桐鄉(xiāng)市人民檢察院

起 訴 書

桐檢一部刑訴〔2020〕821號(hào)

被告人邢某甲，男，1978年*月*日生，公民身份號(hào)碼3304251978********，漢族，初中文化程度，烏鎮(zhèn)皂林菜場(chǎng)工作人員，群眾，住桐鄉(xiāng)市**鎮(zhèn)**南苑***號(hào)。2002年4月15日因犯盜竊罪被桐鄉(xiāng)市人民法院判處有期徒刑一年，并處罰金4100元；2003年10月15日因犯盜竊罪被桐鄉(xiāng)市人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金1500元；2014年12月18日刑滿釋放；2005年8月因盜竊被桐鄉(xiāng)市公安局行政拘留14日；2007年3月因盜竊被桐鄉(xiāng)市公安局行政拘留14日；2007年9月因盜竊被桐鄉(xiāng)市公安局行政拘留15日并勞動(dòng)教養(yǎng)一年；2009年2月因盜竊被桐鄉(xiāng)市公安局行政拘留10日；2010年10月因擾亂公共秩序被杭州市公安局西湖區(qū)分局行政拘留7日；2011年1月因擾亂公共場(chǎng)所秩序被杭州市公安局西湖區(qū)分局行政拘留10日；2012年1月因擾亂社會(huì)秩序被北京市公安局西城分局行政拘留7日；2014年4月因擾亂社會(huì)秩序被北京市公安局西城分局行政拘留7日；2016年1月因擾亂公共場(chǎng)所秩序被北京市公安局西城分局行政拘留5日；2017年12月18日因擾亂公共場(chǎng)所秩序被桐鄉(xiāng)市公安局行政拘留8日。因本案，于2019年12月22日被桐鄉(xiāng)市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年12月31日被依法逮捕。

本案由桐鄉(xiāng)市公安局偵查終結(jié)，以被告人邢某甲涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪，于2020年2月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，依法延長(zhǎng)審查起訴期限十五日（2020年3月28日至4月11日）。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2010年以來(lái)，被告人邢某甲因?qū)ζ渲氨I竊罪被判刑和勞動(dòng)教養(yǎng)等處罰不服，不斷進(jìn)行申訴和上訪，至2012年被告人邢某甲自愿簽下自訴罷訪承諾書，承諾不再上訪。從2012年至2015年，邢某甲陸續(xù)拿到14萬(wàn)救助款后，又再次上訪、纏訪、鬧訪，并提出要政府給其和其父親安排工作、補(bǔ)助房屋裝修費(fèi)用、補(bǔ)足養(yǎng)老保險(xiǎn)等諸多要求，否則威脅要去北京上訪，從2015年至2019年被告人邢某甲共有185次購(gòu)票、退票記錄。

從2010年至2017年，被告人邢某甲在信訪過(guò)程中，多次采用跳樓、自殺等過(guò)激手段非法制造影響，擾亂公共場(chǎng)所秩序，被公安機(jī)關(guān)行政拘留。其中，2010年11月被告人邢某甲到杭州市西湖區(qū)馬滕路杭州慶余之星酒店六樓持刀揚(yáng)言跳樓；2011年1月被告人邢某甲到杭州市西湖區(qū)莫干山路浙江廣電集團(tuán)門口持刀揚(yáng)言自殺；2012年1月被告人邢某甲到北京市西城區(qū)永定門立交橋上持刀揚(yáng)言自殺跳橋；2014年4月被告人邢某甲到北京市西城區(qū)永定門立交橋持刀揚(yáng)言自殺跳橋；2016年1月被告人邢某甲到北京市西城區(qū)永定門立交橋揚(yáng)言跳橋。

2019年2月至5月被告人邢某甲為達(dá)到信訪目的，又多次撥打12345政務(wù)熱線揚(yáng)言恐嚇要去北京殺人、殺小孩，去炸檢察院、法院，非法制造影響。2019年12月21日晚上被告人邢某甲再次準(zhǔn)備去北京信訪，為防止其實(shí)施報(bào)復(fù)社會(huì)的極端行為，烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府信訪工作人員在火車上將其勸阻攔下，并將其扭送至桐鄉(xiāng)市公安局。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.抓獲經(jīng)過(guò)、刑事判決書、行政處罰材料、釋放證明等書證；

2.證人邢某乙等人的證言

3.被告人邢某甲的供述與辯解；

4.扣押、搜查等筆錄；

5.視聽資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人邢某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人邢某甲在信訪活動(dòng)中，為制造影響，多次實(shí)施自殺、跳橋等行為，起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂，被多次行政處罰后，仍拒不悔改，多次通過(guò)揚(yáng)言要?dú)⑷恕⒄▏?guó)家機(jī)關(guān)等方式恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。被告人邢某甲歸案后能如實(shí)供述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。被告人邢某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，依法可以從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

桐鄉(xiāng)市人民法院

檢察員：方旭陽(yáng)

（院?。?/span>

2020年4月10日

附：

1．被告人羈押于桐鄉(xiāng)市看守所。

2．案卷材料和證據(jù)6冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。