海城市人民檢察院

起?訴?書

海檢刑訴〔2019〕173號

**基地，組織機構(gòu)代碼L********，統(tǒng)一社會信用代碼91210322L1********，單位地址遼寧鞍山市岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**村，投資人趙某甲。

訴訟代表人趙某乙，男，1962年**月**日出生，**基地**，住址遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**路**號樓**單元**號，聯(lián)系電話1394120****。

被告人趙某甲（曾用名趙某丙），男，1963年**月**日出生，居民身份號碼2106221963********，滿族，中專文化程度，案發(fā)前系岫巖滿族自治縣**局**、**街道黨工委書記（聘任）、岫巖滿族自治縣**基地投資人，出生地遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣，戶籍所在地、現(xiàn)住址遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**街道**路**號樓**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年１月10日被鞍山市森林公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院批準，于2019年2月1日被鞍山市森林公安局執(zhí)行逮捕。

被告人趙某丁，男，1955年**月**日出生，居民身份號碼2106221955********，滿族，大學(xué)本科文化程度，案發(fā)前系岫巖滿族自治縣中共岫巖滿族自治縣縣委**（退休）、岫巖滿族自治縣*甲旅游開發(fā)有限公司法定代表人，出生地遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣，戶籍所在地遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**街道**路**號，現(xiàn)住址岫巖縣**鎮(zhèn)**園**號樓**單元**樓**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月25日被鞍山市森林公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院批準，于2019年1月4日被鞍山市森林公安局執(zhí)行逮捕。

被告人尹某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份號碼2106221964********，滿族，初中文化程度，案發(fā)前系岫巖滿族自治縣*乙旅游開發(fā)有限公司**，出生地遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣，戶籍所在地、現(xiàn)住址遼寧省岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月10日被鞍山市森林公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院不批準逮捕，于2019年2月1日被鞍山市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由鞍山市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人趙某丁、尹某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪，于2019年4月26日向鞍山市人民檢察院移送審查起訴；以被告人趙某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪、詐騙罪、尋釁滋事罪，于2019年6月26日向鞍山市人民檢察院移送審查起訴，鞍山市人民檢察院分別于2019年5月16日、7月26日轉(zhuǎn)至本院審查起訴。本院受理后，分別于2019年5月17日、7月26日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，被告人趙某丁、尹某甲非法占用農(nóng)用地、濫伐林木案退回偵查機關(guān)補充偵查2次（自2019年6月14日至7月12日、自2019年8月12日至9月12日）；延長審查起訴期限1次（自2019年10月13日至10月27日）。被告人趙某甲非法占用農(nóng)用地、濫伐林木、詐騙、尋釁滋事案退回補充偵查1次（自2019年8月26日至9月26日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、**基地（以下簡稱“**基地”）被告人趙某甲、趙某丁、尹某甲非法占用農(nóng)用地及濫伐林木的犯罪事實

被告人趙某甲于2005年**月**日、2008年8月3日、2009年6月14日與岫巖滿族自治縣雅河辦事處河北村村委會、河北村村民尹某乙簽訂了山林承包合同，承包了河北村張營溝、大灣溝的山林。被告人趙某甲于2006年**月**日注冊成立了**基地。為便于基地發(fā)展及山參管護，被告單位**基地在辦理了0.163公頃（2.445畝）占用林地審批手續(xù)后，于2009年雇傭李某甲在其承包的山林內(nèi)，建設(shè)了看護房及辦公用房。

