義烏市人民檢察院

起?訴?書

義檢刑訴〔2019〕1056號

被告人趙某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4201061964********，漢族，浙江嵊州人，在職研究生學歷，原系浙江省****中心黨委書記、主任，住浙江省杭州市拱墅區(qū)**苑**幢**單元**室。因本案于2018年9月26日被浙江省監(jiān)察委員會依法留置，經浙江省人民檢察院決定，于2019年1月31日由浙江省公安廳執(zhí)行拘留，同年2月14日由浙江省公安廳執(zhí)行逮捕。

本案由浙江省監(jiān)察委員會調查終結，以被告人趙某某涉嫌縱容黑社會性質組織罪、受賄罪，于2019年1月30日移送浙江省人民檢察院，浙江省人民檢察院受理后，于2019年2月14日交由本院審查起訴。本院受理后，于2019年2月14日告知被告人相關訴訟權利義務，依法訊問了被告人，并聽取了辯護人的意見，審查了全部案卷材料。其間，退回調查機關補充調查一次，延長審查起訴期限二次。

經依法審查查明：

一、縱容黑社會性質組織

2000年左右，被告人趙某某在擔任杭州市濱江區(qū)**鎮(zhèn)黨委副書記后，與虞某某（另案處理）結識。2005年左右，趙某某在負責濱江區(qū)**街道**村征地拆遷項目的交地進場工作期間，明知虞某某做事蠻橫，是當?shù)亍按灏浴?，仍同意讓虞某某參與交地進場工作，由街道支付虞某某?“工作經費”，并讓虞某某承接了部分征地拆遷工程，助長了虞某某在當?shù)氐挠绊懥?。此后，趙某某在與虞某某的交往中，多次收受虞某某所送現(xiàn)金、港幣、高檔煙酒等財物，逐步被拉攏腐蝕。

2011年9月，**隧道集團有限公司承建杭州市濱江區(qū)**快速路一標段工程（以下簡稱一標段工程），**隧道集團三處有限公司承建杭州市濱江區(qū)**快速路二標段工程（以下簡稱二標段工程）。被告人趙某某作為業(yè)主單位杭州市濱江區(qū)****部的總指揮，明知虞某某等人長期有組織地從事強攬工程、稱霸一方等違法犯罪活動，仍接受黑社會性質組織領導者虞某某請托，向一標段工程項目部推薦虞某某的相關單位承接一標段工程項目市政配套工程。之后，虞某某提出以高于市場的價格承攬一標段土方工程未果。后虞某某組織在得知二標段工程項目的土方工程由陳某乙以正常市場價承攬后，多次通過圍堵、威脅、恐嚇的手段逼迫二標段工程項目部經理李某某和陳某乙，要求提高土方工程承攬價格，致使一標段配套工程無法及時施工及二標段土方工程被迫停工數(shù)月，嚴重影響了整個工程進度。趙某某在得知上述情況后并未采取有效措施，也未及時上報相關部門，而是以****部的名義多次催促一標段、二標段工程項目部推進施工進度，且在事先得知虞某某組織準備去圍堵二標段施工現(xiàn)場的情況下，仍未阻止和向相關部門匯報。2012年7月14日，虞某某指使其組織成員在杭州市蕭山****大酒店門口將陳某乙砍傷。趙某某得知后于2012年7月19日、25日召集工程會議，以****部的名義采用罰款、約談的方式給一標段、二標段工程項目部繼續(xù)施壓，催促工程施工進度。一標段工程項目部迫于虞某某組織及****部的雙重壓力，被迫將一標段土方工程以高于市場價的價格分包給虞某某組織實際施工承建。虞某某為進一步得到二標段工程項目部的土方工程，繼續(xù)向二標段工程項目部施壓，并圍堵施工現(xiàn)場，李某某因此外出避禍，工程再次停工。趙某某得知上述情況后，在向杭州市濱江區(qū)政府匯報**快速路土方外運潛在不穩(wěn)定因素的情況時，故意隱瞞了虞某某組織的違法犯罪行為。2012年9月，二標段工程項目部被迫同意給予虞某某組織巨額的“補償費”，虞某某組織才不再阻撓二標段土方工程施工。2019年6月，金華市人民檢察院對虞某某等人實施的上述行為以尋釁滋事罪、強迫交易罪、敲詐勒索罪提起公訴。

認定上述事實的證據如下：

1.任職通知、土方外運專題會議紀要、勞務（機械）資源配置協(xié)議書、施工補充協(xié)議書、金華市人民檢察院起訴書等書證；

2.證人虞某某、戴某某、王某甲、李某某等人的證言；

3.被告人趙某某的供述和辯解。

二、受賄

2002年至2018年，被告人趙某某利用擔任杭州市濱江區(qū)**鎮(zhèn)黨委（**街道黨工委）副書記、區(qū)****部總指揮、浙江省****中心黨委書記、主任等職務便利，為有關單位和個人在工程項目承建、人事調動及提拔、場地租賃、兌現(xiàn)稅收返還政策等事項上謀取利益，共收受相關人員所送價值人民幣45.9389萬元的財物和路易十三洋酒8瓶。具體如下：

1.?2003年至2013年，被告人趙某某利用擔任杭州市濱江區(qū)**街道黨工委副書記、區(qū)****部總指揮的職務便利，為虞某某在征地拆遷、工程承建等事項上提供幫助。為謀求和感謝趙某某的幫助，2005年至2018年，虞某某多次送給趙某某人民幣3.7018萬元和路易十三洋酒8瓶，趙某某均予以收受。

