西安市長(zhǎng)安區(qū)長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院

起訴書(shū)

長(zhǎng)檢公訴刑訴〔2019〕549號(hào)

被告人王某某，女，1986年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6101211986********，漢族，大專(zhuān)文化，戶(hù)籍所在地陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)**鎮(zhèn)**村，現(xiàn)住西安市長(zhǎng)安區(qū)**街**村**，農(nóng)民。2019年3月27日因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪被西安市公安局長(zhǎng)安分局取保候?qū)彛?019年4月30日因組織、資助非法聚集罪經(jīng)西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，當(dāng)日由西安市公安局長(zhǎng)安分局執(zhí)行逮捕。

被告人趙某甲，男，1991年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6101211991********，漢族，初中文化，戶(hù)籍所在地陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)**街**村**號(hào)，現(xiàn)住原籍，農(nóng)民。2019年1月4日因組織、資助非法聚集罪被西安市公安局長(zhǎng)安分局刑事拘留；2019年2月2日經(jīng)西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，2月3日被西安市公安局長(zhǎng)安分局取保候?qū)彛晃靼彩泄簿珠L(zhǎng)安分局繼續(xù)偵查后，2019年4月30日因組織、資助非法聚集罪經(jīng)西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，當(dāng)日由西安市公安局長(zhǎng)安分局執(zhí)行逮捕。

被告人趙某乙，男，1982年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6101211982********，漢族，中專(zhuān)文化，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住原籍，農(nóng)民。2019年1月4日因組織、資助非法聚集罪被西安市公安局長(zhǎng)安分局刑事拘留；2019年2月2日經(jīng)西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，2月3日被西安市公安局長(zhǎng)安分局取保候?qū)彛晃靼彩泄簿珠L(zhǎng)安分局繼續(xù)偵查后，2019年4月30日因組織、資助非法聚集罪經(jīng)西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，當(dāng)日由西安市公安局長(zhǎng)安分局執(zhí)行逮捕。

本案由西安市公安局長(zhǎng)安分局偵查終結(jié)，以被告人王某某、趙某甲、趙某乙涉嫌組織、資助非法聚集罪，于2019年6月6日向西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院移送審查起訴。西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

西安市航天**小區(qū)為西安市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，2011年由西安**房地產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)。2013年由于開(kāi)發(fā)商資金短缺，在樓盤(pán)沒(méi)有取得預(yù)售證的情況下，違規(guī)與部分通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房資格審查的購(gòu)房者私下簽訂《航天**經(jīng)適房認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)》，違規(guī)售房306套，并收取部分購(gòu)房款達(dá)3000余萬(wàn)元。2018年4月，該樓盤(pán)取得預(yù)售許可證，2018年9月3日，西安市房管局在公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)搖號(hào)分配航天**1-3號(hào)樓756套房屋，其中違規(guī)銷(xiāo)售的306戶(hù)交款購(gòu)房者僅有28戶(hù)通過(guò)搖號(hào)享有選房資格，剩余購(gòu)房者無(wú)選房資格。之后,部分無(wú)選房資格購(gòu)房者（包括購(gòu)房者家屬）為了否認(rèn)西安市房管局組織的搖號(hào)分房結(jié)果，認(rèn)可自己一方與開(kāi)發(fā)商達(dá)成的認(rèn)購(gòu)協(xié)議，通過(guò)面對(duì)面建****的方式建立“****”微信群策劃商議過(guò)激****。2018年9月8日許，為了****內(nèi)活動(dòng)的保密性，原“****”微信****解散,又成立了“****”微信****，被告人王某某擔(dān)任****主，被告人趙某甲、趙某乙及二百余名無(wú)選房資格購(gòu)房者積極參與其中。2018年10月底，王某某退出該****，后由趙某甲接任該****主直至2018年11月下旬?！?***”微信群****,該****體利用微信群進(jìn)行****，募集上訪資金,資金由****主管理、支配,主要用于制作橫幅、購(gòu)買(mǎi)上訪所需物品、駐守航天**小區(qū)費(fèi)用等。期間王某某、趙某甲、趙某乙等人在非法聚集活動(dòng)中，以收取和管理資金、號(hào)召****成員、雇用車(chē)輛、捐助資金等方式組織、資助多起非法聚集活動(dòng)。從2018年9月上旬至12月下旬期間，該****體部分人員先后到西安市航天管委會(huì)、西安市房管局、西安市市政府等部門(mén)非法聚集，采用靜坐、喊口號(hào)、穿狀衣等過(guò)激方式集訪。并組織人員兩次進(jìn)京非法聚集，造成不良后果。

