遼寧省臺(tái)安縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

臺(tái)檢刑檢二部刑訴〔2019〕190號(hào)

被告人趙某某，男，1972年**月**日生，公民身份號(hào)碼2103211972********，漢族，大學(xué)文化，原臺(tái)安縣**中心書(shū)記、主任，戶(hù)籍所在地遼寧省臺(tái)安縣**鎮(zhèn)**委**街**號(hào)，住臺(tái)安縣**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。2019年4月1日，因本案被臺(tái)安縣監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，因涉嫌受賄、濫用職權(quán)犯罪，經(jīng)本院決定，于2019年6月27日被臺(tái)安縣公安局刑事拘留，同年7月9日被臺(tái)安縣公安局逮捕。

被告人李某某，男，1964年**月**日生，公民身份號(hào)碼2103211964********，漢族，大學(xué)文化，原臺(tái)安縣**隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，戶(hù)籍所在地遼寧省臺(tái)安縣**鎮(zhèn)**委**路**號(hào)樓**單元**室，住臺(tái)安縣**住宅樓**號(hào)樓**單元**室。因涉嫌受賄罪，經(jīng)本院決定，于2019年6月27日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由臺(tái)安縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人趙某某涉嫌受賄、濫用職權(quán)罪，被告人李某某涉嫌受賄罪，于2019年6月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月27日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，本院于2019年8月6日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄犯罪

2009年1月至2018年8月間，被告人趙某某任臺(tái)安縣**主任，負(fù)責(zé)臺(tái)安縣建設(shè)項(xiàng)目**審批、**易地建設(shè)費(fèi)（下稱(chēng)**費(fèi)）收繳等工作；被告人李某某相繼擔(dān)任臺(tái)安縣**副主任、**隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)，協(xié)助趙某某工作。在此期間，被告人趙某某、李某某利用職務(wù)之便，為白某某等人開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的**審批、**費(fèi)收繳等方面提供便利或幫助，被告人趙某某向白某某等8名開(kāi)發(fā)商索要或非法收受共計(jì)人民幣287.8萬(wàn)元（含其購(gòu)買(mǎi)**小區(qū)住宅獲額外優(yōu)惠5.8萬(wàn)元，以下均指人民幣），被告人李某某非法收受白某某等3名開(kāi)發(fā)商共計(jì)58萬(wàn)元。具體犯罪事實(shí)如下：

1.2010年，被告人趙某某與被告人李某某在為臺(tái)安**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)白某某辦理臺(tái)安**地下室改造地下**工程審批手續(xù)過(guò)程中，趙某某向白某某索要好處費(fèi)。2010年5月17日，趙某某指使李某某收受白某某所送50萬(wàn)元，后趙某某分得30萬(wàn)元，李某某分得20萬(wàn)元。2017年,二被告人在為白某某開(kāi)發(fā)建設(shè)臺(tái)安縣**小區(qū)及**花園**項(xiàng)目辦理**審批及以房產(chǎn)抵頂**費(fèi)的過(guò)程中，被告人趙某某再次向白某某索要好處費(fèi)。白某某于2017年8月、2018年7月分兩次送給趙某某70萬(wàn)元，趙某某將其中的50萬(wàn)元自己留下，另20萬(wàn)元分給李某某。

2.2011年6月，被告人趙某某在購(gòu)買(mǎi)臺(tái)安縣**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理馬某某開(kāi)發(fā)的臺(tái)安**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室復(fù)式住宅時(shí)，希望馬某某在正常優(yōu)惠價(jià)格基礎(chǔ)上予以照顧，馬某某基于其縣**主任的身份，同意額外優(yōu)惠5.8萬(wàn)元，后趙某某以65萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)該住宅。2015年11月至2017年9月，被告人趙某某在為馬某某開(kāi)發(fā)的臺(tái)安縣**小區(qū)、臺(tái)安縣**項(xiàng)目辦理**審批及以房產(chǎn)抵頂**費(fèi)的過(guò)程中，向馬某某索要好處費(fèi)。馬某某于2016年元旦前、2016年4月、2017年9月分三次送給趙某某好處費(fèi)合計(jì)55萬(wàn)元。