2011年至2016年間，為企業(yè)發(fā)展，被告人趙某甲在其承包的山林內(nèi)修建、擴建道路路基，并由當?shù)亟煌ú块T攤鋪瀝青，建成柏油馬路10.44畝；同時在其承包的山林內(nèi)修建道路路基，雇傭蔣某某負責攤鋪水泥，建成水泥路15.22畝；上述建設(shè)項目均未辦理占用林地審批手續(xù)。同時，為建設(shè)生態(tài)、旅游、觀光、特色、農(nóng)業(yè)3A級旅游項目，被告人趙某甲于2015年**月**日成立了由趙某丁擔任法定代表人的岫巖滿族自治縣*甲旅游開發(fā)有限公司（以下簡稱“**旅游公司”）。被告人趙某甲雖然辦理了項目選址意見書、項目用地預(yù)審意見等手續(xù)，但未辦理占用林地審批手續(xù)，在此情況下，其于2015年至2017年間，在承包的山林內(nèi)建造了山門、樓房、廁所、蓄水池、景區(qū)院落等若干建設(shè)項目。經(jīng)林某某工程師現(xiàn)場勘測：雅河辦事處河北村張營溝、大灣溝占用林地總面積為68.51畝，森林類別為商品林36.18畝，公益林32.33畝，被占用林地原有植被和林某某種植條件均已遭受嚴重毀壞。在建設(shè)過程中，被告人趙某丁于2015年4月份開始參與并負責建設(shè)項目的部分出資和施工現(xiàn)場的記工及監(jiān)工工作。經(jīng)林某某工程師現(xiàn)場勘測：被告人趙某丁指認其參與建設(shè)的新建大門、兩棟樓房、蓄水池、天池、景區(qū)院落內(nèi)外占用總面積為30.05畝，森林類別為商品林25.65畝，公益林4.4畝。

另查，上述建設(shè)項目中的蓄水池、天池屬于岫巖縣雅河辦事處“岫巖縣雅河流域生態(tài)綜合治理項目”中要求建設(shè)的方塘項目。

為開發(fā)旅游資源，發(fā)展壯大**旅游公司，被告人趙某甲、趙某丁計劃在趙某生承包的山林內(nèi)修建一條通往山頂?shù)谋P山路。2017年9月份，在未經(jīng)林某某行政主管部門批準并核發(fā)林木采伐許可證的情況下，被告人趙某丁、尹某甲通過在林木上綁紅布條的方式圈定作業(yè)范圍，安排趙某戊、姜某甲、于某甲、白某甲、辛某某、田某某等人在作業(yè)范圍內(nèi)使用油鋸伐樹并鋸成樹段，后通過翻斗車將部分樹段運出販賣。同時，趙某甲雇傭劉某甲使用鉤機在現(xiàn)場修路，對修路期間遇到的頑石經(jīng)申請當?shù)毓簿种伟泊箨犕?，由岫巖滿族自治縣廣財爆破工程有限公司進行了爆破排除。經(jīng)林某某工程師現(xiàn)場勘測：雅河辦事處河北村人參谷修道林木現(xiàn)場，采伐林木現(xiàn)場總面積7.28畝，森林類別為公益林6.5畝、商品林0.78畝；采伐幼樹總株樹為451株，采伐林木總蓄積為48.3581立方米。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：鞍山市森林公安局扣押決定書、照片；

2.書證：戶籍證明、干部任免審批表、無犯罪記錄證明、案件來源與抓捕經(jīng)過、承包山林資源轉(zhuǎn)讓合同書、拍賣山林群眾意見、山林承包合同、岫巖滿族自治縣雅河街道辦事處國家公益林到戶補償臺賬、岫巖滿族自治縣市場監(jiān)督管理局企業(yè)機讀檔案登記資料、遼寧省林某某廳準予行政許可決定書、岫巖滿族自治縣雅河辦事處關(guān)于修建人參谷生態(tài)風景區(qū)道路的請示、鞍山市財政局關(guān)于下達國家旅游專項補助資金的通知、岫巖滿族自治縣廣財爆破工程有限公司巖石爆破排除設(shè)計方案、岫巖滿族自治縣公安局治安管理大隊爆破工程審批表、森林行政處罰案件卷宗、岫巖滿族自治縣雅河辦事處河北村委會情況說明、生態(tài)公益林通知書、鞍山市旅游發(fā)展委員會文件、遼寧大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理委員會答復(fù)函、岫巖縣發(fā)展和改革局關(guān)于**旅游公司的情況說明、岫巖滿族自治縣自然資源局關(guān)于岫巖縣人參谷旅游景區(qū)相關(guān)情況的說明等；

