起 訴 書
本案由伊春市公安局南岔分局偵查終結(jié)，經(jīng)伊春市中級人民法院、伊春市人民檢察院指定，以被告人趙某成涉嫌非法采礦罪、徇私枉法罪，于2019年8月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院審查后于同年9月17日將此案退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于同年10月16日補充偵查完畢重新移送審查起訴。本院分別于2019年9月3日、11月17日延長審查起訴期限半個月。
經(jīng)依法審查查明：
一、非法采礦罪
2012年5月至2013年期間，被告人趙某成伙同趙某甲（已判刑）在未取得河道采砂許可證的情況下，在伊春市金山屯區(qū)樂園村西側(cè)一公里處非法采砂。2012年至2018年9月份，由趙某成、趙某甲負(fù)責(zé)聯(lián)系金山屯區(qū)、西林區(qū)等地建筑開發(fā)商，將其非法開采的砂子、石子銷售給平某某、李某甲、于某甲等人，銷贓數(shù)額共計人民幣90余萬元。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：
1．書證戶籍證明，金山屯區(qū)區(qū)長辦公會紀(jì)要，銀行交易流水，礦產(chǎn)資源補償費收據(jù)，會計賬本等；
2．證人趙某甲、王某甲、平某某、趙某乙、李某甲等人的證言；
3． 被告人趙某成的供述和辯解；
4． 礦種鑒定及資源量復(fù)核技術(shù)報告，價格認(rèn)定結(jié)論書等；
5． 現(xiàn)場勘查檢驗筆錄及照片，辨認(rèn)筆錄等。
二、徇私枉法罪
2013年10月某日，時任伊春市公安局金山屯分局**大隊**的被告人趙某成，指派時任金山屯公安分局**大隊**張某甲（已判刑）與韓某甲組織抓捕從鶴崗市往金山屯區(qū)運送毒品的犯罪嫌疑人劉某甲，協(xié)警彭某某假扮買毒人員與線人徐某某一起在金山屯區(qū)禧龍賓館內(nèi)等候運毒人員劉某甲，張某甲、韓某甲和協(xié)警王某甲在賓館外等候抓捕。后劉某甲攜帶在南岔交易剩余10克甲基苯丙胺（冰毒）到達賓館與彭某某交易毒品時，被張某甲、韓某甲、王某甲抓獲，押回巡警大隊，交易的毒品被收繳，張某甲在劉某甲身上搜出4000元現(xiàn)金。后趙某成向張某甲等人了解情況后，安排張某甲等人對劉某甲進行審訊。次二日劉某甲母親朱某某等人來到巡警大隊打聽情況，張某甲將情況向趙某成匯報以后，趙某成讓張某甲收劉某甲10000元人民幣將其放走。張某甲將收朱某某交的10000元人民幣和劉某甲身上搜出的4000元人民幣，共計14000元交給巡警大隊內(nèi)勤賈某某處。
認(rèn)定上述事實的主要證據(jù)如下：
1.書證中共金山屯區(qū)委組織部文件、伊春市中級人民法院（2014）伊刑一初字第15號刑事判決書、提取證據(jù)說明及復(fù)印件、金山屯公安分局協(xié)警名單、立案決定書等；
2.證人劉某乙、彭某某、徐某某、沈某某、朱某某等人的證言；
3.被告人趙某甲的供述與辯解；
4.辨認(rèn)筆錄。
經(jīng)偵查，被告人趙某甲于2018年10月11日，接受伊春市監(jiān)察委員會調(diào)查。
三、充當(dāng)保護傘的事實
被告人趙某成在伊春市公安局金山屯分局任職期間，不正確履行人民警察職責(zé)，未及時向公安機關(guān)反映涉嫌犯罪的其三弟趙某丙相關(guān)線索；同時插手刑事案件辦理，幫助其二弟趙某甲逃避法律打擊，充當(dāng)惡勢力團伙違法犯罪的“保護傘”。
1.2006年3月31日，趙某成三弟趙某丙因涉嫌非法拘禁罪，被南岔區(qū)公安分局取保候?qū)?，同?月南岔區(qū)公安分局就趙某丙取保候?qū)徠陂g脫逃一事告知趙某成，并明確告知“趙某丙如果與你聯(lián)系，你要及時向我局匯報，否則要受到法律制裁”，趙某成表示明白。
經(jīng)查，公安機關(guān)找到趙某成了解趙某丙行蹤，在趙某丙脫逃后至2019年1月7日趙某丙被抓獲期間，有孫某某，張某乙等人證實，趙某成，趙某丙二人經(jīng)常共同出入趙某甲開設(shè)的賭場，但趙某成一直未向公安機關(guān)反映過趙某丙的相關(guān)情況。
2.趙某成在其二弟趙某甲等人開設(shè)賭場期間，參與賭博活動，經(jīng)常出入賭場，趙某成身為人民警察，明知存在違法行為，對其包庇縱容，致使趙某甲開設(shè)賭場一直未被查處。
3.2013年冬季，趙某甲因與建筑商人平某某存在債務(wù)糾紛，趙某甲和黃某某到金山屯區(qū)金水灣會館平某某房間內(nèi)，持刀向平某某索要欠款。隨后平某某向公安機關(guān)報警，趙某成在得知上述情況后，找到平某某，讓平某某不再追究此事，并與平某某商定，同時告知在場人員靳某某，在公安機關(guān)調(diào)查時，向公安機關(guān)說明趙某甲沒有持刀索要欠款，致使趙某甲違法行為未受到追究。
本院認(rèn)為，被告人趙某成違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采砂許可證擅自采砂，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某成徇私枉法，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某成一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，數(shù)罪并罰。本案系共同犯罪，趙某成系主犯，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條、第二十六條之規(guī)定對其處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
檢察長：趙建林
附：
1.被告人趙某成現(xiàn)羈押于伊春市看守所。
2.本案全部證據(jù)材料。
《中華人民共和國刑法》
第三百四十三條 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
第三百九十九條 司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。
在民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。
在執(zhí)行判決、裁定活動中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取訴訟保全措施、強制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役；致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受特別重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑。
司法工作人員收受賄賂，有前三款行為的，同時又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第二十五條 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。
第二十六條 組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上共同實施犯罪而組成較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。
對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。
對于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。
第六十九條 判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。
數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后，管制仍須執(zhí)行。
數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類相同的，合并執(zhí)行，種類不同的，分別執(zhí)行。
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。
第一百七十六條人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。
犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。
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