1、2018年9月初，部分無(wú)選房資格購(gòu)房者****體人員采用拉橫幅、喊口號(hào)、靜坐等手段先后多次至西安市房管局、西安市航天管委會(huì)等部門(mén)非法聚集上訪。被告人王某某、趙某甲、趙某乙積極參與集中。9月5日上午,王某某和該****體40余名成員,到西安市房管局門(mén)口采用拉橫幅、喊口號(hào)、圍堵大門(mén)等手段非法聚集上訪,并沖進(jìn)該局院內(nèi)圍堵其工作人員,擾亂辦公秩序。9月7日上午9時(shí)許,王某某、趙某甲和該****體80余名成員到西安市房管局采用喊口號(hào)、拉橫幅、圍堵大門(mén)等手段非法聚集上訪,擾亂辦公秩序。當(dāng)日上午9時(shí)30分許,趙某乙又與該****體150余人圍堵在西安市航天管委會(huì)東門(mén)非法聚集上訪,擾亂管委會(huì)辦公秩序。

2018年9月9日（星期天）王某某擔(dān)任“****”微信****，在****內(nèi)發(fā)布消息，號(hào)召大家前往西安市房管局非法聚集上訪。當(dāng)日下午4時(shí)許,王某某、趙某甲、趙某乙與該****體70余名成員到西安市房管局門(mén)口,采用喊口號(hào)、拉橫幅、唱紅歌等手段非法聚集，并攜帶被褥在房管局門(mén)口過(guò)夜，持續(xù)到次日上午10時(shí)許,向西安市房管局施加壓力。期間王某某管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，趙某甲、趙某乙以購(gòu)買(mǎi)礦泉水、晚飯方式為聚集人員提供幫助。后在西安市公安局蓮湖分局民警勸導(dǎo)后事態(tài)得以平息。

9月中下旬,王某某、趙某乙與該****體成員不同程度的組織或參與，到市房管局、市政府采用喊口號(hào)等手段進(jìn)行非法聚集活動(dòng)，造成不良影響。

2、2018年10月國(guó)慶假期期間,被告人王某某在“****”微信群中****,通知****成員8日上午到航天管委會(huì)非法聚集上訪。10月8日上午8時(shí)30分許,該****體以王某某為首的60余名成員在航天管委會(huì)門(mén)口聚集,圍堵管委會(huì)出入口,阻攔辦公車(chē)輛和人員通行,并試圖進(jìn)入其辦公區(qū)域,在航天管委會(huì)工作人員勸導(dǎo)的過(guò)程中,該****體人員進(jìn)行辱罵、推搡,并多次聚眾呼喊口號(hào),嚴(yán)重?cái)_亂航天管委會(huì)辦公秩序。西安市公安局航天分局接警后，在現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)無(wú)果情況下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驅(qū)離,并將拒不離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的10人傳喚至公安機(jī)關(guān),并給予行政拘留和警告處罰。

3、2018年9月下旬至10月下旬,被告人王某某、趙某甲、趙某乙與該****體部分人員占守航天**售樓部西邊一樓一間門(mén)面房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紅房子”)，作為該****體的聚集地點(diǎn)，在此面對(duì)面建立各類(lèi)聯(lián)絡(luò)微信****，安排人員長(zhǎng)期輪流值班占守,經(jīng)常商議非法聚集活動(dòng)。期間，王某某對(duì)“紅房子”的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用募集資金給予報(bào)銷(xiāo)管理，趙某甲為“紅房子”租賃發(fā)電機(jī)提供電力保障,趙某乙購(gòu)買(mǎi)被子等物品,為占守人員提供便利條件。

