四川省敘永縣人民檢察院

起 訴 書

敘檢公訴刑訴〔2020〕86號

被告人趙某甲，男，1967年**月**日出生，四川省敘永縣人，戶籍所在地四川省敘永縣**鎮(zhèn)**村**號，公民身份號碼5105241967********，漢族，初中文化程度，個體戶，原**鎮(zhèn)**村委會主任，曾任**鎮(zhèn)**黨支部書記，現(xiàn)住敘永縣**鎮(zhèn)**村**社。

被告人黃某某，女，1981年**月**日出生，四川省敘永縣人，戶籍所在地四川省敘永縣**鎮(zhèn)**村**號，公民身份號碼5105241981********，漢族，大專文化，務(wù)農(nóng)，原**鎮(zhèn)**村村支部書記，曾任**鎮(zhèn)**村文書，現(xiàn)住敘永縣**鎮(zhèn)**區(qū)。

被告人何某某，男，1965年**月**日出生，四川省敘永縣人，戶籍所在地四川省敘永縣**鎮(zhèn)**村**號，公民身份號碼5105241965********，漢族，初中文化程度，個體戶，曾任**鎮(zhèn)**村委會主任，現(xiàn)住敘永縣**鎮(zhèn)**村二社。

本案由敘永縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人趙某甲、黃某某、何某某涉嫌貪污罪，于2019年12月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，退回補(bǔ)充調(diào)查一次，延長審查起訴期限二次。被告人均同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2012年至2014年，敘永縣**鄉(xiāng)人民政府（現(xiàn)敘永縣**鎮(zhèn)人民政府）按照敘永縣委縣政府關(guān)于敘永縣竹林基地建設(shè)的工作要求，每年均規(guī)劃部署了**鄉(xiāng)各村的造竹任務(wù)。**鄉(xiāng)**村時任村支書被告人趙某甲、村主任被告人何某某、村文書被告人黃某某在協(xié)助**鄉(xiāng)人民政府完成2012、2013、2014年度竹基地項目建設(shè)工作中，虛報造竹面積共796.2畝，套取造竹補(bǔ)助62380元。具體事實(shí)如下：

2012年，**鄉(xiāng)人民政府向**村下達(dá)新造竹任務(wù)700畝，實(shí)施以獎代補(bǔ)政策，規(guī)定新造竹每畝補(bǔ)助60元，驗收起點(diǎn)面積5畝，完成任務(wù)數(shù)以林業(yè)部門檢查驗收并達(dá)到規(guī)定成活率的合格面積為準(zhǔn)。該竹基地任務(wù)納入村以及聯(lián)村干部年目標(biāo)考核，完成任務(wù)好的給予獎勵，未完成任務(wù)的按照責(zé)任目標(biāo)追究相關(guān)人員責(zé)任。因?qū)嶋H未完成規(guī)定造竹任務(wù)，被告人趙某甲、何某某、黃某某、前任**村村主任羅某某（另處）一起在趙某甲家中商量，采用虛報面積的方式來應(yīng)付任務(wù)。為了在接受林業(yè)部門檢查驗收時蒙混過關(guān)，趙某甲等人商定，虛報面積所得補(bǔ)助用于“協(xié)調(diào)”驗收人員驗收時的各項開支等，剩余部分用于幾人分配。之后，趙某甲、黃某某、何某某利用**村村民蔡某某、趙某乙的身份信息，在敘永農(nóng)商銀行**分行處以蔡某某、趙某乙名義開辦了兩個銀行賬戶，用于領(lǐng)取虛報造竹的補(bǔ)助。2012年，趙某甲、黃某某、何某某等人合伙虛報173畝造竹面積，騙取國家造竹補(bǔ)助10380元。

之后，在完成2013年和2014年的造竹任務(wù)過程中，被告人趙某甲、何某某、黃某某三人商量繼續(xù)采用2012年的辦法，通過虛報面積的方式應(yīng)付縣上和鎮(zhèn)上下達(dá)的造竹任務(wù)。2013年，三人虛報258畝造竹面積，騙取國家造竹補(bǔ)助15480元。2014年，新造竹每畝補(bǔ)助提升為100元，三人虛報365.2畝造竹面積，騙取國家造竹補(bǔ)助36520元。

2012年至2014年，被告人趙某甲等人共虛報騙取國家造竹補(bǔ)助62380元，其中被告人趙某甲、黃某某、何某某各分得1萬余元，前任村主任羅某某分得3000元，2015年時任支書李某某（另處）分得1800元，剩余部分均被趙某甲等人在林業(yè)部門驗收人員到**村驗收時，用于向驗收人員送紅包、安排吃飯、喝酒、抽煙、付車費(fèi)等開支。2015年年底，趙某甲、黃某某、何某某在領(lǐng)取到最后一筆補(bǔ)助款后，在黃某某家中將私自辦理的蔡某某、趙某乙的兩張銀行卡撕毀。

2019年1月7日、1月8日，敘永縣監(jiān)察委員會先后電話通知趙某甲、何某某、黃某某到案接受調(diào)查，三人到案后均主動交代了上述主要犯罪事實(shí)，且均已將上述贓款全部退繳。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

書證；證人證言；被告人供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人趙某甲、黃某某、何某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人趙某甲、黃某某、何某某在依法從事公務(wù)的過程中，利用職務(wù)上的便利，騙取公共財物，數(shù)額較大，且系共同犯罪，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第二十五條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某甲、黃某某、何某某在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，具有《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款規(guī)定的量刑情節(jié)。被告人趙某甲、黃某某、何某某犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定的量刑情節(jié)。被告人趙某甲、黃某某、何某某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理，結(jié)合其犯罪情節(jié)及認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，建議判處被告人趙某甲拘役五個月，緩刑一年，并處相應(yīng)罰金；建議判處被告人黃某某、何某某拘役四個月，緩刑一年，并處相應(yīng)罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

四川省敘永縣人民法院

檢察員：李佳林

2020年4月27日

附：

1.被告人趙某甲、黃某某、何某某現(xiàn)均住在家中，趙某甲聯(lián)系電話1532830****，黃某某聯(lián)系電話1588308****，何某某聯(lián)系電話1539768****

2.案卷材料陸冊

3.證人名單壹份

4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書叁份