烏拉特前旗人民檢察院

起?訴?書

烏前檢二部刑訴〔2020〕Z179號

被告人路某甲（曾用名路某乙、馬某某），男，1973年**月**日出生，公民身份號碼1528241973********，漢族，小學文化程度，農民。戶籍所在地內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**蘇木**嘎查**號，現(xiàn)住內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**蘇木**嘎查**號，無前科。因涉嫌非法占用農用地罪，于2019年9月27日被烏拉特前旗公安局取保候審，2020年9月25日經本院批準繼續(xù)取保候審。

值班律師趙璇，系內蒙古俊逸律師事務所律師。

本案由烏拉特前旗公安局偵查終結，以被告人路某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2020年9月25日向本院移送起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2002年6月份被告人路某甲用自己和其兄弟路某丙的名義與額爾登布拉格人民政府、烏拉特前旗林業(yè)局簽訂了退耕還林合同書，把他們位于烏拉特前旗**蘇木**嘎查**井旁邊的40畝耕地變成林地種植檸條。2003年至2010年期間，被告人路某甲先后領取過5年退耕還林補貼，后由于經營不善，檸條成活率低，經林業(yè)局驗收不合格遂不再發(fā)放補貼。2013年被告人路某甲未經林業(yè)部門主管批準擅自將已退耕還林的40畝土地復墾為耕地并種植農作物至2018年，2019年被告人路某甲將復墾的土地承包給武某某，由武某某經營并支付承包費每畝600元，被告人路某甲合計獲得承包費24000元。后經烏拉特前旗林業(yè)設計規(guī)劃隊鑒定，烏拉特前旗**嘎查被告人路某甲復墾的退耕還林地，林地屬性為防護林，樹種為檸條，面積為40畝。案發(fā)后，被告人路某甲被公安機關電話傳喚到案，并如實供述自己的犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.案件移送函、受案登記表、立案決定書、取保候審材料、犯罪嫌疑人基本情況、戶籍證明、到案經過、巴市林業(yè)局文件、內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳文件、土地承包合同書、內蒙古烏拉特前旗退耕還林合同書（路某甲、路某丙）、退耕還林工程退耕農戶兌現(xiàn)底冊、退耕還林補貼糧食折現(xiàn)補助清冊、退耕還林補貼現(xiàn)金補助清冊、已辦結資金記錄（路某甲、路某丙）、一卡通流水明細（路某甲、路某丙）、認罪認罰從寬處理告知書、認罪認罰承諾書等書證；

2.證人路某丙、紀某某、雄某某、宋某某、哈某某等人的證言；

3.烏林勘鑒字（2019）12號、烏林勘鑒字（2019）55號；?

4.?2019年9月17日，現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場制圖1張、現(xiàn)場照片14張；

5.證人楊某某、郭某某、武某某、李某某的辨認筆錄，被告人路某甲的辨認筆錄；

6.被告人路某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人路某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人路某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地的用途，造成林地大量毀壞，數(shù)量較大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人路某甲系自首，同時適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款。被告人路某甲獲得的承包費24000元系違法所得，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條的規(guī)定，依法予以追繳。被告人路某甲自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人路某甲拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣3000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

烏拉特前旗人民法院

???檢察官：閆晗

??2020年10月22日　

附件：

1.被告人路某甲取保候審于現(xiàn)住址；

2.案卷材料和證據(jù)3冊；

3.認罪認罰具結材料1份；

4.建議適用簡易程序審理本案。