（1）2005年初，虞某某在杭州**度假村送給趙某某人民幣2萬元，趙某某予以收受。

（2）2007年至2010年，虞某某先后兩次送給趙某某2萬港元，折合人民幣1.7018萬元，趙某某均予以收受。

（3）2011年至2018年春節(jié)前，虞某某先后八次送給趙某某路易十三洋酒8瓶，趙某某均予以收受。

2.?2002年至2006年，被告人趙某某利用擔任杭州市濱江區(qū)**鎮(zhèn)黨委（**街道黨工委）副書記的職務便利，為王某某（另案處理）將**大廈辦公樓租賃給**街道辦事處提供幫助。為謀求和感謝趙某某的幫助，2002年至2007年每年春節(jié)前，王某某在趙某某辦公室等地先后七次送給趙某某人民幣1.6萬元和500美元（折合人民幣0.4138萬元），趙某某均予以收受。

3.?2006年至2013年，被告人趙某某利用擔任杭州市濱江區(qū)****部總指揮的職務便利，為楊某某（另案處理）在承接濱江區(qū)**路工程項目、**快速路一標段市政配套工程項目等事項上提供幫助。2008年、2009年、2011年、2012年的每年年底，楊某某先后送給趙某某24條和天下香煙提煙券，共計價值人民幣2.4萬元，趙某某均予以收受。

4.?2006年至2007年，被告人趙某某利用擔任杭州市濱江區(qū)****部總指揮的職務便利，為陳某某在濱江區(qū)**路工程征遷等事項上提供幫助。為謀求和感謝趙某某的幫助，2006年下半年和2007年下半年，陳某某先后兩次送給趙某某人民幣2萬元，趙某某均予以收受。

5.?2006年至2012年，被告人趙某某利用擔任杭州市濱江區(qū)****部總指揮的職務便利，為余某某外甥吳某某的職務晉升等事項提供幫助。為感謝并繼續(xù)得到趙某某的幫助，2006年至2012年，余某某先后十四次送給趙某某人民幣7萬元；2007年左右，余某某送給趙某某男女式歐米茄手表各1只，共計價值人民幣5.049萬元。上述財物共計價值人民幣12.049萬元，趙某某均予以收受。

6.?2008年，被告人趙某某利用擔任杭州市濱江區(qū)****部總指揮的職務便利，為袁某某侄子袁某甲的工作安排提供幫助。為謀求和感謝趙某某的幫助，2004年至2010年，袁某某先后十四次送給趙某某人民幣7萬元，趙某某均予以收受。

7.?2009年左右，被告人趙某某利用擔任杭州市濱江區(qū)****部總指揮的職務便利，為杭州**房地產集團有限公司法定代表人葉某某在該公司稅收返還事項上提供幫助。為感謝趙某某的幫助，2009年至2010年，葉某某先后兩次送給趙某某**大廈購物卡2張，共計價值人民幣2萬元，趙某某均予以收受。

8.?2011年至2013年，被告人趙某某利用擔任杭州市濱江區(qū)****部總指揮的職務便利，為韓某某承接**快速路二標段市政配套工程提供幫助。為得到并感謝趙某某的幫助，2012年至2017年，韓某某先后六次送給趙某某1.2萬英鎊，折合人民幣10.7743萬元，趙某某均予以收受。

9.?2015年至2018年，被告人趙某某利用擔任省****中心黨委書記、主任的職務便利，為陳某甲在浙江****中心有限公司承租**大廈辦公用房等事項上提供幫助。為感謝趙某某的幫助，2015年至2018年的每年春節(jié)前，陳某甲先后四次送給趙某某中石油加油卡8張，共計價值人民幣4萬元，趙某某均予以收受。

認定上述事實的證據如下：

1.歐米茄手表、路易十三洋酒等物證；

2.任職通知、匯率一覽表、建設工程施工合同及施工補充合同等書證；

3.證人虞某某、王某某、楊某某、袁某某、陳某某、余某某、韓某某、葉某某、陳某甲等人的證言；

4.被告人趙某某的供述和辯解；

5.價格認定結論書。

被告人趙某某歸案后，如實供述了縱容黑社會性質組織事實和部分受賄事實，主動交代了監(jiān)察機關未掌握的部分受賄事實。

本案已退繳贓款人民幣51.8899萬元。浙江省監(jiān)察委員會從被告人趙某某及其家屬處扣押男女式歐米茄手表各1只、路易十三洋酒1瓶。

本院認為，被告人趙某某身為國家機關工作人員，明知虞某某等人長期有組織地從事違法犯罪活動，未依法履行職責，縱容該組織違法犯罪，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以縱容黑社會性質組織罪追究其刑事責任；被告人趙某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第?（二）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人趙某某一人犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條、第二百九十四條第四款，應當數(shù)罪并罰；被告人趙某某歸案后，如實供述自己的罪行，系坦白，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

???此致

浙江省義烏市人民法院

????????????????????????????????檢察員：陳節(jié)慶、劉晶

???????????????????????????????2019年6月12日

附：

???1.被告人趙某某現(xiàn)羈押于義烏市看守所。

???2.案卷材料20冊。

???3.涉案贓物男女式歐米茄手表各1只、路易十三洋酒1瓶，涉案贓款人民幣51.8899萬元。