3.2013年，被告人趙某某與被告人李某某在為大連**房地產(chǎn)公司臺(tái)安分公司總經(jīng)理方某某辦理臺(tái)安縣**小區(qū)**審批及以門(mén)市抵頂**費(fèi)的過(guò)程中，趙某某向方某某索要好處費(fèi)。方某某于2013年12月送給趙某某好處費(fèi)10萬(wàn)元，趙某某將其中的6萬(wàn)元自己留下，另4萬(wàn)元分給李某某。

4.?2015年5月，被告人趙某某在為鞍山**公司總經(jīng)理侯某某辦理臺(tái)安縣**小區(qū)**審批及以房產(chǎn)抵頂**費(fèi)的過(guò)程中，收受侯某某送給的好處費(fèi)10萬(wàn)元。

5.2014年初，鞍山**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在未辦理**審批、未繳納**費(fèi)的情況下，開(kāi)發(fā)建設(shè)**醫(yī)院病房樓項(xiàng)目，縣**對(duì)該公司催繳**費(fèi)，催繳過(guò)程中，該公司監(jiān)事長(zhǎng)母某某找到被告人趙某某，希望其按國(guó)家剛出臺(tái)的關(guān)于減免非盈利性醫(yī)院**費(fèi)的文件免收該項(xiàng)目**費(fèi)。2016年春節(jié)前，該公司董事長(zhǎng)李某甲送給趙某某5萬(wàn)元，之后趙某某對(duì)該項(xiàng)目**費(fèi)不再催繳。

6.?2017年7月，被告人趙某某在為臺(tái)安**房地產(chǎn)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的臺(tái)安縣**小區(qū)辦理**審批及以房產(chǎn)抵頂**費(fèi)的過(guò)程中，收受該公司項(xiàng)目經(jīng)理符某某送給的好處費(fèi)10萬(wàn)元。

7.2018年，被告人趙某某審批同意鞍山**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的**小區(qū)，以繳納**費(fèi)方式代替建設(shè)地下**工程，且未采取有效措施對(duì)該公司催繳**費(fèi)。2018年7月，趙某某收受該公司監(jiān)事長(zhǎng)母某某所送好處費(fèi)20萬(wàn)元。

8.2018年，臺(tái)安縣**辦籌建**指揮所（**工程），個(gè)體工程承包人張某某找到趙某某，希望承建此工程，并承諾給其好處，趙某某表示同意。后趙某某與李某某為張某某掛靠的遼寧**公司在競(jìng)標(biāo)及工程款撥付等事項(xiàng)上提供幫助。趙某某于2018年9月22日、2019年2月3日分兩次收受張某某所送好處費(fèi)合計(jì)110萬(wàn)元，趙某某將其中的96萬(wàn)元自己留下，另14萬(wàn)元分給李某某。

案發(fā)后，臺(tái)安縣監(jiān)察委員會(huì)暫扣被告人趙某某主動(dòng)返還的贓款287.8萬(wàn)元，暫扣被告人李某某主動(dòng)返還的贓款人民幣58萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

1.書(shū)證：干部任免審批表、任職文件說(shuō)明、**檔案、中標(biāo)通知書(shū)、遼寧省罰沒(méi)款收據(jù)、到案經(jīng)過(guò)等相關(guān)書(shū)證；

2.證人張某某、母某某、馬某某、侯某某、李某甲、符某某、白某某、方某某等人的證言；

3.被告人趙某某、李某某的供述及辯解。

二、濫用職權(quán)犯罪

2009年至2018年間，被告人趙某某在任臺(tái)安縣**主任期間，違反《人民防空法》等相關(guān)法律法規(guī)，濫用職權(quán)，擅自同意建設(shè)單位以房產(chǎn)等抵頂**費(fèi)或減交、免交、緩交**費(fèi)，未及時(shí)采取有效措施催繳**費(fèi)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，涉案金額達(dá)3560余萬(wàn)元，截至提起公訴前建設(shè)單位已補(bǔ)繳**費(fèi)850余萬(wàn)元。具體犯罪事實(shí)如下：

