù)印件、收繳物品清單復(fù)印件、**派出所所內(nèi)會(huì)議記錄、**派出所所領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議記錄、**派出所警務(wù)例會(huì)會(huì)議記錄等書證；2、證人龔某某、馬某某、王某某、李某丁、張某己、鄧某某、李某甲等人的證言；3、被告人鄒某的供述和辯解。

三、貪污罪

2012年3月至2015年11月，被告人鄒某在擔(dān)任咸豐縣公安局**派出所教導(dǎo)員期間，伙同該派出所所長(zhǎng)李某甲（另案處理）等人一起以及個(gè)人單獨(dú)侵吞占有公共財(cái)物共計(jì)人民幣95706.76元。具體事實(shí)如下：

1、2012年3月至2015年11月，鄒某在擔(dān)任咸豐縣公安局**派出所教導(dǎo)員期間，在時(shí)任**派出所所長(zhǎng)李某甲的安排下設(shè)立“小金庫(kù)”，采用虛列公務(wù)支出、收取單位或個(gè)人“贊助費(fèi)”等方式籌集資金，包括原結(jié)存轉(zhuǎn)移、治安中隊(duì)上交等累積人民幣90余萬(wàn)元。從2012年底至2015年下半年，鄒某與李某甲等人支取人民幣18.5萬(wàn)元，其中鄒某個(gè)人實(shí)際分得人民幣6.5萬(wàn)元。

2.2012年底，鄒某與時(shí)任**派出所所長(zhǎng)李某戎以該所經(jīng)費(fèi)緊張為由向時(shí)任咸豐縣**管理局局長(zhǎng)秦某某索要“贊助費(fèi)”，秦某某應(yīng)允解決人民幣20000元，并安排時(shí)任該局副局長(zhǎng)林某某落實(shí)，李某甲安排鄒某具體辦理。經(jīng)與林某某商議后，鄒某以報(bào)銷咸豐縣**管理局電腦配件款為名虛開(kāi)發(fā)票，經(jīng)秦某某簽字同意，套取公用經(jīng)費(fèi)人民幣20000元轉(zhuǎn)入鄒某個(gè)人銀行賬戶。

3、2014年12月初，因咸豐縣公安局**派出所搬遷至縣城**大道**壩，時(shí)任**派出所所長(zhǎng)李某戎認(rèn)為上下班路程較遠(yuǎn)，用車頻繁，經(jīng)與鄒某商議，安排**派出所民警李某己為二人各自辦理一張加油卡以供私用，并每月用公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行充值，2014年12月29日至2016年5月，鄒某使用加油卡金額共計(jì)人民幣10706.76元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

戶籍證明、干部任免審批表、人員編制證明、記賬憑證、現(xiàn)金日記賬、中國(guó)石化加油IC卡臺(tái)賬對(duì)賬單、發(fā)票、湖北省暫扣款物票據(jù)等書證；2.證人李某甲、李某己、李某戊、某某某、安某某等人的證言；3.被告人鄒某的供述和辯解。

四、私分國(guó)有資產(chǎn)罪

2012年3月至2015年11月，被告人鄒某在擔(dān)任咸豐縣公安局**派出所教導(dǎo)員期間，在時(shí)任**派出所所長(zhǎng)李某甲的安排下設(shè)立了“小金庫(kù)”。通過(guò)虛報(bào)冒領(lǐng)公用經(jīng)費(fèi)、收取“贊助費(fèi)”、“協(xié)作費(fèi)”等方式向該所“小金庫(kù)”中籌集資金，包括**派出所上任所長(zhǎng)移交的“小金庫(kù)”結(jié)余資金、治安中隊(duì)上交資金等累計(jì)約人民幣90余萬(wàn)元。從2012年底至2015年下半年，李某甲與鄒某商議后違規(guī)安排將“小金庫(kù)”中人民幣共計(jì)69.08萬(wàn)元分配給派出所干警職工，其中鄒某個(gè)人分得人民幣1.7萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

戶籍證明、干部任免審批表、人員編制證明、記賬憑證、現(xiàn)金日記賬、發(fā)票、湖北省暫扣款物票據(jù)等書證；2.證人李某甲、李某己、李某戊、某某某、安某某等人的證言；3.被告人鄒某的供述和辯解。

被告人鄒某被留置后，主動(dòng)交代了其涉嫌受賄的犯罪事實(shí)，如實(shí)供述了其涉嫌徇私枉法、貪污、私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪的事實(shí)，主動(dòng)退繳違法所得人民幣33.75067萬(wàn)元。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人鄒某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人鄒某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；徇情枉法，對(duì)明知有罪的人故意包庇不使其受追訴；利用職務(wù)上便利，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額較大;以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十九條第一款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三百九十六條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以受賄罪、徇私枉法罪、貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。被告人鄒某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省利川市人民法院

????????????????????????????????????檢察官：王磊

??????????????????????????????????檢察官助理：李茜

2020年7月20日

附件：

1.被告人鄒某現(xiàn)羈押于利川市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)16冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。

4.《量刑建議書》1份。