肅州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

肅檢一部刑訴〔2019〕605號

被告人單位:甘肅**建筑工程有限公司，法定代表人:趙某甲，男性，1957年**月**日出生，身份證號:6222251957********，漢族，戶籍地:甘肅省張掖市高臺縣**鎮(zhèn)**路**號**座**單元**室)，公司住所:甘肅省張掖市高臺縣**鎮(zhèn)**，統(tǒng)一社會信用代碼:?91620724681512******。

訴訟代表人：王某某。

辯護(hù)律師：段某某、云某某，陜西海普睿誠律師事務(wù)所。

被告人趙某乙，男性，1979年**月**日出生，身份證號:?6222251979********，漢族，大專文化程度，政治面貌:中共黨員，戶籍地:甘肅省高臺縣**鎮(zhèn)**街**號**幢**單元**室，現(xiàn)住甘肅省酒泉市瓜州縣**鎮(zhèn)**街**小區(qū)**棟**單元**號，系甘肅**建筑工程有限公司股東(監(jiān)事)、甘肅宇陽建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人。2019年2月27日投案自首，2019年3月18日因涉嫌串通投標(biāo)罪被酒泉市公安局肅州分局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)律師：盛某某，甘肅鑫星律師事務(wù)所；陳某某，甘肅昭武律師事務(wù)所。

本案由酒泉市公安局肅州分局偵查終結(jié)，以被告人單位甘肅**建筑工程有限公司、被告人趙某乙涉嫌串通投標(biāo)罪于2019年4月15日移送審查起訴，本院受理后，已告知被告人所在單位、被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果,并依法訊問了被告人，審查了全部證據(jù)材料。本院分別于2019年5月30日、2019年7月19日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2019年6月6日、2019年8月16日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年5月15日、2019年7月7日、2019年9月16日分別延長審查起訴期限15天。

經(jīng)依法審查查明：2018年1月至2018年7月期間，“甘肅**建筑工程有限公司”股東(監(jiān)事)、甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙為了得到瓜州縣部分工程項(xiàng)目的施工權(quán)，伙同多家單位在瓜州縣多個工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動中，以統(tǒng)一給參與投標(biāo)的單位交納工程投標(biāo)保證金和統(tǒng)一制作投標(biāo)標(biāo)書的方式，參與招標(biāo)工程的圍標(biāo)投標(biāo)并最終中標(biāo)或拿到工程的施工權(quán)。

1、2018年5月17日“瓜州縣人民醫(yī)院專家及大學(xué)生樓”工程在酒泉市公共資源交易中心開標(biāo)，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙為了能夠順利承攬到該工程項(xiàng)目，主動聯(lián)系瓜州縣**建業(yè)有限公司、甘肅**建筑工程有限責(zé)任公司參與投標(biāo)。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙分別給這二家公司匯款25萬元投標(biāo)保證金，并統(tǒng)一給這二家公司制作了投標(biāo)標(biāo)書后共同參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，最終甘肅**建筑工程有限公司以16456666.66元的工程競標(biāo)價格中標(biāo)。投標(biāo)結(jié)束后，上述二家公司將工程投標(biāo)保證金退回給趙某乙。

2、2018年5月24日，“瓜州縣長流溝河道治理工程第一標(biāo)段”工程在酒泉市公共資源交易中心開標(biāo)，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙在其公司資質(zhì)不符合招投標(biāo)條件的情況下，為了能夠順利承攬到該工程項(xiàng)目，主動聯(lián)系甘肅**水利水電工程建設(shè)有限公司、甘肅**水利水電工程有限公司、甘肅**水電工程有限責(zé)任公司、甘肅**土木工程有限公司、甘肅**水電建筑工程有限公司、甘肅**水電建筑工程有限公司、甘肅**水利水電工程有限責(zé)任公司、平?jīng)鍪?*水利水電工程有限責(zé)任公司等八家公司參與投標(biāo)。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙分別給這八家公司匯款8萬元投標(biāo)保證金，并統(tǒng)一為八家公司制作了投標(biāo)標(biāo)書投標(biāo)后共同參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，最終由甘肅**水利水電工程建設(shè)有限公司以6698088.69元的工程競標(biāo)價格中標(biāo)。后該工程由**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙承建。投標(biāo)結(jié)束后，上述八家公司將工程投標(biāo)保證金退回給趙某乙。

3、2018年5月25日“瓜州縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)村級文化活動中心”工程在瓜州縣公共資源交易中心開標(biāo)，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙為了能夠順利承攬到該工程項(xiàng)目，主動聯(lián)系瓜州縣**建筑安裝有限責(zé)任公司、瓜州縣**建業(yè)有限公司參與投標(biāo)。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙分別給這二家公司匯款3萬元投標(biāo)保證金，并統(tǒng)一給這二家公司制作了投標(biāo)標(biāo)書后共同參與投標(biāo)，最終甘肅**建筑工程有限公司以2708999.22元的工程競標(biāo)價格中標(biāo)。投標(biāo)結(jié)束后，上述二家公司將工程投標(biāo)保證金退回給趙某乙。