1.趙某某違規(guī)同意以房產(chǎn)等抵頂**費(fèi)項(xiàng)目8個(gè)，分別是：（1）大連**集團(tuán)臺(tái)安分公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的**小區(qū)二、三、四期項(xiàng)目，涉及金額340余萬(wàn)元（已補(bǔ)繳）；（2）臺(tái)安縣**房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的**、**項(xiàng)目，涉及金額1070余萬(wàn)元；（3）鞍山**房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的**一期項(xiàng)目，涉及金額16萬(wàn)余元；（4）鞍山市**公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的**項(xiàng)目，涉及金額50余萬(wàn)元；（5）鞍山**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的**項(xiàng)目，涉及金額160余萬(wàn)元；（6）鞍山**房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的**項(xiàng)目涉及金額200余萬(wàn)元；（7）鞍山**房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的**項(xiàng)目，涉及金額8萬(wàn)余元（已補(bǔ)繳）；（8）臺(tái)安**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的**小區(qū)、**花園**項(xiàng)目，涉及金額1000余萬(wàn)元。以上項(xiàng)目涉及金額合計(jì)2840余萬(wàn)元。

2.趙某某擅自決定減、免、緩交**費(fèi)以及以繳代建項(xiàng)目6個(gè)，分別是：（1）對(duì)郭某某開(kāi)發(fā)建設(shè)的**小區(qū)2期項(xiàng)目按30%收取**費(fèi)，涉及金額60余萬(wàn)元；（2）對(duì)臺(tái)安縣**開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中，營(yíng)業(yè)大廳項(xiàng)目未收繳**費(fèi)，涉及金額3萬(wàn)余元（已補(bǔ)繳）；（3）對(duì)臺(tái)安縣**醫(yī)院項(xiàng)目免收**費(fèi)，涉及金額110余萬(wàn)元；（4）對(duì)臺(tái)安縣**項(xiàng)目同意緩交**費(fèi)，涉及金額37萬(wàn)余元；（5）對(duì)鞍山**房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的**項(xiàng)目同意緩交**費(fèi)，涉及金額15萬(wàn)余元（已補(bǔ)繳）；（6）對(duì)鞍山**房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)**項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)地下**工程，同意以繳代建，涉及金額140余萬(wàn)元（已補(bǔ)繳）。以上項(xiàng)目涉及金額合計(jì)360余萬(wàn)元。

3.趙某某未采取有效措施催繳**費(fèi)項(xiàng)目10個(gè)，分別是：（1）**公司**小區(qū)項(xiàng)目，涉及金額270余萬(wàn)元（已補(bǔ)繳）；（2）**廠業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，涉及金額3900余元；（3）**集團(tuán)**項(xiàng)目，涉及金額7萬(wàn)余元（已補(bǔ)繳）；（4）**公司**項(xiàng)目，涉及金額1萬(wàn)余元（已補(bǔ)繳）；（5）**房地產(chǎn)公司**二期項(xiàng)目，涉及金額12萬(wàn)余元；(6）**公司辦公樓項(xiàng)目,?涉及金額9萬(wàn)余元（已補(bǔ)繳）；（7）**房地產(chǎn)公司**小區(qū)項(xiàng)目，涉及金額10萬(wàn)余元（已補(bǔ)繳）；（8）**房地產(chǎn)公司**網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，?涉及金額5萬(wàn)余元（已補(bǔ)繳）；（9）**房地產(chǎn)公司**獨(dú)立車(chē)庫(kù)項(xiàng)目，涉及金額2萬(wàn)余元；（10）鞍山**房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)**項(xiàng)目,?涉及金額46萬(wàn)余元（已補(bǔ)繳）。以上項(xiàng)目涉及金額合計(jì)360余萬(wàn)元。

2019年4月1日，被告人趙某某被臺(tái)安縣監(jiān)察委員會(huì)電話通知接受調(diào)查，2019年4月19日，被告人李某某主動(dòng)到臺(tái)安縣監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：干部任免審批表、任職文件說(shuō)明、**檔案、遼寧省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)、遼寧省事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)等相關(guān)書(shū)證；

2.證人張某某、母某某、馬某某、侯某某、李某甲、符某某、白某某、方某某、李某乙、郭某某等人的證言;

3.被告人趙某某、李某某的供述及辯解。

本院認(rèn)為,被告人趙某某利用職務(wù)便利,非法索取、收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額巨大,又濫用職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百九十七條,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某某一人犯數(shù)罪,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人李某某利用職務(wù)便利,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額巨大,其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定,提起公訴,請(qǐng)依法判處。

此致

遼寧省臺(tái)安縣人民法院

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????????????????????????????檢?察?員：孔玉紅

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????????????????????????????2019年8月21日

附：

1.被告人趙某某現(xiàn)羈押于臺(tái)安縣看守所，被告人李某某現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2.案卷材料和證據(jù)12冊(cè)。