浙江省武義縣人民檢察院

起?訴?書

武檢公訴刑訴〔2019〕390號

被告人賴某甲，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼3307231973********，漢族，文化程度初中，住浙江省武義縣**鎮(zhèn)**村**路**號。因本案，于2018年11月24日被武義縣公安局刑事拘留，經本院批準，同年12月28日被依法逮捕。

被告人陳某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼3307231962********，漢族，文化程度高中，中共黨員，住浙江省武義縣**鎮(zhèn)**村**街**號。因本案，于2018年12月28日被武義縣公安局取保候審。

本案詐騙罪部分由武義縣公安局偵查終結，以被告人賴某甲、陳某某涉嫌詐騙罪，于2019年2月27日向本院移送審查起訴；職務侵占罪部分由武義縣監(jiān)察委員會偵查終結，以被告人賴某甲涉嫌職務侵占罪，于2019年8月19日向本案移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，并依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。案經退回補充偵查及延長審查起訴期限。

經依法審查查明：

2010年，被告人賴某甲在武義縣**鎮(zhèn)**村**地段賴某乙的基本農田上使用預制塊建造了一建筑物的單層墻體部分，后因賴某甲要競選**村村委會主任而停止建設，該建筑之后一直未繼續(xù)建設及投入使用，且在廢棄的過程中部分坍塌。2014年，被告人賴某甲在明知該建筑不符合房舍拆除補助及關停拆除復墾獎勵的情況下，采用先自行拆除后叫來**鎮(zhèn)工作人員勘測，在申請政府補貼材料中使用虛假的養(yǎng)殖場照片、填寫虛假勘測日期，指使他人虛開繳納復墾保證金的發(fā)票后虛報養(yǎng)殖場已繳納過復墾保證金，及指使被告人陳某某在現場勘測鑒定表、關停拆除驗收表的所在行政村意見一欄中偽造時任**村村書記鄭某某簽字并蓋上村公章的方式騙取政府補貼共計203530元。

二、職務侵占

2014年上半年，被告人賴某甲轉包了**鎮(zhèn)**村村主任舒某某掛靠在金華市**建設工程有限公司中標的武義縣**綜全治理工程**一標項目，在施工過程中，賴某甲未經設計單位和主管部門審批同意，進行超設計范圍施工建設，并于同年11月完工。該項目送審造價為235.5381萬元，武義縣水務局對超設計范圍施工建設部分的工程量未進行驗收。2017年11月，經浙江省**工程咨詢有限公司武義分公司對設計范圍內的工程量進行結算審核，初步審定造價為130.2776萬元。經初步估算，該項目超設計范圍建設的**與施工圖干砌塊石擋墻差等造價為38.4814萬元。

2018年5月，被告人賴某甲為了讓**村承擔該超設計范圍施工建設的38.4814萬元工程款，利用職務之便，指使時任**村村委會委員、文書、報賬員的陳某某，冒用2015年1月**村同意修建**項目的會議記錄提供給**鎮(zhèn)政府，謊稱超設計范圍建設工程系經**村開會討論后實施。2018年5月14日，在**村召開的村兩委、村務監(jiān)督會議上，時任村委會主任的賴某甲對參會人員隱瞞超設計范圍施工建設工程量的實際情況，將**村地界以外的工程量一并計入村內工程，獲得參會人員同意將該款項支付事項提交村民代表大會討論。同年5月15日，**村村民代表大會根據賴某甲虛構的事實，同意村集體根據審計部門的審計結果支付在**村范圍內超設計范圍施工建設工程量的工程款。同年5月17日，賴某甲擅自以**村村委會的名義向**鎮(zhèn)政府提交解決超設計范圍施工建設項目工程款的申請，并將2015年1月**村關于同意修建**項目的會議記錄冒用為村委會同意賴某甲超設計范圍建設的會議紀要提供給**鎮(zhèn)政府，騙取**鎮(zhèn)政府出具了《會議紀要》，紀要中明確了該工程量需委托中介機構決算審核，所需資金由**村自行解決。同日，陳某某填寫了支取38.4814萬元工程款的支付憑條，賴某甲以**村村委會主任、村股份經濟合作社副董事長的身份在該支付憑條上簽字同意支付，**村黨支部書記，村股份經濟合作社董事長周某某和聯村干部分別在該憑條上簽字認可。

為了能順利報賬，被告人賴某甲還偽造了**咨詢公司關于**一標項目結算審核的工程造價咨詢報告書及超設計范圍施工建設的38.4814萬元工程款的工程造價審定單，由陳某某幫助在2018年5月15日村民代表大會會議記錄上私自添加“武義縣**鎮(zhèn)**綜合整治工程**一標，干砌變漿砌的差價，同意經浙江**工程咨詢有限公司審定工程價額381812.00元的**段的增加款的支付”的內容。2018年5月18日，賴某甲、陳某某二人將上述領取工程款所需材料及支款憑條提交至**鎮(zhèn)農經站，農經站工作人員于當日將**村集體資金中的38.4814萬元支付給了**建設公司，**建設公司于同年5月21日將扣除稅費及管理費后的34.8257萬元匯入舒某某賬戶，舒某某于同日將該筆款項匯入賴某甲賬戶。

2019年8月7日，經浙江和興工程造價咨詢有限公司審核，該超設計范圍施工建設的工程量，實際修建在**村地界工程量的造價為4.0398萬元。

2018年11月23日7時40分許，武義縣公安局民警在武義縣**鎮(zhèn)**村**路**號附近建筑工地上將被告人賴某甲傳喚到案；2018年11月23日上午7時許，武義縣公安局民警在武義縣**鎮(zhèn)**村**街**號附近將被告人陳某某傳喚到案。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：戶籍信息、武義縣人民政府文件、衛(wèi)星圖片、養(yǎng)殖場關停拆除協(xié)議書、工程設計圖、會議紀要等；

2.證人管某某、周某某、賴某丙等人的供述和辯解；

3.被告人賴某甲、陳某某的供述和辯解；

4.鑒定意見：工程造價咨詢報告書、檢測報告等；

5.辨認筆錄；

6.銀行明細光盤。

本院認為，被告人賴某甲、陳某某以非法占有為目的，以虛構事實、隱瞞真相的方式騙取政府補貼，數額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人賴某甲利用職務便利，侵占村集體財物，數額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以職務侵占罪追究其刑事責任。被告人賴某甲、陳某某在詐騙事實中系共同犯罪，同時適用《中華人民共和國刑法》第二十五條。被告人陳某某在詐騙事實中系從犯，同時適用《中華人民共和國刑法》第二十七條。被告賴某甲系一人犯數罪，應數罪并罰，同時適用《中華人民共和國刑法》第六十九條。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

武義縣人民法院

檢察員：金麗

2019年9月6日

附：

????1.被告人賴某甲現羈押于武義縣看守所；被告人陳某某現取保候審在家。

2.案卷材料和證據10冊。