福建省連城縣人民檢察院　

起?訴?書

連檢二部刑訴〔2020〕18號　

被告人邱某某(別名邱某)，女，1969年**月**日出生，公民身份號碼3526271969********，漢族，初中文化程度，務農，出生地福建省連城縣,戶籍所在地福建省連城縣**鎮(zhèn)**村**路**號,現(xiàn)住福建省連城縣**鎮(zhèn)**村**路**號。因涉嫌失火罪，于2020年3月20日被連城縣公安局取保候審，同年8月18日本院決定繼續(xù)取保候審。

本案由連城縣公安局偵查終結，以被告人邱某某涉嫌失火罪，于2020年8月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，2020年8月19日已告知被害人有權委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師、被害人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序審理。

經依法審查查明：2020年2月24日11時許，被告人邱某某到連城縣**鎮(zhèn)**村“***”山場腳下做農活，在未經林業(yè)主管部門審批的情況下，用隨身攜帶的一次性打火機點燃蘆葦，從而引發(fā)森林火災。經連城縣林業(yè)局認定，失火的山場坐落于連城縣2014年林業(yè)基本圖連城縣**鎮(zhèn)**村038林班04大班010小班、04大班02小班、04大班011小班、05大班010小班、05大班011小班；041林班006林班06大班010小班、06大班020小班、06大班040小班；過火有林地面積292.6畝（其中水源涵養(yǎng)林面積89.7畝；一般用材林面積192.2畝；果樹林面積10.7畝）；經廈門鼎力資產評估有限公司鑒定，被告人邱某某失火案中造成林木的直接經濟損失估算為人民幣75996.28元（以下幣種同）（其中水源涵養(yǎng)林直接經濟損失估算為21868.36元；一般用材林直接經濟損失估算為30862.42元；毛竹等其他直接經濟損失估算為23265.5元）?；馂陌l(fā)生后，被告人邱某某已賠償受損村民的經濟損失，并取得受害方**村民委員會及受損村民的諒解。

2020年2月24日，被告人邱某某到連城縣公安局文川森林派出所投案。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：連城縣公安局出具的受案登記表、立案決定書、到案經過、戶籍證明等書證；

2.證人證言：證人陳某甲、吳某甲、陳某乙等人的證言；

3.被害人陳述：被害人吳某乙的陳述；

4.被告人供述和辯解：被告人邱某某的供述和辯解；

5.鑒定意見：連城縣林業(yè)局出具的認定意見書、廈門鼎力資產評估有限公司出具的評估報告書等鑒定意見；

6.勘驗、檢查、辨認等筆錄：連城縣公安局出具的勘驗、檢查、辨認等筆錄。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人邱某某對指控犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人邱某某違反森林法規(guī),未經審批在林區(qū)野外用火引發(fā)森林火災，造成過火有林地面積292.6畝，林木直接經濟損失人民幣75996.28元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第二款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以失火罪追究其刑事責任。被告人邱某某認罪認罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。被告人邱某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，屬自首，可以從輕或減輕處罰情節(jié)，結合本案案情，建議減輕處罰；被告人邱某某失火引發(fā)森林火災的山場部分為水源涵養(yǎng)林，建議酌情從重處罰；案發(fā)后，被告人邱某某賠償受損村民的經濟損失，并取得受害方**村民委員會及受損村民的諒解，建議酌情從輕處罰。根據《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第二款、第六十七條第一款、第五條、第六十一條的規(guī)定，建議判處被告人邱某某有期徒刑一年七個月，如在審理階段繳納生態(tài)公益林的生態(tài)修復補償金,建議判處被告人邱某某有期徒刑一年三個月,適用緩刑。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

連城縣人民法院

檢察官：曹仕旺

2020年9月15日

附：

1.被告人邱某某現(xiàn)取保候審在家，聯(lián)系電話1515909****,1395949****；

2.案卷材料二冊；

3.《認罪認罰具結書》一份；

4.法律條文。

附：法律條文

《中華人民共和國刑法》

第一百一十五條??放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第六十七條第一款??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

第五條??刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。

第六十一條??對于犯罪分子決定刑罰的時候，應當根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本法的有關規(guī)定判處。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條?人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據移送人民法院。被告人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。