烏拉特前旗人民檢察院

起?訴?書(shū)

烏前檢二部刑訴〔2020〕Z179號(hào)

被告人路某甲（曾用名路某乙、馬某某），男，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1528241973********，漢族，小學(xué)文化程度，農(nóng)民。戶(hù)籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**蘇木**嘎查**號(hào)，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**蘇木**嘎查**號(hào)，無(wú)前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月27日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)?/span>，2020年9月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

值班律師趙璇，系內(nèi)蒙古俊逸律師事務(wù)所律師。

本案由烏拉特前旗公安局偵查終結(jié)，以被告人路某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月25日向本院移送起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2002年6月份被告人路某甲用自己和其兄弟路某丙的名義與額爾登布拉格人民政府、烏拉特前旗林業(yè)局簽訂了退耕還林合同書(shū)，把他們位于烏拉特前旗**蘇木**嘎查**井旁邊的40畝耕地變成林地種植檸條。2003年至2010年期間，被告人路某甲先后領(lǐng)取過(guò)5年退耕還林補(bǔ)貼，后由于經(jīng)營(yíng)不善，檸條成活率低，經(jīng)林業(yè)局驗(yàn)收不合格遂不再發(fā)放補(bǔ)貼。2013年被告人路某甲未經(jīng)林業(yè)部門(mén)主管批準(zhǔn)擅自將已退耕還林的40畝土地復(fù)墾為耕地并種植農(nóng)作物至2018年，2019年被告人路某甲將復(fù)墾的土地承包給武某某，由武某某經(jīng)營(yíng)并支付承包費(fèi)每畝600元，被告人路某甲合計(jì)獲得承包費(fèi)24000元。后經(jīng)烏拉特前旗林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃隊(duì)鑒定，烏拉特前旗**嘎查被告人路某甲復(fù)墾的退耕還林地，林地屬性為防護(hù)林，樹(shù)種為檸條，面積為40畝。案發(fā)后，被告人路某甲被公安機(jī)關(guān)電話(huà)傳喚到案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.案件移送函、受案登記表、立案決定書(shū)、取保候?qū)彶牧?、犯罪嫌疑人基本情況、戶(hù)籍證明、到案經(jīng)過(guò)、巴市林業(yè)局文件、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳文件、土地承包合同書(shū)、內(nèi)蒙古烏拉特前旗退耕還林合同書(shū)（路某甲、路某丙）、退耕還林工程退耕農(nóng)戶(hù)兌現(xiàn)底冊(cè)、退耕還林補(bǔ)貼糧食折現(xiàn)補(bǔ)助清冊(cè)、退耕還林補(bǔ)貼現(xiàn)金補(bǔ)助清冊(cè)、已辦結(jié)資金記錄（路某甲、路某丙）、一卡通流水明細(xì)（路某甲、路某丙）、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理告知書(shū)、認(rèn)罪認(rèn)罰承諾書(shū)等書(shū)證；

2.證人路某丙、紀(jì)某某、雄某某、宋某某、哈某某等人的證言；

3.烏林勘鑒字（2019）12號(hào)、烏林勘鑒字（2019）55號(hào)；?

4.?2019年9月17日，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)制圖1張、現(xiàn)場(chǎng)照片14張；

5.證人楊某某、郭某某、武某某、李某某的辨認(rèn)筆錄，被告人路某甲的辨認(rèn)筆錄；

6.被告人路某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人路某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人路某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地的用途，造成林地大量毀壞，數(shù)量較大，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人路某甲系自首，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款。被告人路某甲獲得的承包費(fèi)24000元系違法所得，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十四條的規(guī)定，依法予以追繳。被告人路某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人路某甲拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣3000元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

烏拉特前旗人民法院

???檢察官：閆晗

??2020年10月22日　

附件：

1.被告人路某甲取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址；

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)材料1份；

4.建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖肀景浮?/span>