3.證人證言：證人劉某乙、趙某戊、姜某甲、于某甲、白某甲、辛某某、牟某某、田某某、時某某、蔣某某、劉某甲、洪某甲、董某甲、趙某己、張某甲、岳某某、劉某丙、某某甲、崔某甲、付某甲、洪某乙、劉某丁、付某乙、孫某甲、柏某某、趙某庚、劉某戊、徐某甲、李某甲、楊某甲、柳某某、孫某乙、馬某甲、李某乙、趙某辛、李某丙、于某乙、尹某乙、劉某己、吳某某、姜某乙、姜某丙、姜某丁、于某丙、某某乙、于某丁、趙某壬、李某丁、劉某丙、姜某乙、劉某己、楊某乙、于某戊、劉某庚等的證言；

4.被告人的供述與辯解：被告人趙某甲、趙某丁、尹某甲的供述和辯解；

5.鑒定意見：關(guān)于對在雅河辦事處河北村張營溝、大灣溝占用林地現(xiàn)場技術(shù)勘測意見、關(guān)于對在雅河辦事處河北村張營溝、大灣溝占用林地現(xiàn)場技術(shù)補充勘測意見、關(guān)于對雅河辦事處河北村人參谷修道采伐林木蓄積的勘測意見、情況說明等；

6.勘驗、辨認筆錄：被告人趙某丁、尹某甲現(xiàn)場指認筆錄、證人李某甲、趙某辛、李某丙、黃某某、馬某乙、孫某乙、徐某甲、劉某甲、趙某戊、白某甲現(xiàn)場指認筆錄、林某某案件現(xiàn)場勘查筆錄、遙感影像圖及情況說明。

二、被告人趙某甲詐騙的犯罪事實

2014年鞍山市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)關(guān)于岫巖縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一批存量資金土地治理項目實施計劃，其中包含在岫巖滿族自治縣投資建設(shè)岫巖雅河流域生態(tài)綜合治理項目（以下簡稱“綜合治理項目”）。因該項目座落在劍峰山參基地，該基地法定代表人趙某甲與綜合治理項目中標單位大連宏巖水利工程有限公司（以下簡稱“**公司”）口頭約定，由被告人趙某甲掛靠在**公司負責具體施工，**公司收取管理費及稅費。在綜合治理項目施工中，被告人趙某甲未按照設(shè)計要求的卵石路面新建4.2公里機耕路，而是利用2014年以前修建的水泥環(huán)路充當新建機耕路；且趙某甲并未按照設(shè)計要求進行蠶場補植，偽造財政撥款申報手續(xù)及竣工檔案，騙取國家專項資金1381155.52元；

2010年8月3日**基地獲得財政支農(nóng)專項補助60萬元，被告人趙某甲在申報專項補助過程中，虛構(gòu)新建綜合樓、偽造綜合樓施工合同、虛構(gòu)建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，騙取國家專項補助30萬元；

2012年9月13日**基地獲得財政支農(nóng)專項補助30萬元。被告人趙某甲在申報專項補助過程中，虛構(gòu)新建綜合樓、偽造綜合樓施工合同、虛構(gòu)建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，騙取國家專項補助11.4萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、案件來源及抓捕經(jīng)過、受案登記表、無犯罪記錄證明、關(guān)于趙某丙同志體制情況說明、個人獨資企業(yè)設(shè)立登記審核表、企業(yè)機讀檔案登記資料等、承包山林資源轉(zhuǎn)讓合同書及補充說明、鞍山市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于岫巖縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2014年第一批存量資金土地治理項目實施計劃的批復(fù)等、岫巖滿族自治縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于下達岫巖縣雅河流域生態(tài)綜合治理項目實施計劃的通知、大連宏巖水利工程有限公司交易明細及電匯憑證、岫巖財政資金撥付審批單及撥款通知、報賬單等、2014年封山育林村民折資情況表、工程竣工檔案、工商檔案、岫巖縣2014年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)雅河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合治理項目擴初設(shè)計及可研報告、2010年財政支農(nóng)專項撥款及憑證、**種植基地綜合樓施工合同、工程報賬單及驗收單、參籽購買合同及發(fā)票、2012年財政支農(nóng)專項撥款及憑證、付款發(fā)票、建筑工程施工合同、工程決算審核報告、參籽購買合同及營業(yè)執(zhí)照等、雅河劍峰山參種植基地銀行流水等；