4、2018年10月22日許,該****體在航天**小區(qū)“紅房子”聚集期間,商議越級(jí)到北京上訪。為了防止聚集活動(dòng)被公安等部門(mén)發(fā)現(xiàn),將“****”****名更改為“旅游****”,被告人趙某甲為****主，并商議乘坐大巴車(chē)到北京，由被告人趙某乙****車(chē)輛,趙某甲負(fù)責(zé)收取費(fèi)用。趙某乙****好大巴車(chē)商量好價(jià)格為13000元,趙某甲統(tǒng)計(jì)赴京人員人數(shù)，核算每人車(chē)費(fèi),在“旅游****”中向赴京人員收取,同時(shí)趙某甲在“旅游****”中發(fā)布通知,組織該****體中不赴京的人員為赴京人員捐款6000余元,用于赴京人員在京的食、宿等費(fèi)用，該費(fèi)用由趙某甲負(fù)責(zé)支配管理。

2018年11月17日,趙某乙通過(guò)電話及微信****,通知赴京人員乘車(chē)時(shí)間及地點(diǎn)。18日12時(shí)許,赴京人員在韋曲南地鐵口集合,趙某乙組織50余人乘車(chē)出發(fā),途徑三門(mén)峽、濮陽(yáng)、衡水,19日9時(shí)許到達(dá)天津火車(chē)南站,后該****體四人一組乘坐出租車(chē)自行前往北京辦理入住,趙某甲等人于19日乘坐火車(chē)赴京與乘坐大巴人員在京會(huì)合。集訪過(guò)程中,乘坐大巴進(jìn)京的一部分人員在天津檢查站被北京警方發(fā)現(xiàn),另一部分人員被北京警方在中南海周邊查獲,其中33人被訓(xùn)誡，并被勸返回西安。后公安機(jī)關(guān)等單位對(duì)上述33人予以行政警告處罰。

5、2018年12月14日,該****體在航天**參加協(xié)調(diào)會(huì),因購(gòu)房一事未得到滿意答復(fù),商議繼續(xù)去北京上訪。為了防止聚集活動(dòng)被公安等部門(mén)發(fā)現(xiàn),決定先乘坐大巴車(chē)到太原，再由太原乘坐高鐵進(jìn)京，后被告人趙某甲結(jié)合赴京的人數(shù)，****了兩輛大巴車(chē)，每輛車(chē)費(fèi)6500元。17日上午該****體在航天**“紅房子”聚集,趙某甲在現(xiàn)場(chǎng)向****體成員通知了乘車(chē)車(chē)費(fèi)、乘車(chē)時(shí)間及地點(diǎn),并通過(guò)兩個(gè)“黑市”電話卡****該****體部分人員赴京非法聚集。

12月18日15時(shí)許,趙某甲等人購(gòu)買(mǎi)了四箱方便面及其他食品放置于停在西安培華學(xué)院南門(mén)的兩輛大巴車(chē)上，供赴京人員車(chē)上食用,后被告人趙某甲、趙某乙接應(yīng)赴京人員在西安財(cái)經(jīng)學(xué)院東門(mén)口集合乘車(chē),此次赴京人員共有70余人,趙某甲在車(chē)上現(xiàn)場(chǎng)收取每人車(chē)費(fèi)。兩輛車(chē)從西安財(cái)經(jīng)學(xué)院出發(fā),途經(jīng)韓城、河津、靈石等地,19日8時(shí)許到達(dá)太原高鐵站。該進(jìn)京****體自行購(gòu)買(mǎi)了去北京的高鐵票后于12時(shí)許到達(dá)北京。當(dāng)天該****體趕到大柵欄附近酒店入住,被北京警方發(fā)現(xiàn)，次日被政府工作人員勸返回西安。西安市公安局長(zhǎng)安分局陸續(xù)對(duì)26人予以訓(xùn)誡。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、抓獲、破案經(jīng)過(guò)。

2、證人證言。

3、被告人的供述及辯解。

4、現(xiàn)場(chǎng)圖、辨認(rèn)筆錄及照片。

5、訓(xùn)誡書(shū)、行政處罰決定。

6、戶(hù)籍證明等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某某、趙某甲、趙某乙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院認(rèn)為，被告人王某某、趙某甲、趙某乙多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會(huì)秩序，其行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第四款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以組織、資助非法聚集罪追究其刑事責(zé)任。并建議判處三年以下有期徒刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)人民法院

檢察員：郭向宏

2019年7月18日

附：1、三被告人現(xiàn)羈押于西安市看守所。

2、偵查卷宗七冊(cè)。

3、電子光盤(pán)十張。