4、2018年7月17日“瓜州縣槽子溝河道治理工程第二標(biāo)段”工程在酒泉市公共資源交易中心開標(biāo)，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙在其公司資質(zhì)不符合招標(biāo)條件的情況下，為了能夠順利承攬到該工程項(xiàng)目，主動聯(lián)系慶陽市**建設(shè)公司、甘肅**工程建設(shè)集團(tuán)有限公司、甘肅**水利水電工程有限公司、甘肅**水利水電工程建設(shè)有限公司、甘肅**土木工程有限公司、甘肅**水電工程有限責(zé)任公司、甘肅**水電建筑工程有限公司、甘肅**建設(shè)工程有限公司、甘肅**建設(shè)工程有限公司、甘肅**工程建設(shè)有限公司、隴南**水利水電有限公司、隴南**水利水電有限公司、甘肅**工程建設(shè)有限公司等十三家公司參與投標(biāo)。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙分別給這十三家公司匯款8萬元投標(biāo)保證金，并統(tǒng)一為這十三家公司制作了投標(biāo)標(biāo)書后共同參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，最終由甘肅**水利水電工程建設(shè)有限公司以5479818.88元的工程競標(biāo)價格中標(biāo)。后該工程由**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙承建。投標(biāo)結(jié)束后，上述八家公司將工程投標(biāo)保證金退回給趙某乙。

5、2018年7月24日“敦煌生態(tài)瓜州橋子引水項(xiàng)目第四標(biāo)段”工程在酒泉市公共資源交易中心開標(biāo)，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙在其公司資質(zhì)不符合招標(biāo)條件的情況下，為了能夠順利承攬到該工程項(xiàng)目，主動聯(lián)系慶陽市**建設(shè)公司、甘肅**工程建設(shè)集團(tuán)有限公司、甘肅**水利水電工程有限公司、甘肅**水利水電工程建設(shè)有限公司四家公司參與投標(biāo)。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙分別給這四家公司匯款12萬元投標(biāo)保證金，并統(tǒng)一給這四家公司制作了投標(biāo)標(biāo)書后共同參與投標(biāo)，后該項(xiàng)目被瓜州縣水務(wù)局認(rèn)定涉嫌圍標(biāo)，最終按照廢標(biāo)處理。2018年9月4日瓜州縣水務(wù)局依法決定對這四家公司及負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政處罰。

6、2018年7月5日瓜州縣老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造工程一標(biāo)段工程在瓜州縣公共資源交易中心開標(biāo)，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙為了能夠順利承攬到該工程項(xiàng)目，主動聯(lián)系瓜州縣**建筑安裝有限責(zé)任公司、甘肅**建筑工程有限公司參與投標(biāo)。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙分別給這二家公司匯款2萬元的工程投標(biāo)保證金，并統(tǒng)一給這二家公司制作了投標(biāo)標(biāo)書后共同參與投標(biāo)，最終甘肅**建筑工程有限公司以1230155.99元的工程競標(biāo)價格中標(biāo)。投標(biāo)結(jié)束后，上述二家公司將工程投標(biāo)保證金退回給趙某乙。

7、2018年7月6日瓜州縣瓜州鄉(xiāng)南苑村林帶灌溉設(shè)施配套項(xiàng)目工程在瓜州縣公共資源交易中心開標(biāo)，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙為了能夠順利承攬到該工程項(xiàng)目，主動聯(lián)系瓜州縣**建筑安裝有限責(zé)任公司、瓜州縣**建業(yè)有限公司參與投標(biāo)。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙分別給這二家公司匯款1萬元的工程投標(biāo)保證金，并統(tǒng)一給這二家公司制作了投標(biāo)標(biāo)書后共同參與投標(biāo)，最終甘肅**建筑工程有限公司以1057907.62元的工程競標(biāo)價格中標(biāo)。投標(biāo)結(jié)束后，上述二家公司將工程投標(biāo)保證金退回給趙某乙。

8、2018年1月31日瓜州縣城市生態(tài)文化創(chuàng)新區(qū)供水管道建設(shè)工程第二標(biāo)段在瓜州縣公共資源交易中心開標(biāo)，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙為了能夠順利承攬到該工程項(xiàng)目，主動聯(lián)系酒泉市**市政工程有限責(zé)任公司、甘肅**市政建設(shè)有限公司、張掖市**建設(shè)工程有限責(zé)任公司參與投標(biāo)，隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負(fù)責(zé)人趙某乙分別給這三家公司匯款1萬元的工程投標(biāo)保證金，并統(tǒng)一給這三家公司制作了投標(biāo)標(biāo)書后共同進(jìn)行投標(biāo)，最終甘肅**建筑工程有限公司以695774.87元的工程競標(biāo)價格中標(biāo)。投標(biāo)結(jié)束后，上述三家公司將工程投標(biāo)保證金退回給趙某乙。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：證人證言，書證，被告人供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人趙某乙對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為：被告單位甘肅**建筑工程有限公司、及其被告人趙某乙，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二百三十一之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。案發(fā)后，被告人趙某乙主動到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，系自首，依法應(yīng)當(dāng)輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

肅州區(qū)人民法院

檢察員：董元釗

2019年11月15日

附：1、本案偵查案卷13冊；

2、被告人趙某乙現(xiàn)被取保候?qū)彛?/span>

3、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份；

4、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理建議書1份。