2.證人證言：證人鄒某某、李某乙、徐某甲、李某甲、蔣某某、趙某癸、周某甲、尹某甲、張某乙、徐某乙、劉某辛、周某乙、崔某乙、姜某戊、趙某戊、何某某、陳某某、于某己的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人趙某甲的供述與辯解。

三、被告人趙某甲尋釁滋事的犯罪事實

2011年春，趙某癸（另案處理）與其女友賈某甲在岫巖鎮(zhèn)聯(lián)強電腦店買硬盤時，因瑣事與服務(wù)員口角并廝打，趙某癸、賈某甲分別給被告人趙某甲、賈某乙（另案處理）打電話，趙某甲與隨后趕到的賈某乙及尹某丙（另案處理）等十余人，伙同趙某癸持械打砸聯(lián)強電腦店，并將聯(lián)強電腦店老板及店員王某甲、朱劍峰、關(guān)旭陽等人打傷，致朱劍峰向賈某乙跪地求饒。當日下午，朱劍峰去趙某甲家賠禮道歉，趙某甲以趙某癸的衣服被扯壞為由，索要朱劍峰1.7萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：案件來源等；

2.證人證言：證人賈某乙、呂某某、尹某丙、王某乙、趙某癸、白某乙、賈某甲、董某乙、李某戊的證言；

3.被害人陳述：被害人王某甲、朱某某、關(guān)某乙、藏某澤的陳述；

4.被告人的供述與辯解：被告人趙某甲的供述與辯解；

5.辨認筆錄：王某甲、關(guān)某乙等人的辨認筆錄。

本院認為，被告單位**基地違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，又違反森林法的規(guī)定，濫伐林木，數(shù)量較大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十五條、第三百四十六條、第六十九條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪和濫伐林木罪追究其刑事責任。被告人趙某甲系**基地犯非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪的直接負責的主管人員，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十五條、第三百四十六條、第六十九條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪和濫伐林木罪追究其刑事責任。被告人趙某丁系**基地犯非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪的直接責任人員，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十五條、第三百四十六條、第六十九條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪和濫伐林木罪追究其刑事責任。被告人尹某甲系劍峰山參基地犯濫伐林木罪的直接責任人員，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十五條、第三百四十六條，應(yīng)當以濫伐林木罪追究其刑事責任。

被告人趙某甲以非法占有為目的，虛構(gòu)完成工程建設(shè)項目、偽造財政撥款申報手續(xù)及竣工檔案，騙取國家專項資金；虛構(gòu)新建項目、偽造施工合同、虛構(gòu)建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，騙取國家專項補助款，數(shù)額特別巨大；被告人趙某甲伙同他人持械隨意毆打他人，情節(jié)惡劣，其行為妨害了社會管理秩序；其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二百九十三條第一款（一）項、第六十九條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以詐騙罪、尋釁滋事罪追究其刑事責任。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

海城市人民法院

檢??察??員：??徐??哲
檢??察??員：??張曉宇

2019年10月25日

附：

1.被告人趙某甲、趙某丁現(xiàn)羈押于鞍山市第二看守所；被告人尹某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谧∷亍?/span>

2.案卷材料和證據(jù)24冊。

3.涉案財物：油鋸一臺。