湖南省宜章縣人民檢察院

起 訴 書

湘宜檢公訴刑訴〔2020〕36號

被告人鄧某甲，曾用名鄧某乙，外號“火焰山”，男，1982年**月**日出生，公民身份號碼4310221982********，漢族，初中文化程度，群眾，務(wù)農(nóng)，出生地湖南省宜章縣，戶籍地和現(xiàn)住址宜章縣**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年10月30日被宜章縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人李某某，男，1986年**月**日出生，公民身份號碼4310221986********，漢族，初中文化程度，群眾，務(wù)農(nóng),出生地湖南省宜章縣，戶籍地和現(xiàn)住址宜章縣**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年10月30日被宜章縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由宜章縣公安局偵查終結(jié)，以被告人鄧某甲、李某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人和值班律師意見，審查了全部案件材料。其間，因案情復(fù)雜，依法延長審查起訴期限二次（自2019年11月11日至11月25日、自2020年1月24日至2月7日）；因案件部分事實不清、證據(jù)不足，退回偵查部門補(bǔ)充偵查二次（2019年11月25日退補(bǔ)，12月23重報；2020年2月7日退補(bǔ)，3月3日重報）。兩被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年10月份的一天，被告人鄧某甲通過與宜章**有限責(zé)任公司礦山分廠（以下簡稱礦山分廠）的曹某某、陳某某等人聊天中得知，礦山分廠急需到附近找個合適的地方排土這一信息后，鄧某甲認(rèn)為**鎮(zhèn)“百步嶺”的一片土地適合給礦山分廠排放渣土，以便自已今后在這片地上從事其他項目建設(shè)。10月下旬，鄧某甲伙同被告人李某某在沒有辦理任何農(nóng)用地使用手續(xù)的情況下，與**鎮(zhèn)**村、**村的部份村民簽訂了租期為1年、5年、30年不等的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議后，礦山分廠便開始在“百步嶺”地帶堆放礦山分廠的渣土。到2018年7月份止，礦山分廠到“百步嶺”地帶共傾倒了約567615.48立方米碎石與泥土，改變被占用地用途，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞。經(jīng)鑒定：**鎮(zhèn)“百步嶺”山場（排土場）占用農(nóng)地總面積56.8畝，其中非林地面積49.7畝（耕地），林地面積7.1畝。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：被告人鄧某甲、李某某的戶籍證明、到案經(jīng)過材料；宜章縣森林公安局鑒定聘請書、鑒定意見通知書；調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、調(diào)取資料；土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議、附著物補(bǔ)償協(xié)議、農(nóng)戶收條；**供土石方協(xié)議書；關(guān)于**臨時排土場違法用地協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、**排土場非法占用農(nóng)地的座談會記錄；**排土場管理人員工資表、支條；情況說明等書證；

2.證人證言：證人何某某、于某某、陳某某、鄭某某34名證人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人鄧某甲、李某某的供述和辯解；

4.鑒定意見：郴州市旭鴻司法鑒定所司法鑒定意見；

5.勘驗、檢查等筆錄：公安機(jī)關(guān)偵查員對案發(fā)現(xiàn)場的勘查筆錄；提取筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人鄧某甲、李某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人鄧某甲、李某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。案發(fā)后，兩被告人自動到公安機(jī)關(guān)投案后如實供述了犯罪事實，是自首，而且積極履行生態(tài)復(fù)綠補(bǔ)植，認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署具結(jié)書。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第六十七條第一款和《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，建議對兩被告人均判處六個月以上一年以下有期徒刑，適用緩刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省宜章縣人民法院

檢察員:張忠和

2020年4月1日

附：

1.被告人鄧某甲、李某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥嚹衬陈?lián)系電話1597354****，李某某聯(lián)系電話1867056****；

2.案卷材料和證據(jù)七冊；

3.證人（鑒定人）名單一份。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》各二份。