甘肅省民勤縣人民檢察院

起?訴?書

民檢公訴刑訴〔2017〕146號

被告人趙某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼6229261973********，東鄉(xiāng)族，大學文化程度，中共黨員，戶籍所在地甘肅省臨夏回族自治州**縣，住臨夏回族自治州臨夏市**小區(qū)**號，2009年2月至2014年12月任東鄉(xiāng)族自治縣**局**，2014年12月至案發(fā)任臨夏回族自治州**辦**。2017年4月18日因涉嫌玩忽職守罪、行賄罪經本院決定被刑事拘留，2017年4月28日經武威市人民檢察院批準被逮捕。

本案武威市人民檢察院交本院反瀆局偵查終結，于2017年6月27日以被告人趙某某涉嫌玩忽職守罪、貪污罪、受賄罪、行賄罪向本院公訴部門移送審查起訴。受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，于2017年8月8日第一次退回偵查部門補充偵查，偵查部門于2017年9月6日補查重報，于2017年7月24日、9月30日延長審查起訴期限。

經依法審查查明：

一、玩忽職守罪

被告人趙某某于2009年2月至2014年11月任東鄉(xiāng)族自治縣（以下稱東鄉(xiāng)縣）**局**，東鄉(xiāng)縣**局對城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、建設等負有監(jiān)管職責。2011年年初，東鄉(xiāng)治縣縣委、縣政府研究決定，成立河灘鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設指揮部，負責開發(fā)河灘鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)兩區(qū)”項目，并依照縣旅游開發(fā)總體布局，將河灘鎮(zhèn)尕常至東干環(huán)庫公路列為旅游開發(fā)重點建設項目。2011年3月31日，東鄉(xiāng)縣**高某某主持召開河灘鎮(zhèn)城建規(guī)劃工作指導會議，將環(huán)庫路設計高程1735米擅自決定下降5米，以此增加征地面積，用于建設旅游景點及沿街鋪面。2011年5月，施工方甘肅信匯建筑安裝工程有限責任公司按照指揮部提供的更改后的高程為1730米圖紙開始環(huán)庫路施工建設。2011年10月，因庫區(qū)汛期水位上漲，致所建路基被淹。被告人趙某某任東鄉(xiāng)縣**局**期間，嚴重不負責任，未嚴格履行職責，未監(jiān)督項目單位嚴格按照規(guī)劃圖施工，也未采取有效措施制止環(huán)庫路施工建設，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失。經鑒定，給國家造成重大損失5358.4761萬元。?

二、貪污罪

2011年4月，東鄉(xiāng)縣實施縣城特大地質災害避讓區(qū)拆遷工程，被告人趙某某利用其擔任東鄉(xiāng)族自治縣**局**的職務便利，將東鄉(xiāng)族自治縣城建局劃分給規(guī)劃局辦公的1間鋪面及地下室，虛報為其妻子馬某某所有，騙取拆遷安置補助款65.7050萬元，用于生活消費。

3受賄罪

????2013年至2015年期間，被告人趙某某利用職務便利，為他人謀取利益，多次非法收受他人財物共計130萬元，用于生活消費。具體事實如下：

1．2013年、2015年，被告人趙某某利用其東鄉(xiāng)縣縣城商業(yè)區(qū)建設、東鄉(xiāng)縣鳳凰山公園建設項目**的職務便利，將東鄉(xiāng)縣縣城商業(yè)區(qū)建設項目、東鄉(xiāng)縣鳳凰山公園建設項目工程招標代理、造價咨詢業(yè)務委托給甘肅**工程招標咨詢有限公司，先后兩次收受該公司總經理劉某某所送現金31萬元。

2．2013年至2015年期間，被告人趙某某利用其東鄉(xiāng)縣**區(qū)建設項目**的職務便利，幫助甘肅**工程監(jiān)理有限責任公司在東鄉(xiāng)縣縣城商業(yè)區(qū)建設項目監(jiān)理工程上中標，先后四次共計收受該公司總經理李某某所送現金49萬元。

3．2013年，被告人趙某某利用其東鄉(xiāng)縣縣城商業(yè)區(qū)建設、東鄉(xiāng)縣鳳凰山公園建設項目**職務便利，為東鄉(xiāng)縣**建筑工程公司馬某某在東鄉(xiāng)縣縣城商業(yè)街建設項目、東鄉(xiāng)縣鳳凰公園建設工程上提供幫助，收受馬某某所送現金50萬元。

4行賄罪

2012年，被告人趙某某為得到時任東鄉(xiāng)縣**書記高某某的提拔，在東鄉(xiāng)縣招待所向高某某行賄1萬美元。

上述事實由證人馬某某、田某某、高某某、劉某某、李某某等人的證言，依法調取的會議記錄、合同書、拆遷補助協(xié)議書及鑒定意見等證據在案佐證，被告人趙某某對上述事實亦供認不諱。

本院認為，被告人趙某某身為國家機關工作人員，嚴重不負責任，未嚴格履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重；利用職務之便騙取公款，數額巨大；利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額巨大；為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，數額較大；其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、三百八十二條、三百八十三條、三百八十五條一款、三百八十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以玩忽職守罪、貪污罪、受賄罪、行賄罪追究其刑事責任。被告人趙某某案發(fā)后如實供述了自己的罪行，依據《中華人民共和國刑法》第六十七條三款的規(guī)定，可從輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

????此致

民勤縣人民法院

代理檢察員：曾東

2017年10月12日

附：

????1.被告人趙某某現羈押于涼州區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據4冊。